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2012年,财政部颁布了《关于印发<行政事业单位内部控制规范(试行)>的通知》(财会[2012]21号),要求从2014年1月1日起开始实施。几年来,高校内部控制实施的效果并不理想,依然存在薄弱环节,如领导层不够重视,风险意识淡漠,脱离自身实际等。本文梳理了行政事业单位构建有效可行的内部控制体系的基础条件:一是要落实内部控制体系'一把手'工程,推动全员参与内部控制体系建设工作;