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摘要：现在招投标阶段不论是在一般的工程中还是一些特殊的工程中都有很大的影响作用，招投标对输变电工程造价管理就有很大的影响，它能够最终决定工程的造价总额，因此就变得相当的重要。那么下面就对招投标阶段输变电工程造价管理中存在的问题和对应的解决方式进行简要的分析。
关键词：输变电；工程造价；管理；对策
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
在输变电工程造价管理方面影响很大的就属于招投标阶段了，因为它关系到输变电工程在以后的施工方面工程造价的预估和管理。招标的定义：就是在一定的范围内，招标方将自己的需要的一些工程或者是服务采购的要求拿来在众多的投标者中进行有序的市场交易行为。投标的定义：就是投标者按照招标方的要求，参与竞争的行为。招投标直接决定着工程完工时需要的资金投入量，所以它们就影响着施工阶段的预算和选择，最终影响到最后工程竣工的结算，因此招投标阶段工程造价的控制就变得尤为的重要。下面就对招投标阶段输变电工程造价管理对策进行一些简要的探讨。
现阶段招投标输变电工程造价管理中存在的问题
现在我们国家的投标输变电工程造价管理中存着在以下的几个问题：
1.1在招标过程中所使用的招标清单的规范性不高。目前所采用的招标清单没有按照国家在输变电工程的招标规定进行严格的制定。工程清单的几大组成部分是工程量清单、措施项目清单和其他项目清单。在制定的同时，就要注意每个清单项目中的具体项目不能相互的交错。
1.2招标的程序不规范。招标的过程中原则性不强，没有采取相应的措施对招标的公正、公开、公平进行全程的监督。在推荐、评定、定标的三个过程里，沒有将每一阶段的负责人员分离开来，就有可能出现相互交错的情况,例如有可能推荐人又是评标人，那么这样招标就参有水分在里面，没有真正的做到“三公”原则。监督的人员不能参加评标定标的工作，只负责自己监督有关的工作。但是，现在就出现这种情况，评委相互的交叉，使得招标工作含有很多的内幕，不能真正的做到择优而取。
1.3存在的风险很多。在进行输变电工程的投资时，风险最明显就有信息缺失风险、价格风险。信息缺失风险就是在还没有完全清楚地掌握整个项目的时候，是不能进行贸然的投资。价格的风险在于市场上的材料和人力的价格变动，由于输变电工程的工程时间周期相当的长，所以不能确定期间的价格值。
1.4定额体系的不准确。主要表现在以下几个方面:
(一)、在工程定额和指标制定方面。由于近几年来我国的经济的快速发展，输变电工程的发展也是越来越快，但是输变电的工程工期长，需要的量很大，这两者就出现了相互矛盾的状态，造成了工程的进度不能满足现实的需求。
（二）、辅助的体系是不够完善的。因为预算是一个相当严谨的工作，在还没有动工之前，就要对选址的地方进行一个全方位的勘察。如地形、气候、周边环境等，各类情况进行综合的考虑。由于周围的环境和气候都可能够影响到施工的成本，所以在这一情况下要进行仔细的斟酌，从上述所说，就可以看出辅助性体系的完善是很有必要的，现在辅助体系没有完善，造成了工程总的成本增加，所以没有大量的数据进行支持和信息的全面性，就使整体的预算做得不精准。
1.5造价过程中的控制力度不足。在输变电工程中，各种造价的超支现象没有相应的措施进行有效的控制解决，没有将出现的超支现象进行总结和分析，长期就让其顺势发展，所以说造价过程的控制力度不够。
再者，在施工的时候没考虑到不同的气候和地域条件对工程的影响，没有根据实际的情况进行施工，总的来说，说明在造价的控制上做得不足。
1.6停工窝工现象严重，导致成本的增加。受到环境的影响或者是施工方内部的因素，导致输变电工程的大量停工，或者是窝工的现象屡见不鲜。还有就是由于材料的供应不足，打乱了原本的施工计划，由于在规定的时间内要将工程按时的完成，就要零时的加大施工量和力度，增加了人力成本和物力成本。由此引起的施工的功效低下，隐性的窝工严重，夜间的工作量加大，再频繁的进行赶工，这些都是使得成本增加的原因。
针对目前输变电工程造价管理的问题提出的策略
2.1加强招标的制度建设
针对现在出现的问题，建设单位应作出相应建设健全有效的招标制度，完善招标制度手册。招标的人要按照国家的相关规定，能够制定完善的投标管理办法，并且进行全程监督投标，保证投标的真实性和公平性。国家的输变电单位应该对下属的一些单位进行投标制度的检查和审核。还有国家尽快颁布相应的法律规定来规范投标的制度，进一步做好投标工作。
2.2采用科学的评标方法
对于评标可以采用不同的标，根据实际情况进行不同的评定方式。可以采用模糊综合的评定方式，运用数学建模的理论方法进行评定。现在这种方法在很多的工程中都有用到，所以在输变电工程中的运用也一定会取得很好的效果的。
