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【摘要】施工总承包是我国房建类施工项目主要的管理方式，由于工程项目具有施工难度大、工期长、劳动量需求大等特点，施工总承包往往会采取专业分包和劳务分包的形式，把繁杂次要的工作内容分包给相关的单位，从而进行整个项目的管理，提高了施工进度和可控管理范围。然而，施工现场存在很多安全隐患问题，如果总承包单位不重视安全隐患问题并采取相应的应对管理措施，这将会对人民的生命和财产造成巨大的危害。
【关键词】施工项目;安全隐患;管理措施
【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.30.
现代建筑工程项目的特点就是工期紧、难度大、问题多[1]，施工总承包单位与建设单位签订施工合同后，按照合同文件完成工程的主体工程建设、装饰装修和材料采购等方面的内容，建设单位按照合同约定支付给施工总承包单位相关的工程费用和劳动报酬。施工总承包单位在进行工程项目建设过程中，做好整个工程期建设的规划、建设、管理等过程，做好成本管理、进度管理、质量管理和安全管理，确保整个项目顺利进行。为了提高施工进度，在施工过程中，施工总承包单位采取的是专业分包和劳务分包，施工现场有很多不同的工种流水施工和平行施工，不同工作面交叉进行，造成很大的管理难度，施工现场存在诸多的安全隐患问题不能及时解决，将会造成很大的影响和损失。
1、建筑施工现场存在的安全隐患问题
1.1脚手架搭设问题
脚手架没有按照要求搭设，立杆与立杆间的间距过大，横杆间的距离超过规范要求，地面没有做好硬化处理，立杆底下没有垫板，立杆底部悬空，甚至扣件脱落，连墙杆件形同虚设，没有按照要求连墙搭设，脚手板没有满铺，整个脚手架的受力体系不明确，稳固性不好，这将会容易发生整个脚手架坍塌事件。
1.2 安全用电问题
施工现场没有按照要求设有专门的电工，三级安全用电没有严格执行，乱拉乱接现象时有发生，电线从外墙脚手架上面穿过，很多电线随意摆设在地面，砂浆、砖头、水泥等建筑材料用推车压过地面的电线，而且地面常有积水现象，电线容易破损造成漏电的危险。
1.3建筑材料从天而降
施工现场有很多建筑垃圾，很多工人直接从楼面扫下来，而没有采取正确的方式运走。高空坠物是施工现场第一大危险源，施工现场有很多工人交叉施工，如果不重视这种建筑垃圾的处理，为了省事把这种碎石、碎渣、木头等材料直接扫下来或者扔下来，这个容易产生安全事故，同时飞扬的粉尘容易污染环境。
1.4现场施工组织设计不合理
施工现场没有按照施工组织设计进行布置，施工现场的临时用水和用电没有按照施工平面布置图设置，材料乱堆乱放，没有设置材料加工棚，施工道路宽度不够，过往车辆和人流拥挤，有些没有设置材料运输道路，工人运输材料困难，从而造成随意穿过外架、塔吊、搅拌机等存在安全隐患的地方。
1.5外架放置重物
脚手架主要是起到围护结构，方便工人进行楼面施工和外墙立面的装饰装修，在施工中，有些工人把钢筋、模板、水泥、水桶等材料放在脚手架上面，这会加重脚手架的承重，容易使脚手架由于不均匀承重影响脚手架的安全稳固。
1.6排水系统没做好
施工现场内到处都是泥土和材料堆放，由于雨季施工，场内没有做雨水排放或者排放处理不好，容易形成积水，水长期泡在建筑施工场地，钢管脚手架容易生锈，扣件容易脱落，很多脚手架的木垫块泡水腐烂，地基沉降，从而影响脚手架的安全稳固。
1.7洞口和临边缺少围护
