论文部分内容阅读
【摘 要】 文章从房建安全管理的必要性入手，分析了建筑施工安全管理存在的问题，以及提高建筑项目安全管理的措施，以供参考。
【关键词】 房建安全管理；问题；措施
一、房建安全管理的必要性
随着我国房地产产业的持续火爆，房建工程越来越多，但是建筑业是一个高风险的行业，最近几年安全事故率一直是居高不下，尤其是在高层建筑越来越多、建筑越来越复杂的情况下，房间工程的事故更是屡见不鲜。为了保证施工人员的生命健康和安全，有效降低房建工程事故率，要求施工单位必须加强房建工程的安全管理，用严格的安全管理降低安全事故风险，因此研究房建施工项目的安全管理对于当前房建工程来说具有重要意义。
二、房建施工安全管理存在的问题
1、监管体制不健全
伴随着经济的快速发展，我国建筑施工企业拥有了越来越多元化的经济成分和投资主体。因此有些施工企业为了节约成本，在施工安全生产管理方面投入不足，甚至有的施工企业竟取消或减少了专业安全管理人员。加之当前一些地方政府的安全监督力度也不到位，均会引起建筑施工安全生产的不良发展。如很多的建筑施工现场都只配备有工长、技术员、项目经理等少数的几名管理人员。而且，这些身兼数职的工作人员往往只盯着工程进度和材料的进出库等细节问题，缺乏完整的安全管理体系，责任不明。
2、施工单位安全投入不到位
施工单位为了降低施工成本，在施工安全管理方面缺乏必要的资金投入，例如在高层建筑施工中需要配备安全网、安全帽、安全带以及防护栏等必要的安全防护设施，但是实际的施工中这些安全防护措施往往得不到落实。还有些施工单位由于经费不足而采用质量低劣的安全防护用品。建筑施工周期长，有些施工单位为了压缩施工程序而盲目施工，违章作业现象严重，而没有相应的事故防范措施。
3、安全教育培训不到位
目前，我国建筑行业从业人员的整体素质不高。由于国家经济高速发展，城乡一体化的推进，大量的进行城乡基础设施建设，同时建筑队伍中涌进大量农民工。他们大多没有足够的文化水平，安全技术基本不懂，对安全操作认识非常肤浅，也不够系统。同时，由于有些建筑企业缺乏安全生产意识，员工没有进行足够的安全教育，在安全检查和防护措施上也仅是注重于形式。导致员工整体安全素质差，对行业规范、标准不熟悉，安全意识淡薄，自我防护能力差。
4、施工材料和设备问题，造成安全隐患发生
建筑工程中所使用的建筑材料和施工设备是确保施工安全的关键，有些企业在施工时为了节约施工成本，采用不符合施工要求的材料，或者材料储存不当，造成安全隐患。设备没有及时更新，许多年久失修的设备缺乏必要的保养和维护，如吊机、卷场机等，由于超期、超载使用而存在严重的安全隐患。还有些设备生产厂家对设备进行私自改装，导致实际施工中出现设备失衡、失灵等故障，严重威胁施工人员的人身安全。
5、施工技术安全防护不到位
科技不断发展，材料也随之不断更新。而近年来工程上大量应用了一些优势性的新技术、新材料、新工艺，这些也加大了施工生产中的危险性，事实上也对新的施工技术提出了严峻的考验。由于建筑施工存在工序多、复杂、不安全等特点，加上我国建筑业本身的安全生产技术水平相对落后，它们也会从某种程度上妨碍到施工安全生产。
三、提高房建工程施工安全管理水平的有效措施
1、完善法律法规，树立安全管理观
在安全管理的实际过程中不能过分拘泥于条条框框，应更重视结合实际问题和具体情况进行研究。而且伴随着经济快速发展，施工条件、工艺水平也是在不断更新改进的，这就要求相应的法律法规也要与时俱进。我们还应该很好的结合相关的法律法规来建立完善的施工监管体系，建立社会监管和惩戒制度。各方责任主体应自觉地完成各自的职责，运用科学的手段使施工单位等各方责任主体建立“以人为本”的安全管理观。如此，我国的建筑施工安全管理才能更加自觉化、社会化、科学化、标准化和规范化【2】。
2、健全的监督管理体制
首先针对人员管理体系建设，现场安全员的设置应按照建筑施工规模决定，并且他们应当拥有停止施工的权力，充分发挥其岗位职责；其次要建立施工安全生产责任制，将责任落实到每个人身上，从每一个小的细节来体现建筑施工的质量与安全；再次要定期做好安全警示教育工作，提高每一个从业人员的安全生产意识，做到警钟长鸣。同时，在政府相关部门监督下，还要设置监督考核机制，对不符合要求的企业单位应处以适当经济惩罚。尤其是加大对施工单位的处罚力度，应当使其认真履行其相应职责。另外对建设单位、监理单位、勘察设计及其他单位也不能放松。这样就从监管的方面完善了建筑施工安全生产。
