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【摘 要】 我国在城市规划以及建设方面还存在很大的问题，要想保证城市规划、建设管理的质量，城市规划必须在城市发展中起到引领以及调控的作用，规划注意科学性，城市的规划需要走法定的程序，以便确保规划具有权威特点。基于此，本文主要研究的是城市规划与城市建设管理。
【关键词】 城市规划；建设管理；问题
1、城市的规划、建设之间关系
从我国整体的情况来讲，我国城市规划时间相对较短，发展的过程相对曲折，在信息化强烈发展的背景下，城市规划出现不适用的情况，总体规划改变的情况很常见。此外，城市规划存在被动以及滞后的情况。对国内的很多城市进行研究显示，我国市场经济体制在发展方面逐步向成熟的方向迈进，城市的发展需要经历四个阶段：第一，工业化初期；第二，工业化成熟期；第三，后工业化初期；第四，后工业化成熟期，在这四个阶段，城市的发展规划会出现一些不同的地方。所以，在发展的过程中，需要做好定位，结合发展的观点，制定计划以及规划的方案。
2、城市发展中存在的问题
2.1、战略目标发展不平衡
城市不仅为人们提供居住空间，同时也是商业以及工业发展的重要地点，对人们的生活与社会经济的发展都具有非常重要的意义。然而长时间以来，我国城市发展的战略规划只是单一的集中在经济发展战略上，但是却没有充分重视城市总体发展的战略规划。只是单纯的重视GDP的增长，但是忽略了城市环保战略以及社会发展战略等。在如此战略目标不平衡的状况下，就会造成城市经济功能得到一定的发展，然而在其他方面的功能却无法得到提高，制约了城市的全面发展。
2.2、城市发展规划区域协调性较差
目前，在我国现代城市规划中，大中型的城市主要集中在东部地区，这部分地区的城市发展较好，然而西部地区城市的发展相对比较落后。这种城市发展规划区域协调性较差的情况，大大影响了我国的城市化结构与城市化总体水平，阻碍了我国城市的协调发展。
2.3、忽视对城市历史文化的保护
目前，我国的很多城市规划与城市建设工作都是在城市建设理论基础上进行的，然而现有的城市规划与城市建设理论还是不够健全，而且不同的城市都有其独有的特点，这种千篇一律的城市规划与城市建设模式并不适用于每一座城市，而且还忽视了城市的人文关怀以及历史文化建设，忽视了对城市历史文化的保护，这样就在一定程度上阻碍了城市规划与建设工作的顺利进行，阻碍了城市的长远发展。
2.4、城市污染严重
尽管目前我国城市化发展的速度较快，然而城市化发展质量却不容乐观。居民的环保意识较为薄弱。在电资源方面，并没有充分重视对电资源的节约利用，从而造成我国很多城市在忙时用电都不能得到保证，而且由于人们对随意地排放污水、废水，造成水污染情况也比较严重。除此以外，一些工厂的废气排放以及大量的汽车尾气排放造成了城市空气污染严重，这都大大影响了我国城市的发展。
3、我国城市规划以及建设管理的方法
城市的规划建设不仅只是着眼于城市规划的理论研究，同时也要注重务实，重视规划的实施，将研究和实施相互结合，理论结合实际，并且在这个过程中要善于结合我国城市建设独有的特点，切不可纸上谈兵、生搬硬套西方的城市建设模式。可以说，新时代的城市规划以研究为基础，以技术为强援，以实施为关键。
3.1、规划理论
新时代的规划理论指导新时代下的城市规划发展趋势，主要包括两个方面的内容，即：可持续发展的指导思想和人性化追求和谐的基本准则。人性化的规划理念是一个广泛的概念它包括人与人之间的关系、人与自然的关系以及人类自身的发展。因此，为了在城市规划建设中融入人文关怀的元素，我们在城市规划工作实施之前就应该树立服务于人民的理念，如果做不到这一点即便拥有最先进的规划技术，最完美的规划模型，最雄厚的资金支持也都无法弥补缺少人文关怀所带来的缺陷。当代城市发展的主流便是可持续发展。现阶段的城市规划建设过程中由于技术原因虽会对环境造成不可避免的破坏，但是也要采取相应的技术手段将这种破坏降到最低，使得可持续发展的观念深入城市规划建设的各方各面。
3.2、规划实施
规划的实施指的是由方案转化为现实的过程。显然，城市的外在状态就是在这个阶段实现的。现在的中国正处于经济结构发生改变的关键时期，这个时期的显著特点就是各项法律法规仍需完善，社会环境、政治、文化时刻都在发生着细微的变化，这些缺陷都会对现阶段的规划实施造成影响，这就要求我们在规划实施的过程中做到以下几点：首先应该增强城市规划建设的严肃性，在规划阶段加大监督力度严惩为一己私利随意改变城市规划的管理者，在实施阶段扩大监察范围发现有违反法律法规的行为从严处理，如此有利于增强城市规划建设的严肃性。其次，要以科学合理的管理理念实现城市规划的科学管理。我们所说的城市规划管理指的是相关部门依照相关的法律法规对城市进行管理。