施工现场内，安全文明措施做得不到位，洞口和临边没有做好安全围护构件，特别是有预留洞口、电梯井、楼梯井和阳台等地方没有做好挡板或者围栏，容易造成安全事故。
1.8垂直运输机械违规操作
施工现场流于形式，没有按照要求派人定期保养和维护垂直运输机械，导致出现问题没能及时解决。垂直运输机械没有按照使用要求，如物料提升机只能用于运输材料不能当作电梯供人使用，而在施工过程中，由于施工部门监管不到位，工人上下楼层乘坐的是物料提升机，有些项目甚至由没有特殊工种证的人员操作和控制垂直运输机械，塔吊指挥人员没有经过正规的培训就直接上岗等问题时有发生，这就造成很大的安全隐患问题。
1.9安全教育没到位，安全意识缺乏
进入项目部人员都必须到进行“三级”安全教育（公司、项目、班组），即公司教育不少于15学时，项目教育不少于15学时，班组教育不少于20学时。但施工单位往往流于形式，就是简单拍照、提交材料等方式进行，缺乏对进场工人进行三级教育，工人没有真正受到安全教育，且由于施工单位没有制定有效的监管措施，工人缺乏安全意识，在施工过程中没有佩戴安全帽进场，不懂得如何避免危险源。
2、采取的应对安全管理措施
施工现场安全隐患问题复杂多样，施工管理人员要提高重视意识和采取必要措施，减少安全事故的发生，才能确保工程顺利进行。科学的施工管理有利于项目开展，能明确落实生产管理和安全管理，安全管理务必要贯穿整个建筑生命周期，要在每个施工阶段明确落实安全生产目标，把安全事故最大化降低。为此，施工总承包应采取必要措施减少施工安全隐患问题。
2.1落实监管责任制度
施工總承包要健全安全管理责任制度，项目经理部对整个项目具有直接领导权和管理权，要组建机构合理的项目管理班子[2]，项目管理人员分工要明确，安全管理人员工作要落实到位。施工总承包对专业分包和劳务分包要签订好相关的合同，双方履行好责任和义务，明确提出安全管理的要求，施工总承包做好监督分包单位的工作，分包单位要派相关的工作人员管理好各自专业队伍的生产安全问题，分包单位要把工人的安全工作落实到位，各班组领班要管理要各组施工队伍，做好班组岗前培训和安全教育工作。安全管理责任如图1所示。 2.2加强施工人员安全生产教育
施工总承包要加强安全生产教育力度，认真挑选施工队伍，设置专职安全管理部门，规范安全管理制度，严格控制进场人员的途径，落实到每一个进场工人的备案交底，做好全员“三级安全教育”。力争做到“没有教育不放过，教育不到位不上岗”的要求，确保每一个进场工人懂得建筑行业的相关规范要求，懂得避免施工现场安全隐患问题，能在施工过程中正确佩戴安全防护用品，提高个人的对专业工作和安全教育的认识。项目部要通过安全例会提高管理人员的安全管理意思，工人要通过安全教育、岗前交底、施工监督等方式提高安全防范意识，施工现场要增设安全警示牌和标语，时刻提醒施工人员要注意安全，安全不能马虎进行，安全工作容不得半刻松懈。
2.3加强整改力度
施工安全不能马虎，不能睁一只眼闭一只眼，施工现场是高危的地方，如果不重视，随时会发生人员伤亡事故，如高空坠物、物体打击、触电伤亡、机械伤害、土方坍塌等危险事故，不能因为“讲同情心”而视而不见。施工管理过程中，我们要严格要求，落实到每一个细节工作，严抓到每一个过程。