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【摘要】本文分析了铁路高技能人才队伍建设为和谐铁路建设提供充足的技术支持和人才保证,而铁路高技能人才队伍建设离不开行业职业培训、鉴定。铁道行业职业技能鉴定工作做到实处,才能保证铁路高技能人才队伍建设的纯度,在铁路跨越式发展中才能体现出高技能人才队伍建设和开发的战略地位。
【关键词】技能鉴定 高技能 铁路
【中图分类号】C961 【文献标识码】A 【文章编号】1009-8585(2011)01-00-02
2006年国家出台了《关于进一步加强高技能人才工作的意见》。要求全面贯彻落实科学发展观,大力实施人才强国战略,以职业能力建设为核心,更新观念,完善政策,创新机制,充分发挥市场机制对高技能人才资源开发和配置的基础作用,健全完善企业培养、选拔、使用、激励高技能人才的工作体系,形成有利于高技能人才成长和发挥作用的制度环境和社会氛围,带动技能劳动者队伍整体素质的提高和发展壮大。铁路高技能人才是铁路人才队伍中的重要组成部分,是推动铁路技术创新、科技成果转化的重要力量,为铁路又好又快发展、实现和谐铁路的远景目标提供人才保障和智力支持。加强铁路高技能人才队伍建设,加速铁路高技能人才队伍的培养,建立铁路高技能人才的培训、鉴定、聘任等管理机制已是当前的首要任务。
1 铁路行业高技能人才队伍建设和开发的意义
高技能人才队伍建设和开发在铁路跨越式发展中具有十分战略的地位,是铁路行业提高市场竞争力的迫切要求,是带动职工提高整体素质的重要途径,其适应社会经济的发展。高技能人才是铁路人才队伍的重要组成部分,其是推动铁路生产力发展的重要力量。目前铁路职工队伍素质与铁路生产力发展水平仍存在一定的差距,铁路高技能人才的数量、结构远不能满足铁路现代化建设的需要。进一步做好高技能人才队伍建设的培训、鉴定、聘任就尤为重要,所以,我们应该贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才的方针,加强高技能人才工作,从而推动铁路发展,建设和谐铁路。
2 行业职业技能鉴定在人才队伍建设和开发中的作用
2.1 职业技能鉴定的意义
从一般意义上说,职业技能鉴定是按照某一职业的要求,对劳动者的技能水平进行评价和认证的活动。在我国, 职业技能鉴定是按照国家规定的职业技能标准或任职资格条件,通过政府劳动行政部门认定的考核鉴定机构,对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价与认证的活动。通过职业技能鉴定机构的鉴定来客观评价劳动者的技能水平,为劳动力市场发展,劳动者择业和单位用人提供社会化服务,并以此逐步实现标准统一、科学规范、客观公平的职业技能鉴定社会化管理体制。它是为劳动和社会保障部核发《职业资格证书》提供依据,也是国家对劳动者实行从业和执业控制的依据。因此,建立职业技能鉴定制度,是我国工人技术等级考核制度改革、发展与不断完善大环境下的必然产物。
2.2 职业技能鉴定对铁路高技能人才队伍建设的作用
规范化的职业技能鉴定和高技能人才的培养,可以全面提高职工队伍整体素质和企业竞争力。首先是在技术工人队伍中形成了一种努力学技术、勤奋练本领、同行比技艺、行家献绝招的活动氛围,大大激励了技术工人岗位成才的发展意识,提高了队伍的整体素质;其次是增强了企业参与市场竞争的实力;第三是保证了铁路的安全生产发展。
3 铁路高技能人才队伍建设和开发思路
3.1 构建铁路高技能人才队伍培养体系
3.1.1 合理规划
铁路部门要结合铁路工作发展的实际需要,做好技能人才的整体规划。强化培训,突出效果。充分利用培训基地丰富的教育资源,采取多种方式对职工进行全方位的培训,保证技能人才的继续教育,不断充实职工业务技术知识,提高技能水平。企业新接收的复退军人,均应安排到中等及以上职业学校进行不少于两年的文化和专业技能培训,达到中专及以上学历。对培训不合格的人员要继续安排培训,不合格不得安排到岗位工作。培训工作由铁道部主管部门根据企业培训需求计划,统一确定培训学校、培训内容,统一组织安排培训考核,切实提高培训质量。经常开展岗位练兵、岗位培训、技术比赛,促进职工岗位成才。根据职工所从事的专业,经本人申请,单位批准,鼓励其参加自考、函授等各种形式在职学习培训。各单位可根据实际情况,对在职职工中已取得高级职业资格证书,并在生产一线有一定实践经验的人员,选送到职业学校、技师学院,开展以技师、高级技师为培养目标以新理论、新知识、新技术、新方法和提高科学技术理论水平为主要内容的在职教育。对于技能高超、有绝招绝活的技师、高级技师,应与基层站段新接收人员及初级、中级技能劳动者建立师徒关系,开展传、帮、带活动,传授岗位技能和技术绝招。
