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水资源可持续利用和生态环境保护原则是农牧业结构调整的基本决策要素.河西地区粮食作物(主要指小麦、玉米)种植面积应限制在一定生产规模,主要满足本地区需求,最好不要将河西地区作为'商品粮基地'.而应该将发展草、蓄产业基地、特色经济作物产业基地和高标准制种产业基地的'三基'农牧产业作为河西地区主导方向.