当看到工人进场没带安全帽时，要及时制止并做相应的教育和处分;当看到脚手架没有按照要求搭设时，施工人员要请架子工按照规范要求严格返工，确保每一个杆件间距符合要求，每一个扣件紧密扣实，每一个拉杆要拉结到位，每一层脚手板要密实铺设，每一楼层挂满安全网，同時脚手架上面不能随意放置重的物体，不能穿拉电线，不能在脚手架上面违规造作;当看到工人随意拉电线，没有做好三级配电时，我们要严格制止，电线不能摆放在主要出入口位置，不能乱搭乱放，人走要断电;当看到施工人员从楼上扔建筑材料或者建筑垃圾时，管理人员要及时批评教育，禁止这种行为，要通过施工电梯把材料运下楼;当看到洞口、临边时，要及时派人做好围栏，做好安全标识。总之，施工管理人员要重视解决安全隐患问题，杜绝每一个危险事件的发生，不要为了追求进度和成本利益问题而忽视安全隐患问题，安全隐患是引发安全事故的前兆，安全问题涉及到整个工程项目的进展和工程质量问题，只有把安全隐患扼杀在摇篮中，才能确保建筑工程项目的顺利开展和完成。
2.4落实施工组织设计的现场布局
施工组织设计是科学的施工组织方案，是对施工现场的合理规划和布局，是经过审批允许执行的方案。但很多工程项目没有按照施工组织设计进行，现场随意搭建和布置，消防安全做不到位，施工道路宽度不符合要求，临时排水施工考虑不周全，材料运输道路不清楚，导致工人随意穿插施工现场，各种建筑材料乱堆乱放，施工现场临时水电布置不合理等问题，导致整个施工现场呈现“脏”、“乱”、“危险”的现象。施工总承包要加强落实施工组织的现场布局，严格整顿交通道路、材料堆放、水电设施、消防安全等问题，明确要求各专业施工队伍和劳务队伍按照要求规范施工现场，处理好工作面，建立谁使用谁负责制度，保护好施工现场安全，现场不能随意扔垃圾，要及时清理各专业队伍残余的建筑垃圾。
2.5增强施工管理人员的安全管理能力[3]
要建立“一岗双责”制度，确保施工管理人员保证工作任务完成的情况下同时做好安全管理工作，可以通过安全例会、集中学习、网上考核等方式进行，提高施工管理人员对专业知识和安全管理能力的意识，同时施工管理人员要树立爱岗敬业、认真负责的专业精神，要善于学习先进的施工技术和管理技术，提高个人安全隐患排查能力。
2.6合理投入安防资金[4]
要落实安全文明施工费使用到位，布置好安全通道、安全网、安全防护栏、安全标语、消防安全等安全措施，增设安全防护用品，加强安全宣传力度，设置施工现场安全监控器，尽可能落实到每一角落都可以监控到位。垂直运输机械、如塔吊、施工电梯、物料提升机等大型机械设备要定期维护，严格执行特殊工种作业持证上岗，无关人员不能私自使用机械，不能违规操作。
2.7启动安全事故应急预案
做好各专项应急预案，做好施工前的部署工作，安排施工人员做好施工现场安全演练工作，与施工人员做好施工现场安全技术交底工作，在施工现场设置好消防、用电、用水安全，做好安全出口指示牌和安全通道示意图，确保每一个施工进场人员熟悉施工现场安全救援途径。同时，施工现场易燃易爆物品要远离火源和人群，建筑材料要堆放在指定的材料棚，建筑垃圾要及时运走。
结语：
建筑业是我国国民经济的重要支柱产业，是一个快速发展的行业，也是一个高危的行业，这就要求施工总承包单位要建立健全安全生产责任和管理制度，提高施工管理能力，把安全工作落实到施工现场的每一个细节工作，解决好每一个安全隐患问题，确保建筑工程项目建设顺利完工，从而推动建筑行业的可持续发展。
参考文献：
[1]李红卫.房屋建筑施工现场质量安全管理探讨[J].砖瓦，2021（6）：120-121.
[2]魏奇斌.建筑工程施工现场安全管理的问题与对策[J].居舍，2021（17）：127-128.
[3]段旭光.建筑施工现场安全管理措施[J].居舍，2021（13）：101-102.
