大力推进“一法三卡”工作 充分发挥工会维权作用

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  工会劳动保护工作是福建省安全生产工作的一支重要力量。一直以来,我省工会组织在维护职工合法权益,反映职工心声,开展群众性劳动保护监督检查活动,参与事故调查和善后工作,保障劳动者安全健康合法权益等方面发挥了重要作用。近几年来,福建省工会组织努力实现工会劳动保护工作新跨越、新突破,努力探索工会劳动保护工作新思路和新方法,在广泛深入开展“安康杯”竞赛活动,大力推广和提高“一卡三法”工作质量等方面取得了显著成效,并把劳动保护工作深入到非公有制企业当中,真正起到了“组织起来,切实维权”的目标。
  2月28日,记者参加了在泉州经济技术开发区召开全省工会劳动保护工作会议暨福建省非公有制企业“一法三卡”工作现场会。本次会议集中体现了近年来我省工会组织在劳动保护工作方面取得的成效,真实展现了非公有制企业在落实工会组织,实行“一法三卡”工作的成功经验。
  2005年,福建省总工会与福建省安监局共同组织开展的“安康杯”竞赛活动,共吸引了全省1.9万家企业参加,参赛人数接近270万人,分别比上年增加了16%和18%。其中非公有制企业达1.5万多家,是国有企业的3.8倍,非公企业职工人数达182万人,是国有企业的2.1倍。非公企业已成为我省“安康杯”参赛企业的主力军。同时通过“安康杯”竞赛带动“一法三卡”工作,加大“一法三卡”工作的考核比重,制定详细的考核标准,从而使“安康杯”竞赛内容得以充实和提高,更有力促进了企业安全生产管理水平、职工安全素质的提高。在我省所有参赛企业中,连续三年都没有发生重大伤亡事故,连续五年没有发生特大伤亡事故和重大火灾事故。2005年包括华能国际电力有限公司福州分公司、泉州鸿昌机械有限公司、福建七匹狼集团有限公司、福建南孚电池有限公司等111家企业被评为2005年度福建省“安康杯”竞赛先进单位。
  “安康杯”竞赛及“一法三卡”工作何以深入人心,影响日益扩大?福建省总工会林际彪副主席在本次会议上的讲话中有其精辟阐述:
  
  一是良好的载体和切入点
  
  林际彪副主席指出,今年我省劳动保护工作要坚持“安全发展”的指导原则,围绕“组织起来,切实维权”的工作方针,以非公有制企业为重点,以“安康杯”竞赛为载体,以“一法三卡”工作为切入点,进一步突出劳动保护机制和制度建设,强化劳动保护基层组织和基础工作,履行劳动保护监督检查职责,全面推进工会劳动保护工作。作为载体,“安康杯”竞赛作为一种活动形式具有细化的考核标准,可操作性和可比性强,易于企业相互学习借鉴和贯彻执行,同时活动形式多样,有利于企业和职工共同参与。
  “一法三卡”(事故隐患和职业危害监控法、安全检查提示卡、有毒有害物质信息卡、危险源点警示卡)是一项接近安全生产体系管理的一种方法,它重视职工的全员参与,重视危害的分级与管理,重视危害因素的警示告知,重视事故隐患的跟踪与监督。既节省体系认证的开支,又提高了企业的安全生产管理水平。通过一种简便易行的方式解决了在企业各种安全及职业卫生检查中查什么,怎么查的问题。使每个职工都能做到清楚本岗位存在哪些隐患和职业危害;清楚如何预防事故发生;清楚一旦发生事故应当怎样进行紧急处置等。因此“一法三卡”既是企业建立职业安全卫生管理体系的核心和基石,也是安全生产专业管理和群众监督的有效结合点。两项工作的有机结合,弥补了行政抓安全管理的不足,大大提高了职工安全素质,增强自我防范能力,具有群众性、规范化、标准化、参与性与创新性的特点。
  
  二是“三方协商机制”和谐有效
  
  劳动保护工作是政府、工会、企协三方协商的重要内容之一,安全生产是政府、企业(资方)、职工的共同愿望和目标,因此工会组织开展的“安康杯”竞赛和“一法三卡”工作以工会推动、职工行动、劳资互动的形式,在安全生产问题上共议共决,共同努力,使得这项工作得到“党政支持、企业欢迎、职工拥护、工会有为”的效果。
  
  三是群众性劳动保护工作春风化雨。
  
  随着基层工作劳动保护队伍的充实的加强,工会劳动保护监督检查员逐步成为企业安全生产战线上的一支重要力量,他们在消灭事故隐患、治理职业危害、制止违章指挥,制止冒险作业等方面履行监督检查职责,发挥群众监督作用,成为职工群众的“知心人”,有利于职工群众接受和维护他们的安全生产合法权益,使得职工从“要我安全”到“我要安全”、“我懂安全”和“我能安全”转变,掌握安全生产的主动权。
  此外,国家安全监管力度不断加大,全社会安全意识普遍提高,也进一步推进了“安康杯”竞赛及“一法三卡”深入开展。
  本次现场会选择的鸿昌机械有限公司、群峰机械公司、特步(中国)有限公司三家企业就体现出了典型性和代表性。这些企业先后建立起了推行“一法三卡”领导组织和工作机构,制订了各自的工作目标和切实可行的实施方案,并认真付诸实施。鸿昌公司把推广“一法三卡”的重点放在焊接车间,特步公司突出刷胶车间、配料车间,他们在全面排查、科学分析、统一建档、规范设卡的基础上,突出重点,整体推进,合理布卡,分布实施,制作了喷绘警示卡、提示牌板,悬挂于安全检查凭卡,隐患部位挂卡,工作岗位见卡的局面,取得了很好的效果。
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