城市管理的实质就是对城市的建设项目进行协调、控制和组织。在新时代的城市规划建设中我们要求城市管理工作与时俱进，不能只是对现有的管理模式生搬硬套而应该对城市建设进行实时的动态监测、管理，然后将所得的信息及时交给规划部门进行科学的评估，及时的对规划的方案进行合理的调整。这样，才是科学的管理模式。最后，要将以人为本的思想融入到当今的城市规划当中。以人为本的核心要求就是要提高居民的生活质量，而居民生活质量的提高又以城市环境的质量的提高为主要目的。因此，城市规划要实现以人为本的思想最重要的一点就是创造健康舒适的居住环境。道路且长，不仅要提高管理者本身的环保意识，更要加强市民的环保意识，创造出人与自然和谐相处的美好画面，真正做到以人为本的发展要求。
3.3、加强城市规划与管理的监督
城市发展建设的长期性决定了城市规划与管理工作的长期性。要保证城市规划的长远发展，各级城市规划行政主管部门就必须将规划实施的监督检查工作作为一项重要内容来抓。为此，应建立有效的城市规划监督机制，实现上级对下级的有效监督，依据法律法规对项目实施事前、事中监督，强化层级监督，及时发现、及时制止。
3.4、重视城市生态环境规划
生态环境的保护是规划建筑中的重要内容，要做好科学规划，就应该以城市建设规划的基本要求为基础，以城市的自然资源承载力和环境容量为依据，以保护城市生态环境，实现城市社会、经济和环境三个方面的协调发展为目的来进行。具体来说，一方面，要充分利用当地的特色与优势来开展生态环境保护基础设施的建设，为保护和改善城市的生态环境质量奠定坚实的基础；另一方面，要坚持“谁污染谁付费、谁开发谁保护、谁受益谁负担”的原则，建立健全生态环境保护的监督、评价和激励机制，有效控制对生态环境进行的行为，加大各项环境保护的法律、法规及政策的执行力度，从而形成保护城市生态环境的合力。
总之，改革开放深入发展，城市化进程加快，城市建设不断扩大发展规模，城市等级在不断增加，但是，纵观我国城市发展，城市发展存在不均衡的情况，城市建设在逐步扩大差距，部分城市建设存在滞后的情况，影响到整体的进程。因此，对于城市规划、建设，必须应用科学管理。
参考文献：
[1]邱永乐.浅析城市规划与城市建设管理[J].山西建筑，2008，09：91-92.
[2]游畅.城市规划与城市建设管理探析[J].中华建设，2013，05：114-115.
[3]周奇志.现代城市规划与城市建设协调发展分析与思考[J].四川建材，2007，05：244-246.
[4]赵永福.浅析城市建设管理中存在的问题及解决策略[J].科技资讯，2014，29：114.
【关键词】 城市规划；建设管理；问题
1、城市的规划、建设之间关系
从我国整体的情况来讲，我国城市规划时间相对较短，发展的过程相对曲折，在信息化强烈发展的背景下，城市规划出现不适用的情况，总体规划改变的情况很常见。此外，城市规划存在被动以及滞后的情况。对国内的很多城市进行研究显示，我国市场经济体制在发展方面逐步向成熟的方向迈进，城市的发展需要经历四个阶段：第一，工业化初期；第二，工业化成熟期；第三，后工业化初期；第四，后工业化成熟期，在这四个阶段，城市的发展规划会出现一些不同的地方。所以，在发展的过程中，需要做好定位，结合发展的观点，制定计划以及规划的方案。
2、城市发展中存在的问题
2.1、战略目标发展不平衡
城市不仅为人们提供居住空间，同时也是商业以及工业发展的重要地点，对人们的生活与社会经济的发展都具有非常重要的意义。然而长时间以来，我国城市发展的战略规划只是单一的集中在经济发展战略上，但是却没有充分重视城市总体发展的战略规划。只是单纯的重视GDP的增长，但是忽略了城市环保战略以及社会发展战略等。在如此战略目标不平衡的状况下，就会造成城市经济功能得到一定的发展，然而在其他方面的功能却无法得到提高，制约了城市的全面发展。
2.2、城市发展规划区域协调性较差
目前，在我国现代城市规划中，大中型的城市主要集中在东部地区，这部分地区的城市发展较好，然而西部地区城市的发展相对比较落后。这种城市发展规划区域协调性较差的情况，大大影响了我国的城市化结构与城市化总体水平，阻碍了我国城市的协调发展。
2.3、忽视对城市历史文化的保护
目前，我国的很多城市规划与城市建设工作都是在城市建设理论基础上进行的，然而现有的城市规划与城市建设理论还是不够健全，而且不同的城市都有其独有的特点，这种千篇一律的城市规划与城市建设模式并不适用于每一座城市，而且还忽视了城市的人文关怀以及历史文化建设，忽视了对城市历史文化的保护，这样就在一定程度上阻碍了城市规划与建设工作的顺利进行，阻碍了城市的长远发展。
2.4、城市污染严重
