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20世纪30年代，鲁豫皖手工卷烟业迅速发展，增加了农民收入，繁荣了地方经济，满足了社会需求，促进了农村经济发展。但其对机制卷烟业也造成极大冲击，并严重影响国家税收。出于维护机制卷烟业正常发展和国家税收考虑，国民政府着手对三省手工卷烟业进行“整理”，采取了一系列措施，但收效不甚明显；便又采取了取缔手工卷烟的措施。由于手工卷烟户的抗拒，地方政府的不配合，地方税务机关查禁无力，取缔工作难以展开。1937年抗日战争爆发，打断了国民政府对手工卷烟业的“整理”。