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<正>一、问题的提出2007年教育部公布了《2006年全国中小学安全事故总体形势分析报告》,报告显示2006年全国各地上报的各类中小学校园安全事故中,72.32%发生在农村。农村中小学的安全事故发生数、受伤死亡人数都明显高于城市。在我国城镇化的推进过程中,农村中小学校园安全建设遭遇到新的挑战,农村中小学能否在城镇化的背景下应对挑战,并积极探索出一条构建和谐校园的道路显得分外的重要。