[4]史荣东.建筑施工现场安全管理措施初探[J].居舍，2021（12）：136-138.
作者简介：
梁淳（1987-），性别：男，籍贯：广西岑溪市，职称：工程师，学历：大学本科，研究方向：土木工程。
【关键词】施工项目;安全隐患;管理措施
【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.30.
现代建筑工程项目的特点就是工期紧、难度大、问题多[1]，施工总承包单位与建设单位签订施工合同后，按照合同文件完成工程的主体工程建设、装饰装修和材料采购等方面的内容，建设单位按照合同约定支付给施工总承包单位相关的工程费用和劳动报酬。施工总承包单位在进行工程项目建设过程中，做好整个工程期建设的规划、建设、管理等过程，做好成本管理、进度管理、质量管理和安全管理，确保整个项目顺利进行。为了提高施工进度，在施工过程中，施工总承包单位采取的是专业分包和劳务分包，施工现场有很多不同的工种流水施工和平行施工，不同工作面交叉进行，造成很大的管理难度，施工现场存在诸多的安全隐患问题不能及时解决，将会造成很大的影响和损失。
1、建筑施工现场存在的安全隐患问题
1.1脚手架搭设问题
脚手架没有按照要求搭设，立杆与立杆间的间距过大，横杆间的距离超过规范要求，地面没有做好硬化处理，立杆底下没有垫板，立杆底部悬空，甚至扣件脱落，连墙杆件形同虚设，没有按照要求连墙搭设，脚手板没有满铺，整个脚手架的受力体系不明确，稳固性不好，这将会容易发生整个脚手架坍塌事件。
1.2 安全用电问题
施工现场没有按照要求设有专门的电工，三级安全用电没有严格执行，乱拉乱接现象时有发生，电线从外墙脚手架上面穿过，很多电线随意摆设在地面，砂浆、砖头、水泥等建筑材料用推车压过地面的电线，而且地面常有积水现象，电线容易破损造成漏电的危险。
1.3建筑材料从天而降
施工现场有很多建筑垃圾，很多工人直接从楼面扫下来，而没有采取正确的方式运走。高空坠物是施工现场第一大危险源，施工现场有很多工人交叉施工，如果不重视这种建筑垃圾的处理，为了省事把这种碎石、碎渣、木头等材料直接扫下来或者扔下来，这个容易产生安全事故，同时飞扬的粉尘容易污染环境。
1.4现场施工组织设计不合理
施工现场没有按照施工组织设计进行布置，施工现场的临时用水和用电没有按照施工平面布置图设置，材料乱堆乱放，没有设置材料加工棚，施工道路宽度不够，过往车辆和人流拥挤，有些没有设置材料运输道路，工人运输材料困难，从而造成随意穿过外架、塔吊、搅拌机等存在安全隐患的地方。
1.5外架放置重物
脚手架主要是起到围护结构，方便工人进行楼面施工和外墙立面的装饰装修，在施工中，有些工人把钢筋、模板、水泥、水桶等材料放在脚手架上面，这会加重脚手架的承重，容易使脚手架由于不均匀承重影响脚手架的安全稳固。
1.6排水系统没做好
施工现场内到处都是泥土和材料堆放，由于雨季施工，场内没有做雨水排放或者排放处理不好，容易形成积水，水长期泡在建筑施工场地，钢管脚手架容易生锈，扣件容易脱落，很多脚手架的木垫块泡水腐烂，地基沉降，从而影响脚手架的安全稳固。
1.7洞口和临边缺少围护
施工现场内，安全文明措施做得不到位，洞口和临边没有做好安全围护构件，特别是有预留洞口、电梯井、楼梯井和阳台等地方没有做好挡板或者围栏，容易造成安全事故。
1.8垂直运输机械违规操作