2.3制定相应的风险对应的措施。
在输变电工程项目的投标中，投标人和招标人之间一定要有相关的合同，保证书双方互相获利的情况下，处于平等的状态进行交易。招标方应该秉着公平、公正、公开的原则进行招标活动。在这个时候业主要做好造价风险的控制，制定相应的措施面对风险，尽量减小风险的出现和发生。如在设计、建立、施工等方面进行严格的监控。
2.4 设计深度和决策力度的加大
1.决策力度影响着输变电工程的整个项目，在决策的时候就是经过仔细的勘察，进行严密的计算和分析，将项目投资的优劣已经清楚的展现出来，因此要加大决策阶段的造价控制力度至关重要。
2.加大设计的力度。要想控制造价就要加强设计的力度，因为设计的后，要考虑的因素很多，在什么地方、进行怎样的规划都要有合理的安排，在项目的线路路径和投资规模等众多的环节多要精心的设计考虑，确保总工程的质量。在符合国家相关的规定下能够以质量为前提，设计就能尽量将工程造价做到最经济的预算。
2.5加强过程的管理。
输变电工程是一项要求有非常严谨的一项工程，在各个项目实施的工程中要有非常明确的计划，才能保证工程的各项工作有序的进行。一切都是根据制度来进行，按照规定执行。在施工前，要进行合理的规划，采取科学的方式，进行占地的规划、调配的规划。对于施工的图纸，要进行专门的人员进行监督工作，避免出现不按照图纸进行施工的现象发生。对材料质量方面的管理，需要有专门的管理人员进行参加和把关。
2.6纵观市场变化合理进行人工、材料费的造价调整
对于外部环境引起的价格大福度的变化，例如物价的不断上升，工人的资源有限，需要的劳动力越来越多，引起的人工费持续的增加，这些情况就根据当地的消费水平进行合理的调整。
结束语：
从上述的几个点，就能看出招标阶段对输变电工程造价管理的影响，提高招标阶段输变电工程造价管理的水平，能够为工程节约一部分的开支，能做到最经济，这有利于输变电工程的发展，建立更加健全的制度，为输变电造价管理工作节省更多的资源。
参考文献：
[1]史建涛,张启来. 招投标阶段输变电工程造价管理对策探讨[J]. 现代商贸工业,2011,17:198-199.
[2]郭金山. 全过程造价管理在输变电工程造价控制中的应用[D].华北电力大学（河北）,2009.
[3]王丽霞. 输变电工程项目造价管理研究[D].华北电力大学（北京）,2011.
[4]张洁. 输变电工程造价风险评估模型及其实证研究[D].华北电力大学,2012.
[5]吴杰. 浅议输变电工程造价管理[J]. 中国电力教育,2010,30:226-227.
关键词：输变电；工程造价；管理；对策
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
在输变电工程造价管理方面影响很大的就属于招投标阶段了，因为它关系到输变电工程在以后的施工方面工程造价的预估和管理。招标的定义：就是在一定的范围内，招标方将自己的需要的一些工程或者是服务采购的要求拿来在众多的投标者中进行有序的市场交易行为。投标的定义：就是投标者按照招标方的要求，参与竞争的行为。招投标直接决定着工程完工时需要的资金投入量，所以它们就影响着施工阶段的预算和选择，最终影响到最后工程竣工的结算，因此招投标阶段工程造价的控制就变得尤为的重要。下面就对招投标阶段输变电工程造价管理对策进行一些简要的探讨。
现阶段招投标输变电工程造价管理中存在的问题
现在我们国家的投标输变电工程造价管理中存着在以下的几个问题：
1.1在招标过程中所使用的招标清单的规范性不高。目前所采用的招标清单没有按照国家在输变电工程的招标规定进行严格的制定。工程清单的几大组成部分是工程量清单、措施项目清单和其他项目清单。在制定的同时，就要注意每个清单项目中的具体项目不能相互的交错。
1.2招标的程序不规范。招标的过程中原则性不强，没有采取相应的措施对招标的公正、公开、公平进行全程的监督。在推荐、评定、定标的三个过程里，沒有将每一阶段的负责人员分离开来，就有可能出现相互交错的情况,例如有可能推荐人又是评标人，那么这样招标就参有水分在里面，没有真正的做到“三公”原则。监督的人员不能参加评标定标的工作，只负责自己监督有关的工作。但是，现在就出现这种情况，评委相互的交叉，使得招标工作含有很多的内幕，不能真正的做到择优而取。
1.3存在的风险很多。在进行输变电工程的投资时，风险最明显就有信息缺失风险、价格风险。信息缺失风险就是在还没有完全清楚地掌握整个项目的时候，是不能进行贸然的投资。价格的风险在于市场上的材料和人力的价格变动，由于输变电工程的工程时间周期相当的长，所以不能确定期间的价格值。
1.4定额体系的不准确。主要表现在以下几个方面:
(一)、在工程定额和指标制定方面。由于近几年来我国的经济的快速发展，输变电工程的发展也是越来越快，但是输变电的工程工期长，需要的量很大，这两者就出现了相互矛盾的状态，造成了工程的进度不能满足现实的需求。
（二）、辅助的体系是不够完善的。因为预算是一个相当严谨的工作，在还没有动工之前，就要对选址的地方进行一个全方位的勘察。如地形、气候、周边环境等，各类情况进行综合的考虑。由于周围的环境和气候都可能够影响到施工的成本，所以在这一情况下要进行仔细的斟酌，从上述所说，就可以看出辅助性体系的完善是很有必要的，现在辅助体系没有完善，造成了工程总的成本增加，所以没有大量的数据进行支持和信息的全面性，就使整体的预算做得不精准。
1.5造价过程中的控制力度不足。在输变电工程中，各种造价的超支现象没有相应的措施进行有效的控制解决，没有将出现的超支现象进行总结和分析，长期就让其顺势发展，所以说造价过程的控制力度不够。
再者，在施工的时候没考虑到不同的气候和地域条件对工程的影响，没有根据实际的情况进行施工，总的来说，说明在造价的控制上做得不足。
1.6停工窝工现象严重，导致成本的增加。受到环境的影响或者是施工方内部的因素，导致输变电工程的大量停工，或者是窝工的现象屡见不鲜。还有就是由于材料的供应不足，打乱了原本的施工计划，由于在规定的时间内要将工程按时的完成，就要零时的加大施工量和力度，增加了人力成本和物力成本。由此引起的施工的功效低下，隐性的窝工严重，夜间的工作量加大，再频繁的进行赶工，这些都是使得成本增加的原因。
针对目前输变电工程造价管理的问题提出的策略
2.1加强招标的制度建设
针对现在出现的问题，建设单位应作出相应建设健全有效的招标制度，完善招标制度手册。招标的人要按照国家的相关规定，能够制定完善的投标管理办法，并且进行全程监督投标，保证投标的真实性和公平性。国家的输变电单位应该对下属的一些单位进行投标制度的检查和审核。还有国家尽快颁布相应的法律规定来规范投标的制度，进一步做好投标工作。
2.2采用科学的评标方法
对于评标可以采用不同的标，根据实际情况进行不同的评定方式。可以采用模糊综合的评定方式，运用数学建模的理论方法进行评定。现在这种方法在很多的工程中都有用到，所以在输变电工程中的运用也一定会取得很好的效果的。
2.3制定相应的风险对应的措施。
在输变电工程项目的投标中，投标人和招标人之间一定要有相关的合同，保证书双方互相获利的情况下，处于平等的状态进行交易。招标方应该秉着公平、公正、公开的原则进行招标活动。在这个时候业主要做好造价风险的控制，制定相应的措施面对风险，尽量减小风险的出现和发生。如在设计、建立、施工等方面进行严格的监控。
2.4 设计深度和决策力度的加大
1.决策力度影响着输变电工程的整个项目，在决策的时候就是经过仔细的勘察，进行严密的计算和分析，将项目投资的优劣已经清楚的展现出来，因此要加大决策阶段的造价控制力度至关重要。
2.加大设计的力度。要想控制造价就要加强设计的力度，因为设计的后，要考虑的因素很多，在什么地方、进行怎样的规划都要有合理的安排，在项目的线路路径和投资规模等众多的环节多要精心的设计考虑，确保总工程的质量。在符合国家相关的规定下能够以质量为前提，设计就能尽量将工程造价做到最经济的预算。
2.5加强过程的管理。
输变电工程是一项要求有非常严谨的一项工程，在各个项目实施的工程中要有非常明确的计划，才能保证工程的各项工作有序的进行。一切都是根据制度来进行，按照规定执行。在施工前，要进行合理的规划，采取科学的方式，进行占地的规划、调配的规划。对于施工的图纸，要进行专门的人员进行监督工作，避免出现不按照图纸进行施工的现象发生。对材料质量方面的管理，需要有专门的管理人员进行参加和把关。
2.6纵观市场变化合理进行人工、材料费的造价调整
对于外部环境引起的价格大福度的变化，例如物价的不断上升，工人的资源有限，需要的劳动力越来越多，引起的人工费持续的增加，这些情况就根据当地的消费水平进行合理的调整。
结束语：
从上述的几个点，就能看出招标阶段对输变电工程造价管理的影响，提高招标阶段输变电工程造价管理的水平，能够为工程节约一部分的开支，能做到最经济，这有利于输变电工程的发展，建立更加健全的制度，为输变电造价管理工作节省更多的资源。
参考文献：
[1]史建涛,张启来. 招投标阶段输变电工程造价管理对策探讨[J]. 现代商贸工业,2011,17:198-199.
[2]郭金山. 全过程造价管理在输变电工程造价控制中的应用[D].华北电力大学（河北）,2009.
[3]王丽霞. 输变电工程项目造价管理研究[D].华北电力大学（北京）,2011.
[4]张洁. 输变电工程造价风险评估模型及其实证研究[D].华北电力大学,2012.
[5]吴杰. 浅议输变电工程造价管理[J]. 中国电力教育,2010,30:226-227.