尽管目前我国城市化发展的速度较快，然而城市化发展质量却不容乐观。居民的环保意识较为薄弱。在电资源方面，并没有充分重视对电资源的节约利用，从而造成我国很多城市在忙时用电都不能得到保证，而且由于人们对随意地排放污水、废水，造成水污染情况也比较严重。除此以外，一些工厂的废气排放以及大量的汽车尾气排放造成了城市空气污染严重，这都大大影响了我国城市的发展。
3、我国城市规划以及建设管理的方法
城市的规划建设不仅只是着眼于城市规划的理论研究，同时也要注重务实，重视规划的实施，将研究和实施相互结合，理论结合实际，并且在这个过程中要善于结合我国城市建设独有的特点，切不可纸上谈兵、生搬硬套西方的城市建设模式。可以说，新时代的城市规划以研究为基础，以技术为强援，以实施为关键。
3.1、规划理论
新时代的规划理论指导新时代下的城市规划发展趋势，主要包括两个方面的内容，即：可持续发展的指导思想和人性化追求和谐的基本准则。人性化的规划理念是一个广泛的概念它包括人与人之间的关系、人与自然的关系以及人类自身的发展。因此，为了在城市规划建设中融入人文关怀的元素，我们在城市规划工作实施之前就应该树立服务于人民的理念，如果做不到这一点即便拥有最先进的规划技术，最完美的规划模型，最雄厚的资金支持也都无法弥补缺少人文关怀所带来的缺陷。当代城市发展的主流便是可持续发展。现阶段的城市规划建设过程中由于技术原因虽会对环境造成不可避免的破坏，但是也要采取相应的技术手段将这种破坏降到最低，使得可持续发展的观念深入城市规划建设的各方各面。
3.2、规划实施
规划的实施指的是由方案转化为现实的过程。显然，城市的外在状态就是在这个阶段实现的。现在的中国正处于经济结构发生改变的关键时期，这个时期的显著特点就是各项法律法规仍需完善，社会环境、政治、文化时刻都在发生着细微的变化，这些缺陷都会对现阶段的规划实施造成影响，这就要求我们在规划实施的过程中做到以下几点：首先应该增强城市规划建设的严肃性，在规划阶段加大监督力度严惩为一己私利随意改变城市规划的管理者，在实施阶段扩大监察范围发现有违反法律法规的行为从严处理，如此有利于增强城市规划建设的严肃性。其次，要以科学合理的管理理念实现城市规划的科学管理。我们所说的城市规划管理指的是相关部门依照相关的法律法规对城市进行管理。城市管理的实质就是对城市的建设项目进行协调、控制和组织。在新时代的城市规划建设中我们要求城市管理工作与时俱进，不能只是对现有的管理模式生搬硬套而应该对城市建设进行实时的动态监测、管理，然后将所得的信息及时交给规划部门进行科学的评估，及时的对规划的方案进行合理的调整。这样，才是科学的管理模式。最后，要将以人为本的思想融入到当今的城市规划当中。以人为本的核心要求就是要提高居民的生活质量，而居民生活质量的提高又以城市环境的质量的提高为主要目的。因此，城市规划要实现以人为本的思想最重要的一点就是创造健康舒适的居住环境。道路且长，不仅要提高管理者本身的环保意识，更要加强市民的环保意识，创造出人与自然和谐相处的美好画面，真正做到以人为本的发展要求。
3.3、加强城市规划与管理的监督
城市发展建设的长期性决定了城市规划与管理工作的长期性。要保证城市规划的长远发展，各级城市规划行政主管部门就必须将规划实施的监督检查工作作为一项重要内容来抓。为此，应建立有效的城市规划监督机制，实现上级对下级的有效监督，依据法律法规对项目实施事前、事中监督，强化层级监督，及时发现、及时制止。
3.4、重视城市生态环境规划
生态环境的保护是规划建筑中的重要内容，要做好科学规划，就应该以城市建设规划的基本要求为基础，以城市的自然资源承载力和环境容量为依据，以保护城市生态环境，实现城市社会、经济和环境三个方面的协调发展为目的来进行。具体来说，一方面，要充分利用当地的特色与优势来开展生态环境保护基础设施的建设，为保护和改善城市的生态环境质量奠定坚实的基础；另一方面，要坚持“谁污染谁付费、谁开发谁保护、谁受益谁负担”的原则，建立健全生态环境保护的监督、评价和激励机制，有效控制对生态环境进行的行为，加大各项环境保护的法律、法规及政策的执行力度，从而形成保护城市生态环境的合力。
总之，改革开放深入发展，城市化进程加快，城市建设不断扩大发展规模，城市等级在不断增加，但是，纵观我国城市发展，城市发展存在不均衡的情况，城市建设在逐步扩大差距，部分城市建设存在滞后的情况，影响到整体的进程。因此，对于城市规划、建设，必须应用科学管理。
参考文献：
[1]邱永乐.浅析城市规划与城市建设管理[J].山西建筑，2008，09：91-92.
[2]游畅.城市规划与城市建设管理探析[J].中华建设，2013，05：114-115.
[3]周奇志.现代城市规划与城市建设协调发展分析与思考[J].四川建材，2007，05：244-246.
[4]赵永福.浅析城市建设管理中存在的问题及解决策略[J].科技资讯，2014，29：114.