施工现场流于形式，没有按照要求派人定期保养和维护垂直运输机械，导致出现问题没能及时解决。垂直运输机械没有按照使用要求，如物料提升机只能用于运输材料不能当作电梯供人使用，而在施工过程中，由于施工部门监管不到位，工人上下楼层乘坐的是物料提升机，有些项目甚至由没有特殊工种证的人员操作和控制垂直运输机械，塔吊指挥人员没有经过正规的培训就直接上岗等问题时有发生，这就造成很大的安全隐患问题。
1.9安全教育没到位，安全意识缺乏
进入项目部人员都必须到进行“三级”安全教育（公司、项目、班组），即公司教育不少于15学时，项目教育不少于15学时，班组教育不少于20学时。但施工单位往往流于形式，就是简单拍照、提交材料等方式进行，缺乏对进场工人进行三级教育，工人没有真正受到安全教育，且由于施工单位没有制定有效的监管措施，工人缺乏安全意识，在施工过程中没有佩戴安全帽进场，不懂得如何避免危险源。
2、采取的应对安全管理措施
施工现场安全隐患问题复杂多样，施工管理人员要提高重视意识和采取必要措施，减少安全事故的发生，才能确保工程顺利进行。科学的施工管理有利于项目开展，能明确落实生产管理和安全管理，安全管理务必要贯穿整个建筑生命周期，要在每个施工阶段明确落实安全生产目标，把安全事故最大化降低。为此，施工总承包应采取必要措施减少施工安全隐患问题。
2.1落实监管责任制度
施工總承包要健全安全管理责任制度，项目经理部对整个项目具有直接领导权和管理权，要组建机构合理的项目管理班子[2]，项目管理人员分工要明确，安全管理人员工作要落实到位。施工总承包对专业分包和劳务分包要签订好相关的合同，双方履行好责任和义务，明确提出安全管理的要求，施工总承包做好监督分包单位的工作，分包单位要派相关的工作人员管理好各自专业队伍的生产安全问题，分包单位要把工人的安全工作落实到位，各班组领班要管理要各组施工队伍，做好班组岗前培训和安全教育工作。安全管理责任如图1所示。 2.2加强施工人员安全生产教育
施工总承包要加强安全生产教育力度，认真挑选施工队伍，设置专职安全管理部门，规范安全管理制度，严格控制进场人员的途径，落实到每一个进场工人的备案交底，做好全员“三级安全教育”。力争做到“没有教育不放过，教育不到位不上岗”的要求，确保每一个进场工人懂得建筑行业的相关规范要求，懂得避免施工现场安全隐患问题，能在施工过程中正确佩戴安全防护用品，提高个人的对专业工作和安全教育的认识。项目部要通过安全例会提高管理人员的安全管理意思，工人要通过安全教育、岗前交底、施工监督等方式提高安全防范意识，施工现场要增设安全警示牌和标语，时刻提醒施工人员要注意安全，安全不能马虎进行，安全工作容不得半刻松懈。
2.3加强整改力度
施工安全不能马虎，不能睁一只眼闭一只眼，施工现场是高危的地方，如果不重视，随时会发生人员伤亡事故，如高空坠物、物体打击、触电伤亡、机械伤害、土方坍塌等危险事故，不能因为“讲同情心”而视而不见。施工管理过程中，我们要严格要求，落实到每一个细节工作，严抓到每一个过程。当看到工人进场没带安全帽时，要及时制止并做相应的教育和处分;当看到脚手架没有按照要求搭设时，施工人员要请架子工按照规范要求严格返工，确保每一个杆件间距符合要求，每一个扣件紧密扣实，每一个拉杆要拉结到位，每一层脚手板要密实铺设，每一楼层挂满安全网，同時脚手架上面不能随意放置重的物体，不能穿拉电线，不能在脚手架上面违规造作;当看到工人随意拉电线，没有做好三级配电时，我们要严格制止，电线不能摆放在主要出入口位置，不能乱搭乱放，人走要断电;当看到施工人员从楼上扔建筑材料或者建筑垃圾时，管理人员要及时批评教育，禁止这种行为，要通过施工电梯把材料运下楼;当看到洞口、临边时，要及时派人做好围栏，做好安全标识。总之，施工管理人员要重视解决安全隐患问题，杜绝每一个危险事件的发生，不要为了追求进度和成本利益问题而忽视安全隐患问题，安全隐患是引发安全事故的前兆，安全问题涉及到整个工程项目的进展和工程质量问题，只有把安全隐患扼杀在摇篮中，才能确保建筑工程项目的顺利开展和完成。
