转换央企考核力式,新政策需要新框架

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<正>背景:国资委主导下的业绩考核"新政"国资委自2006年起,通过颁布和推行"综合绩效评价"方法——综合财务指标和管理绩效指标的考核制度,进一步加快了中央企业(以下简称"央企")业绩考核方式的转型。这一制度的突出亮点,是将业绩管理的重心,从目前的单纯目标管理方法,向兼顾"战略控制"与"价值回归"为核心的综合业绩评价体系进行过渡;替代传统的ROA(资产收益率)、ROE(净资产收益率)指标,将逐步建立衡量央企经营业绩的新杠杆——EVA(经济增加值);战略控制体系将逐步成为促进国资委和央企自身"考核重心下移"的工具——以BSC(平衡计分卡)框架替代传统的财务指标。这种转变,可以视为国资委发出的一个信号:对下属企业采取放任发展、无所作为的"靠天收"式业绩管理模式已经不
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