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摘要：2020年4月20日至23日，从商洛、安康到西安，一路走来，习近平总书记谈脱贫攻坚、谈稳就业、谈教育发展、谈社保體系建设、谈优化公共卫生体系，谈城乡社区建设，充分体现了习近平总书记“以人民为中心”的执政理念与质朴真挚的民生情怀。
关键词：人民;民生保障;社会建设
以人民为中心——加强民生保障和社会建设的价值引领。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。面对新冠肺炎疫情对民生领域的冲击，习近平总书记来陕视察指出“要坚持以人民为中心的发展思想，扎实办好民生实事”。“人民立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志”“坚持以人民为中心的发展思想。发展为了人民，这是马克思主义政治经济学的根本立场”。以人民为中心的发展思想，既是历史唯物主义的真谛，又是马克思主义的基本价值追求;既是对党的优良传统的总结和继承，又是在新的历史条件下对党的建设理论的新发展和新升华，是对以人为本理念的深度阐释和凝练提升，集中体现了中国特色社会主义发展的动力源泉和根本目标。因此，我们必须牢牢坚持以人民为中心的价值理念引领新时代陕西加强民生保障和社会建设。
六件民生实事——加强民生保障和社会建设的重点任务。今年是实现两个一百年奋斗目标的历史交汇之年，在这样关键的时间节点，在疫情常态化背景下，兜牢民生底线，做好民生保障的意义更为凸显。陕西如何继续写就“民生改善”这篇大文章，习近平总书记给出了标准答案——那就是在抓紧抓实抓细常态化疫情防控的前提下，坚持以人民为中心的发展思想，扎实办好六件民生实事。
第一，决战脱贫攻坚。一方面，做好剩余贫困人口脱贫工作，目前我省仍有18.34万贫困人口没有脱贫，有4.09万已脱贫人口存在返贫风险，4.28万边缘人口存在致贫风险，我省脱贫攻坚任务依然繁重，全力以赴推进剩余任务扫尾清零。另一方面，我们更要明白，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。陕西接下来要做好乡村振兴这篇大文章，推动乡村产业、人才、文化、生态和组织的全面振兴，多措并举巩固脱贫成果。
第二，稳就业。受疫情影响，陕西稳就业任务十分繁重。要做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，出台更多政策多渠道促进就业创业。陕西是科教大省，以高校毕业生为例，2020年我省普通高校毕业生总量预计达34.2万人，针对疫情影响下的毕业生“就业慌”和用人单位“用工难”问题，我们可以更多地借助“互联网+就业”，为大学毕业生铺就顺利求职的“云”之路。
第三，优先发展教育事业。要推进城乡义务教育一体化发展，缩小城乡教育资源差距，促进教育公平，切断贫困代际传递。培养什么人是教育的首要问题。要坚持社会主义办学方向，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
第四，加强多层次社保体系建设，特别要做好新冠肺炎疫情期间困难群众关爱帮扶工作，让他们感受到党的温暖。
第五，优化公共卫生体系。要加快补齐公共卫生服务短板，加强农村、社区等基层疫情防控能力建设，推进区域医疗中心建设，优化各级公共卫生机构职能，广泛开展爱国卫生运动。
第六，加强城乡社区建设。要根据这次应对新冠疫情中暴露的问题，从机制、力量、素质等多方面加强城乡社区建设，把这道防线筑得更牢固可靠。要加强和创新社会治理，坚持和完善新时代“枫桥经验”，深化扫黑除恶专项斗争，加强安全生产和食品药品监管，切实维护国家安全。
总而言之，习近平总书记交代的这六件民生实事，从战略和全局的高度出发，对我省民生工作的重点任务提出明确要求，为新时代陕西民生发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
高质量发展——加强民生保障和社会建设的动力支撑。加强民生保障和社会建设，根本要靠发展。当前国内疫情防控形势持续向好，在抓紧抓实抓细常态化疫情防控的前提下，加快推进复工复产、推动经济社会发展尽快恢复到正常轨道，稳住经济基本盘是前提。特别是对陕西来说，当前经济发展和民生改善等任务依然很重，疫情冲击不可避免，攻坚克难事在人为。越是疫情防控的关键阶段，越是要紧紧围绕人民群众所急所忧所盼，以推动陕西高质量发展为引领，做好新冠肺炎疫情这道加试题，跑出民生改善的陕西加速度，确保2020年“一个都不能少”。
中国特色社会主义进入新时代，同时也是陕西繁荣发展、大有可为的新时代。我们一定要牢记习近平总书记的殷殷嘱托，不辜负习近平总书记的厚望期待，牢牢把握追赶超越阶段这个最大的省情，牢牢立足追赶超越阶段这个最大实际，发挥陕西人民独有的古代秦人那股“拧劲儿”，把总书记交代的事情、关注的问题办好解决好，书写新时代陕西民生工作追赶超越新篇章，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出陕西贡献。
参考文献：
[1] 习近平.习近平在陕西考察工作结束时的讲话[Z].2020-04-23.
[2] 沙莎，陈艳，李蕊，等.直与天地争春回——记习近平总书记在陕西考察[N].陕西日报，2020-04-27.
[3] 刘曌琼.深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神 推动平安陕西建设迈上新台阶[N].陕西日报，2020-04-28.
[4] 林卡.社会质量：理论方法与国际比较[M].北京：人民出版社，2016.
[5] 潘允康.中国民生问题中的结构性矛盾研究[M].北京：北京大学出版社，2015.
