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在社会经济发展的带动下，我国的税制改革经历了一系列的演变和创新。其中，具有里程碑作用的就是“营改增”的实行，这是为了进一步优化完善税制结构，保持各个行业间的税负均衡而做出的一项正确决策。但是，它也带来了一系列的不利影响，导致了地方政府税收和财政支出的差距过大、辅助税的收入低以及地方财政收入的减少等等，那么在新形势下，就需要对其进行不断的完善优化，以确保地方税系结构的完整合理。