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袁世凯统治时期，充斥各省的滥币是工商业发展、民生改善、币制改革的重要障碍。北京政府着力整理，主要方法为赋予中交二行发行特权，监察各省纸币发行、收回，发行公债，以官产为抵押等。通过整理，广东、湖南、江西等省取得良好效果，中交二行借此强化了国家银行职能，奠定了币制改革基础。但整理中也出现了低价收兑、划一使用等并非便利商民的现象。特别是帝制活动的发生，影响了改革的深入，加之纸币发行权不统一，使得滥币整理没有取得彻底的收效。