3、加强事故预测与风险分析
建筑施工中频发的安全事故有火灾、爆炸，人员坠落、建筑倒塌、触电、设备伤害等，传统的安全管理工作往往只流于形式，事故发生后才采取一系列的补救措施，安全管理比较被动。在建筑安全事故频发的今天，要主动识别风险，分析风险，做好施工现场的安全预防工作，根据实际的施工情况有针对性地制定安全应急预案，这样才能掌握主动权，有效预防和减少安全事故的发生。此外，还要制定相应的应急预警制度，并定期开展预警演练，提高施工人员的事故应急处理能力，同时提高施工人员的安全意识和事故警觉性。
4、加强材料质量监管，及时更新设备
施工单位要做好施工材料和设备的层层把关工作，选择符合施工要求的优质建筑材料，材料投入使用前经过严格的检验，禁止劣质材料和型号不符合施工标准的材料进厂，同时做好材料的储存工作，如水泥、石灰等材料做好防潮、防晒工作。对施工设备进行定期的维修和养护，及时更新老化的施工设备，避免由于设备质量问题而导致的安全隐患。
5、选用先进的施工技术，指导安全生产工作 在施工安全生产中，方案的设计思想、内容应该向作业人员充分交底。由此可以让一线操作人员充分实践方案提出的计划，大大减少不必要的损失。同时施工单位应根据工程特点进行安全分析、评价、设计，结合先进的科学技术指导，制订出合理可行的施工方案，保证建筑技术施工安全生产工作。最后，要在科学性的指导下，适当减少不必要的经济投入，降低工程造价。
6、加大施工安全投入，做好安全防护工作
施工单位应从工程安全管理的实际出发，合理进行施工报价，加大施工安全投入，落实好施工安全防护工作，配备完善的安全防护设施和保护工具，改善施工条件，如高空施工中所需的手架、脚架，安全帽、防护栏、安全网等，为施工人员的人身安全提供必要的保障，确保工程顺利施工。
7、强化施工现场安全防护管理，提高安全管理水平
7.1施工现场安全防护的基本措施。在使用脚手架、安全带及安全帽时必须严格遵守安全管理规定，为机械设备配置齐全的防护装置；对于升降机、人货电梯及塔吊等，必须安装限位保护装置，且不得超负荷或带病作业，在完成施工任务后及时对机械设备进行保养。
7.2架设临时配电线路时应严格遵守安全用电规范，对于手持电动器械或电动机械等，应进行漏电保护处理；在“四口”及“五临边”必须进行安全防护，进入施工场地后，应禁止穿拖鞋、高跟鞋或赤脚，在进行高空作业时严禁穿易滑鞋靴或硬底鞋靴。
7.3为了预防施工人员遭到物体的打击，在安全管理中可以采用以下措施：①对于高空作业中需要用到的设备、工具等，在施工前应采用专门的工具箱或工具袋进行收纳放置，避免因随意乱放而引起安全事故。②严禁在施工现场上下投掷物件，如施工工具及施工材料等。③尽量避免在建筑工程的上部与下部同时进行垂直作业，在开展分层作业的过程中，应做好相应的防护工作，如安装相应的隔离防护设施等。
7.4要做好施工现场的防火管理工作，在进行组织设计的过程中要充分考虑消防要求，同时将消防制度以图文并茂的形式设置在施工场地，并在施工现场中较为醒目的位置设置防火宣传专栏。如建筑工程的部分工种在施工过程中存在火灾隐患，则在施工中应设置消防车道，保证消防车道的畅通性。此外，要确保消防水管的直径>100mm。
四、结束语
随着我国社会经济的加快发展和城市化建设进程的不断加快，房建行业的发展可谓突飞猛进，市政施工建设、居民楼建设等成为国家重点投入建设项目。然实践中时常有工作人员因为施工方法不当、安全措施没到位、安全意识不足等原因受伤亡，所以在实际房建项目中，安全管理必须得到足够的重视。房建工程项目施工安全管理是整个房建工程项目管理的重点，同时也是房建工程项目施工管理工作的重要组成部分。实践中，若想实现房建工程项目的安全施工，就必须立足于现实，从实践中多汲取一些经验和教训，并在此基础上建立和完善房建工程项目施工安全管理机制，通过不断的加强思想重视和管理机制创新，培训和提高施工人员的安全意识，从而实现我国房建事业的可持续发展。
参考文献：
[1]李亚飞.房建施工中质量与安全管理的研究[J].门窗，2014（02）.
[2]毛雷之.房建施工质量与安全管理研究[J].中国新技术新产品，2013（23）.