2.4落实施工组织设计的现场布局
施工组织设计是科学的施工组织方案，是对施工现场的合理规划和布局，是经过审批允许执行的方案。但很多工程项目没有按照施工组织设计进行，现场随意搭建和布置，消防安全做不到位，施工道路宽度不符合要求，临时排水施工考虑不周全，材料运输道路不清楚，导致工人随意穿插施工现场，各种建筑材料乱堆乱放，施工现场临时水电布置不合理等问题，导致整个施工现场呈现“脏”、“乱”、“危险”的现象。施工总承包要加强落实施工组织的现场布局，严格整顿交通道路、材料堆放、水电设施、消防安全等问题，明确要求各专业施工队伍和劳务队伍按照要求规范施工现场，处理好工作面，建立谁使用谁负责制度，保护好施工现场安全，现场不能随意扔垃圾，要及时清理各专业队伍残余的建筑垃圾。
2.5增强施工管理人员的安全管理能力[3]
要建立“一岗双责”制度，确保施工管理人员保证工作任务完成的情况下同时做好安全管理工作，可以通过安全例会、集中学习、网上考核等方式进行，提高施工管理人员对专业知识和安全管理能力的意识，同时施工管理人员要树立爱岗敬业、认真负责的专业精神，要善于学习先进的施工技术和管理技术，提高个人安全隐患排查能力。
2.6合理投入安防资金[4]
要落实安全文明施工费使用到位，布置好安全通道、安全网、安全防护栏、安全标语、消防安全等安全措施，增设安全防护用品，加强安全宣传力度，设置施工现场安全监控器，尽可能落实到每一角落都可以监控到位。垂直运输机械、如塔吊、施工电梯、物料提升机等大型机械设备要定期维护，严格执行特殊工种作业持证上岗，无关人员不能私自使用机械，不能违规操作。
2.7启动安全事故应急预案
做好各专项应急预案，做好施工前的部署工作，安排施工人员做好施工现场安全演练工作，与施工人员做好施工现场安全技术交底工作，在施工现场设置好消防、用电、用水安全，做好安全出口指示牌和安全通道示意图，确保每一个施工进场人员熟悉施工现场安全救援途径。同时，施工现场易燃易爆物品要远离火源和人群，建筑材料要堆放在指定的材料棚，建筑垃圾要及时运走。
结语：
建筑业是我国国民经济的重要支柱产业，是一个快速发展的行业，也是一个高危的行业，这就要求施工总承包单位要建立健全安全生产责任和管理制度，提高施工管理能力，把安全工作落实到施工现场的每一个细节工作，解决好每一个安全隐患问题，确保建筑工程项目建设顺利完工，从而推动建筑行业的可持续发展。
参考文献：
[1]李红卫.房屋建筑施工现场质量安全管理探讨[J].砖瓦，2021（6）：120-121.
[2]魏奇斌.建筑工程施工现场安全管理的问题与对策[J].居舍，2021（17）：127-128.
[3]段旭光.建筑施工现场安全管理措施[J].居舍，2021（13）：101-102.
[4]史荣东.建筑施工现场安全管理措施初探[J].居舍，2021（12）：136-138.
作者简介：
梁淳（1987-），性别：男，籍贯：广西岑溪市，职称：工程师，学历：大学本科，研究方向：土木工程。