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本文研究了经济结构调整背景下美国的就业结构现状及变化趋势，分析预测了其高等教育的人才供给状况。在比较主要国家高素质劳动力供需情况变化趋势的基础上，认为世界范围内高素质劳动力短缺时代已经到来，这将导致美国的移民政策出现变化，高素质人才将成为国际竞争的焦点之一。作者认为，应从保护利用国家战略资源的高度来研究制定人才政策。