3.1.2 合理组织
通过周密有效的组织工作,保证规划的实施。要把人才强国及科教兴路统一起来,主动获得单位领导的支持,充分发挥各级基层车间的积极性、主动性。认真制定合理的政策措施,在培训经费投入、培训体系、激励保障机制等方面要有保证措施。要健全工作制度,按照铁道部确定目标和要求,结合本单位生产发展需要,制定高技能人才培养计划并认真组织实施。将高技能人才培养计划的制定和实施情况作为领导干部任期考核内容之一,定期向职工代表大会报告,接受广大职工的监督,推动高技能人才队伍建设。
3.1.3 合理实施
抓好落实是实现规划目标的关键。政策往往是制定容易实施难,要把制定的安排要求落到实处,要求车间、班组层层逐级负责落实,领导先带头落实,领导不能特例。要做好工作落实的监督检查,不能走形式。要提前做好重点岗位的技能人才培养工作,做事要有前瞻性,要做细做实工作。要严格管理,展示职工作为,让职工感到自己也是铁路大家庭中的一员。要通过定期举行技能大赛、技术比武等活动,调动职工学习岗位技能的主动性。
3.2 规范、优化鉴定考评队伍
鉴定考评队伍的优良直接影响到职业资格鉴定的质量,影响到高技能人才建设的水平,所以,一定要规范、优化鉴定考评队伍,加强职业技能鉴定考评员和管理人员队伍建设。考评人员应鉴定前集训,考评过程监督,期满评估。考评过程中依据职业技能鉴定规范和职业技能鉴定规则、考务管理办法,对职业技能鉴定对象进行考核和评审。
3.3 按照国家规范鉴定,优化考评方法、方式及手段
职业资格是高技能人才的一项重要标准,职业资格的评定直接影响到高技能人才队伍的纯度,优化考评方法、方式及手段,灵活运用考评体系,为高技能人才队伍建设提供保障。建立涵盖技师、高级技师与初、中、高技能等级相匹配的铁道行业国家职业标准。依据国家职业标准和培训教材,及时修订、补充、完善铁道行业职业技能鉴定试题库。要勇于打破原有评价模式,紧密结合生产活动实际,根据技能劳动者工作业绩、安全纪录、产品质量等要素,采取过程写实测定、典型工作抽样、业绩成果评估等方法,创新高技能人才评价方式。打破时间界定,凡符合国家职业标准要求的职工,不受年龄、资历、身份和比例限制,经本人申请,单位批准,均可申报参加各等级职业资格评价及技师、高级技师岗位应聘。
参考文献
[1] 王蕾.关于建设一支素质优良铁路技能人才队伍的思考.2009.
[2] 《铁路职业技能鉴定工作规范》(劳卫组[1999]44号).
【关键词】技能鉴定 高技能 铁路
【中图分类号】C961 【文献标识码】A 【文章编号】1009-8585(2011)01-00-02
2006年国家出台了《关于进一步加强高技能人才工作的意见》。要求全面贯彻落实科学发展观,大力实施人才强国战略,以职业能力建设为核心,更新观念,完善政策,创新机制,充分发挥市场机制对高技能人才资源开发和配置的基础作用,健全完善企业培养、选拔、使用、激励高技能人才的工作体系,形成有利于高技能人才成长和发挥作用的制度环境和社会氛围,带动技能劳动者队伍整体素质的提高和发展壮大。铁路高技能人才是铁路人才队伍中的重要组成部分,是推动铁路技术创新、科技成果转化的重要力量,为铁路又好又快发展、实现和谐铁路的远景目标提供人才保障和智力支持。加强铁路高技能人才队伍建设,加速铁路高技能人才队伍的培养,建立铁路高技能人才的培训、鉴定、聘任等管理机制已是当前的首要任务。
1 铁路行业高技能人才队伍建设和开发的意义
高技能人才队伍建设和开发在铁路跨越式发展中具有十分战略的地位,是铁路行业提高市场竞争力的迫切要求,是带动职工提高整体素质的重要途径,其适应社会经济的发展。高技能人才是铁路人才队伍的重要组成部分,其是推动铁路生产力发展的重要力量。目前铁路职工队伍素质与铁路生产力发展水平仍存在一定的差距,铁路高技能人才的数量、结构远不能满足铁路现代化建设的需要。进一步做好高技能人才队伍建设的培训、鉴定、聘任就尤为重要,所以,我们应该贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才的方针,加强高技能人才工作,从而推动铁路发展,建设和谐铁路。
2 行业职业技能鉴定在人才队伍建设和开发中的作用
2.1 职业技能鉴定的意义