[3]桂舒生.浅谈房屋建筑施工中的安全管理[J].世界家苑，2011（05）.
【关键词】 房建安全管理；问题；措施
一、房建安全管理的必要性
随着我国房地产产业的持续火爆，房建工程越来越多，但是建筑业是一个高风险的行业，最近几年安全事故率一直是居高不下，尤其是在高层建筑越来越多、建筑越来越复杂的情况下，房间工程的事故更是屡见不鲜。为了保证施工人员的生命健康和安全，有效降低房建工程事故率，要求施工单位必须加强房建工程的安全管理，用严格的安全管理降低安全事故风险，因此研究房建施工项目的安全管理对于当前房建工程来说具有重要意义。
二、房建施工安全管理存在的问题
1、监管体制不健全
伴随着经济的快速发展，我国建筑施工企业拥有了越来越多元化的经济成分和投资主体。因此有些施工企业为了节约成本，在施工安全生产管理方面投入不足，甚至有的施工企业竟取消或减少了专业安全管理人员。加之当前一些地方政府的安全监督力度也不到位，均会引起建筑施工安全生产的不良发展。如很多的建筑施工现场都只配备有工长、技术员、项目经理等少数的几名管理人员。而且，这些身兼数职的工作人员往往只盯着工程进度和材料的进出库等细节问题，缺乏完整的安全管理体系，责任不明。
2、施工单位安全投入不到位
施工单位为了降低施工成本，在施工安全管理方面缺乏必要的资金投入，例如在高层建筑施工中需要配备安全网、安全帽、安全带以及防护栏等必要的安全防护设施，但是实际的施工中这些安全防护措施往往得不到落实。还有些施工单位由于经费不足而采用质量低劣的安全防护用品。建筑施工周期长，有些施工单位为了压缩施工程序而盲目施工，违章作业现象严重，而没有相应的事故防范措施。
3、安全教育培训不到位
目前，我国建筑行业从业人员的整体素质不高。由于国家经济高速发展，城乡一体化的推进，大量的进行城乡基础设施建设，同时建筑队伍中涌进大量农民工。他们大多没有足够的文化水平，安全技术基本不懂，对安全操作认识非常肤浅，也不够系统。同时，由于有些建筑企业缺乏安全生产意识，员工没有进行足够的安全教育，在安全检查和防护措施上也仅是注重于形式。导致员工整体安全素质差，对行业规范、标准不熟悉，安全意识淡薄，自我防护能力差。
4、施工材料和设备问题，造成安全隐患发生
建筑工程中所使用的建筑材料和施工设备是确保施工安全的关键，有些企业在施工时为了节约施工成本，采用不符合施工要求的材料，或者材料储存不当，造成安全隐患。设备没有及时更新，许多年久失修的设备缺乏必要的保养和维护，如吊机、卷场机等，由于超期、超载使用而存在严重的安全隐患。还有些设备生产厂家对设备进行私自改装，导致实际施工中出现设备失衡、失灵等故障，严重威胁施工人员的人身安全。
5、施工技术安全防护不到位
科技不断发展，材料也随之不断更新。而近年来工程上大量应用了一些优势性的新技术、新材料、新工艺，这些也加大了施工生产中的危险性，事实上也对新的施工技术提出了严峻的考验。由于建筑施工存在工序多、复杂、不安全等特点，加上我国建筑业本身的安全生产技术水平相对落后，它们也会从某种程度上妨碍到施工安全生产。
三、提高房建工程施工安全管理水平的有效措施
1、完善法律法规，树立安全管理观
在安全管理的实际过程中不能过分拘泥于条条框框，应更重视结合实际问题和具体情况进行研究。而且伴随着经济快速发展，施工条件、工艺水平也是在不断更新改进的，这就要求相应的法律法规也要与时俱进。我们还应该很好的结合相关的法律法规来建立完善的施工监管体系，建立社会监管和惩戒制度。各方责任主体应自觉地完成各自的职责，运用科学的手段使施工单位等各方责任主体建立“以人为本”的安全管理观。如此，我国的建筑施工安全管理才能更加自觉化、社会化、科学化、标准化和规范化【2】。
2、健全的监督管理体制
首先针对人员管理体系建设，现场安全员的设置应按照建筑施工规模决定，并且他们应当拥有停止施工的权力，充分发挥其岗位职责；其次要建立施工安全生产责任制，将责任落实到每个人身上，从每一个小的细节来体现建筑施工的质量与安全；再次要定期做好安全警示教育工作，提高每一个从业人员的安全生产意识，做到警钟长鸣。同时，在政府相关部门监督下，还要设置监督考核机制，对不符合要求的企业单位应处以适当经济惩罚。尤其是加大对施工单位的处罚力度，应当使其认真履行其相应职责。另外对建设单位、监理单位、勘察设计及其他单位也不能放松。这样就从监管的方面完善了建筑施工安全生产。