作者简介：景楠，中共陕西省委党校（陕西省行政学院）科学社会主义教研部教师，研究方向：民生与社会建设。
（作者单位：中共陕西省委党校）
关键词：人民;民生保障;社会建设
以人民为中心——加强民生保障和社会建设的价值引领。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。面对新冠肺炎疫情对民生领域的冲击，习近平总书记来陕视察指出“要坚持以人民为中心的发展思想，扎实办好民生实事”。“人民立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志”“坚持以人民为中心的发展思想。发展为了人民，这是马克思主义政治经济学的根本立场”。以人民为中心的发展思想，既是历史唯物主义的真谛，又是马克思主义的基本价值追求;既是对党的优良传统的总结和继承，又是在新的历史条件下对党的建设理论的新发展和新升华，是对以人为本理念的深度阐释和凝练提升，集中体现了中国特色社会主义发展的动力源泉和根本目标。因此，我们必须牢牢坚持以人民为中心的价值理念引领新时代陕西加强民生保障和社会建设。
六件民生实事——加强民生保障和社会建设的重点任务。今年是实现两个一百年奋斗目标的历史交汇之年，在这样关键的时间节点，在疫情常态化背景下，兜牢民生底线，做好民生保障的意义更为凸显。陕西如何继续写就“民生改善”这篇大文章，习近平总书记给出了标准答案——那就是在抓紧抓实抓细常态化疫情防控的前提下，坚持以人民为中心的发展思想，扎实办好六件民生实事。
第一，决战脱贫攻坚。一方面，做好剩余贫困人口脱贫工作，目前我省仍有18.34万贫困人口没有脱贫，有4.09万已脱贫人口存在返贫风险，4.28万边缘人口存在致贫风险，我省脱贫攻坚任务依然繁重，全力以赴推进剩余任务扫尾清零。另一方面，我们更要明白，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。陕西接下来要做好乡村振兴这篇大文章，推动乡村产业、人才、文化、生态和组织的全面振兴，多措并举巩固脱贫成果。
第二，稳就业。受疫情影响，陕西稳就业任务十分繁重。要做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，出台更多政策多渠道促进就业创业。陕西是科教大省，以高校毕业生为例，2020年我省普通高校毕业生总量预计达34.2万人，针对疫情影响下的毕业生“就业慌”和用人单位“用工难”问题，我们可以更多地借助“互联网+就业”，为大学毕业生铺就顺利求职的“云”之路。
第三，优先发展教育事业。要推进城乡义务教育一体化发展，缩小城乡教育资源差距，促进教育公平，切断贫困代际传递。培养什么人是教育的首要问题。要坚持社会主义办学方向，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
第四，加强多层次社保体系建设，特别要做好新冠肺炎疫情期间困难群众关爱帮扶工作，让他们感受到党的温暖。
第五，优化公共卫生体系。要加快补齐公共卫生服务短板，加强农村、社区等基层疫情防控能力建设，推进区域医疗中心建设，优化各级公共卫生机构职能，广泛开展爱国卫生运动。
第六，加强城乡社区建设。要根据这次应对新冠疫情中暴露的问题，从机制、力量、素质等多方面加强城乡社区建设，把这道防线筑得更牢固可靠。要加强和创新社会治理，坚持和完善新时代“枫桥经验”，深化扫黑除恶专项斗争，加强安全生产和食品药品监管，切实维护国家安全。
总而言之，习近平总书记交代的这六件民生实事，从战略和全局的高度出发，对我省民生工作的重点任务提出明确要求，为新时代陕西民生发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
高质量发展——加强民生保障和社会建设的动力支撑。加强民生保障和社会建设，根本要靠发展。当前国内疫情防控形势持续向好，在抓紧抓实抓细常态化疫情防控的前提下，加快推进复工复产、推动经济社会发展尽快恢复到正常轨道，稳住经济基本盘是前提。特别是对陕西来说，当前经济发展和民生改善等任务依然很重，疫情冲击不可避免，攻坚克难事在人为。越是疫情防控的关键阶段，越是要紧紧围绕人民群众所急所忧所盼，以推动陕西高质量发展为引领，做好新冠肺炎疫情这道加试题，跑出民生改善的陕西加速度，确保2020年“一个都不能少”。
中国特色社会主义进入新时代，同时也是陕西繁荣发展、大有可为的新时代。我们一定要牢记习近平总书记的殷殷嘱托，不辜负习近平总书记的厚望期待，牢牢把握追赶超越阶段这个最大的省情，牢牢立足追赶超越阶段这个最大实际，发挥陕西人民独有的古代秦人那股“拧劲儿”，把总书记交代的事情、关注的问题办好解决好，书写新时代陕西民生工作追赶超越新篇章，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出陕西贡献。
参考文献：
[1] 习近平.习近平在陕西考察工作结束时的讲话[Z].2020-04-23.
[2] 沙莎，陈艳，李蕊，等.直与天地争春回——记习近平总书记在陕西考察[N].陕西日报，2020-04-27.
[3] 刘曌琼.深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神 推动平安陕西建设迈上新台阶[N].陕西日报，2020-04-28.
[4] 林卡.社会质量：理论方法与国际比较[M].北京：人民出版社，2016.
[5] 潘允康.中国民生问题中的结构性矛盾研究[M].北京：北京大学出版社，2015.
作者简介：景楠，中共陕西省委党校（陕西省行政学院）科学社会主义教研部教师，研究方向：民生与社会建设。
（作者单位：中共陕西省委党校）