从一般意义上说,职业技能鉴定是按照某一职业的要求,对劳动者的技能水平进行评价和认证的活动。在我国, 职业技能鉴定是按照国家规定的职业技能标准或任职资格条件,通过政府劳动行政部门认定的考核鉴定机构,对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价与认证的活动。通过职业技能鉴定机构的鉴定来客观评价劳动者的技能水平,为劳动力市场发展,劳动者择业和单位用人提供社会化服务,并以此逐步实现标准统一、科学规范、客观公平的职业技能鉴定社会化管理体制。它是为劳动和社会保障部核发《职业资格证书》提供依据,也是国家对劳动者实行从业和执业控制的依据。因此,建立职业技能鉴定制度,是我国工人技术等级考核制度改革、发展与不断完善大环境下的必然产物。
2.2 职业技能鉴定对铁路高技能人才队伍建设的作用
规范化的职业技能鉴定和高技能人才的培养,可以全面提高职工队伍整体素质和企业竞争力。首先是在技术工人队伍中形成了一种努力学技术、勤奋练本领、同行比技艺、行家献绝招的活动氛围,大大激励了技术工人岗位成才的发展意识,提高了队伍的整体素质;其次是增强了企业参与市场竞争的实力;第三是保证了铁路的安全生产发展。
3 铁路高技能人才队伍建设和开发思路
3.1 构建铁路高技能人才队伍培养体系
3.1.1 合理规划
铁路部门要结合铁路工作发展的实际需要,做好技能人才的整体规划。强化培训,突出效果。充分利用培训基地丰富的教育资源,采取多种方式对职工进行全方位的培训,保证技能人才的继续教育,不断充实职工业务技术知识,提高技能水平。企业新接收的复退军人,均应安排到中等及以上职业学校进行不少于两年的文化和专业技能培训,达到中专及以上学历。对培训不合格的人员要继续安排培训,不合格不得安排到岗位工作。培训工作由铁道部主管部门根据企业培训需求计划,统一确定培训学校、培训内容,统一组织安排培训考核,切实提高培训质量。经常开展岗位练兵、岗位培训、技术比赛,促进职工岗位成才。根据职工所从事的专业,经本人申请,单位批准,鼓励其参加自考、函授等各种形式在职学习培训。各单位可根据实际情况,对在职职工中已取得高级职业资格证书,并在生产一线有一定实践经验的人员,选送到职业学校、技师学院,开展以技师、高级技师为培养目标以新理论、新知识、新技术、新方法和提高科学技术理论水平为主要内容的在职教育。对于技能高超、有绝招绝活的技师、高级技师,应与基层站段新接收人员及初级、中级技能劳动者建立师徒关系,开展传、帮、带活动,传授岗位技能和技术绝招。
3.1.2 合理组织
通过周密有效的组织工作,保证规划的实施。要把人才强国及科教兴路统一起来,主动获得单位领导的支持,充分发挥各级基层车间的积极性、主动性。认真制定合理的政策措施,在培训经费投入、培训体系、激励保障机制等方面要有保证措施。要健全工作制度,按照铁道部确定目标和要求,结合本单位生产发展需要,制定高技能人才培养计划并认真组织实施。将高技能人才培养计划的制定和实施情况作为领导干部任期考核内容之一,定期向职工代表大会报告,接受广大职工的监督,推动高技能人才队伍建设。
3.1.3 合理实施
抓好落实是实现规划目标的关键。政策往往是制定容易实施难,要把制定的安排要求落到实处,要求车间、班组层层逐级负责落实,领导先带头落实,领导不能特例。要做好工作落实的监督检查,不能走形式。要提前做好重点岗位的技能人才培养工作,做事要有前瞻性,要做细做实工作。要严格管理,展示职工作为,让职工感到自己也是铁路大家庭中的一员。要通过定期举行技能大赛、技术比武等活动,调动职工学习岗位技能的主动性。
3.2 规范、优化鉴定考评队伍
鉴定考评队伍的优良直接影响到职业资格鉴定的质量,影响到高技能人才建设的水平,所以,一定要规范、优化鉴定考评队伍,加强职业技能鉴定考评员和管理人员队伍建设。考评人员应鉴定前集训,考评过程监督,期满评估。考评过程中依据职业技能鉴定规范和职业技能鉴定规则、考务管理办法,对职业技能鉴定对象进行考核和评审。
3.3 按照国家规范鉴定,优化考评方法、方式及手段
职业资格是高技能人才的一项重要标准,职业资格的评定直接影响到高技能人才队伍的纯度,优化考评方法、方式及手段,灵活运用考评体系,为高技能人才队伍建设提供保障。建立涵盖技师、高级技师与初、中、高技能等级相匹配的铁道行业国家职业标准。依据国家职业标准和培训教材,及时修订、补充、完善铁道行业职业技能鉴定试题库。要勇于打破原有评价模式,紧密结合生产活动实际,根据技能劳动者工作业绩、安全纪录、产品质量等要素,采取过程写实测定、典型工作抽样、业绩成果评估等方法,创新高技能人才评价方式。打破时间界定,凡符合国家职业标准要求的职工,不受年龄、资历、身份和比例限制,经本人申请,单位批准,均可申报参加各等级职业资格评价及技师、高级技师岗位应聘。
参考文献
[1] 王蕾.关于建设一支素质优良铁路技能人才队伍的思考.2009.
[2] 《铁路职业技能鉴定工作规范》(劳卫组[1999]44号).