3、加强事故预测与风险分析
建筑施工中频发的安全事故有火灾、爆炸，人员坠落、建筑倒塌、触电、设备伤害等，传统的安全管理工作往往只流于形式，事故发生后才采取一系列的补救措施，安全管理比较被动。在建筑安全事故频发的今天，要主动识别风险，分析风险，做好施工现场的安全预防工作，根据实际的施工情况有针对性地制定安全应急预案，这样才能掌握主动权，有效预防和减少安全事故的发生。此外，还要制定相应的应急预警制度，并定期开展预警演练，提高施工人员的事故应急处理能力，同时提高施工人员的安全意识和事故警觉性。
4、加强材料质量监管，及时更新设备
施工单位要做好施工材料和设备的层层把关工作，选择符合施工要求的优质建筑材料，材料投入使用前经过严格的检验，禁止劣质材料和型号不符合施工标准的材料进厂，同时做好材料的储存工作，如水泥、石灰等材料做好防潮、防晒工作。对施工设备进行定期的维修和养护，及时更新老化的施工设备，避免由于设备质量问题而导致的安全隐患。
5、选用先进的施工技术，指导安全生产工作 在施工安全生产中，方案的设计思想、内容应该向作业人员充分交底。由此可以让一线操作人员充分实践方案提出的计划，大大减少不必要的损失。同时施工单位应根据工程特点进行安全分析、评价、设计，结合先进的科学技术指导，制订出合理可行的施工方案，保证建筑技术施工安全生产工作。最后，要在科学性的指导下，适当减少不必要的经济投入，降低工程造价。
6、加大施工安全投入，做好安全防护工作
施工单位应从工程安全管理的实际出发，合理进行施工报价，加大施工安全投入，落实好施工安全防护工作，配备完善的安全防护设施和保护工具，改善施工条件，如高空施工中所需的手架、脚架，安全帽、防护栏、安全网等，为施工人员的人身安全提供必要的保障，确保工程顺利施工。
7、强化施工现场安全防护管理，提高安全管理水平
7.1施工现场安全防护的基本措施。在使用脚手架、安全带及安全帽时必须严格遵守安全管理规定，为机械设备配置齐全的防护装置；对于升降机、人货电梯及塔吊等，必须安装限位保护装置，且不得超负荷或带病作业，在完成施工任务后及时对机械设备进行保养。
7.2架设临时配电线路时应严格遵守安全用电规范，对于手持电动器械或电动机械等，应进行漏电保护处理；在“四口”及“五临边”必须进行安全防护，进入施工场地后，应禁止穿拖鞋、高跟鞋或赤脚，在进行高空作业时严禁穿易滑鞋靴或硬底鞋靴。
7.3为了预防施工人员遭到物体的打击，在安全管理中可以采用以下措施：①对于高空作业中需要用到的设备、工具等，在施工前应采用专门的工具箱或工具袋进行收纳放置，避免因随意乱放而引起安全事故。②严禁在施工现场上下投掷物件，如施工工具及施工材料等。③尽量避免在建筑工程的上部与下部同时进行垂直作业，在开展分层作业的过程中，应做好相应的防护工作，如安装相应的隔离防护设施等。
7.4要做好施工现场的防火管理工作，在进行组织设计的过程中要充分考虑消防要求，同时将消防制度以图文并茂的形式设置在施工场地，并在施工现场中较为醒目的位置设置防火宣传专栏。如建筑工程的部分工种在施工过程中存在火灾隐患，则在施工中应设置消防车道，保证消防车道的畅通性。此外，要确保消防水管的直径>100mm。
四、结束语
随着我国社会经济的加快发展和城市化建设进程的不断加快，房建行业的发展可谓突飞猛进，市政施工建设、居民楼建设等成为国家重点投入建设项目。然实践中时常有工作人员因为施工方法不当、安全措施没到位、安全意识不足等原因受伤亡，所以在实际房建项目中，安全管理必须得到足够的重视。房建工程项目施工安全管理是整个房建工程项目管理的重点，同时也是房建工程项目施工管理工作的重要组成部分。实践中，若想实现房建工程项目的安全施工，就必须立足于现实，从实践中多汲取一些经验和教训，并在此基础上建立和完善房建工程项目施工安全管理机制，通过不断的加强思想重视和管理机制创新，培训和提高施工人员的安全意识，从而实现我国房建事业的可持续发展。
参考文献：
[1]李亚飞.房建施工中质量与安全管理的研究[J].门窗，2014（02）.
[2]毛雷之.房建施工质量与安全管理研究[J].中国新技术新产品，2013（23）.
[3]桂舒生.浅谈房屋建筑施工中的安全管理[J].世界家苑，2011（05）.