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【摘 要】随着经济的发展，建筑行业的竞争也日益激烈。所以，加强建筑工程造价控制，对于提供企业竞争力具有非常重要的意义。然而，现实中，建筑工程造价往往很容易受到各方面的影响，会超出预算，进而带来不必要的经济损失。因此，需要合理有效地制定和控制企业工程造价预算，降低企业工程施工的成本。基于此，文章对建筑工程造价超预算成因与控制措施进行分析，以期能够提供一个借鉴。
【关键词】建筑工程造价；超预算；成因；控制措施
1.建筑工程造价超预算常见原因
建筑工程造价超预算的常见原因是多方面的，有客观的原因，也有主观的原因。
首先，工程造价易受到市场因素和政策因素的影响。建筑工程项目中耗资最大的项目就是原材料和人工，而它们的价格是由市场调节的。任何商品的市场价格都要受到供求关系、国家宏观调控等因素的影响，价格总是会波动而不是维持在一个固定值上。由于建筑工程往往持续时间较长，工程开始前的预算往往在施工后期不具备科学性，在进行预算编制的时候，也不可能准确预见未来的市场价格，这样就会造成超出预算。同样的，机械设备和人工亦是如此。针对这些情况，国家政府往往也要用“看不见的手”进行必要的宏观调控，比如各地造价管理职能部门定期或不定期地针对市场情况公布相关基价依据及指导性意见，这些措施适应市场也必然会对工程造价控制带来影响。另外，随着社会经济的发展和依法治国理念的践行，国家对建筑行业的要求越来越严格，建设工程增加了诸如环保、节能、人防、智能等相关要求及生产费用，这些费用都极大提升了工程的造价。随着经济的发展，国家对建筑行业的调整还会越来越多，由政策调整产生的超出预算的费用也会越来越多。
其次，工程造价在施工过程中进行变更，其中最为常见的是设计变更和工程项目的增加。施工造价活动一般是在设计阶段进行的，是根据具体设计进行的活动，设计一旦发生改变，不可能维持之前的预算，而工程项目增加更加毋庸置疑会造成超预算的发生。设计变更原因很多，可能是因为地质问题带来的问题，也可能是业主要求设计变更，或者是其他不可抗力造成设计变更。不管是哪种原因，设计变更基本都会造成工程造价的增加。
再次，建设单位对工程造价管理不科学或者管理重视程度不够造成的超预算。一方面，很多建设项目的业主往往都不是专业的管理公司，对建筑工程的客观规律了解不足，过多主观干预或违反项目建设规律的事项时有发生； 另一方面，即使是较专业的建设单位，也往往存在并未将工程造价管理当做十分重要的工作来做情况，如前期准备仓促，管理资源配置不足，实施过程中边施工边调整。等等这些，重视度不够，管理手段不具备科学性，都会使工程造价极不稳定，影响工程造价的管理和控制，另外，其他参建方的素质和管理水平也会对造价管理造成影响，如挂靠、人员配置不符要求等等。
此外，由于建设工程是比较复杂的系统工程，实施过程中不可避免的会存在一些人为等主观违法违规因素而造成超预算情况。
2.工程造价预算的有效控制措施
2.1做好建筑工程造价的预算编制工作
2.1.1 预算编制应结合施工项目的特点
在预算编制的过程中，预算编制人员应先做好建筑工程的地形测量图、标准图，并收集勘探调研报告，然后研究、分析相关理论知识，通过对现场地质环境的勘探和实际调研，结合建筑工程理论方面的知识，选择最科学、合理的施工方案。此外，还应把握市场趋向和市场需求情况，全面、详细地掌握当今本行业内的建材预算费用和相关收费标准。
2.1.2 施工图纸的熟悉与核对
要对施工图系统和相关标准图进行大概至细致、全局至局部的阅读和审查。这样做有以下两个方面的作用：①能让整个建筑工程深入心底；②能够及时找出缺陷，然后提请到相关负责单位进行补救和修正，使预算更加精准。此外，还应在设计图纸上的关键部分标记号，以有效整合和深入研究图纸上的内容，保证造价预算的准确性、合理性和科学性。相关施工单位必须要公平、公正地对设计图纸和预算进行审核和查阅。在审核时，应将审核的重点放在规模核对、设施选择和设计上。在不改变建筑物本身功能的前提下，可以适当地优化设计、革新技术和对比方案，尽量选择经济实惠、安全可行和本行业内科学先进的设计思路。
2.1.3 客观分析当下市场中的价格因素
一般来说，建筑工程需要的建筑设施和建筑材料的量非常大，并且它们的市场价格也是波动不定的。通常而言，60%～70%的总造价费用用在了建筑材料和设备的购置上，这就要求相关预算编制人员对建筑材料与设施的品牌、价格、规格和性能等非常了解。事实上，建筑材料与设施的价格一般参照的是当前的市场价格，因此，预算编制人员需要对其进行动态的管理和调整。此外，还可以创建价格差异预测体系来对工程造价预算的变化趋势进行相應的预测，这样就可以将市场价格对预算投资控制的影响降到最低。
2.2加强建筑公司工程施工进程中的工程造价预算
由于建筑工程施工进程中发生工程造价超预算的情况是很明显，所以，做好项目工程施工进程中的造价预算事项同样有着重要的意义。致使其出现问题的主要方面表现在建筑工程资源资本的提高与工程施工进程中产生的浪费，建材的资本与工程造价预算息息相关，建材市场价格提升就致使了建筑施工工程预算出现问题；我国许多建筑公司一度追求高水准的经济利益，在工程施工阶段不重视建筑的质量和综合水平，致使产生建筑质量不合标准，再次返工修补，出现了巨大的资源浪费情况，结果出现工程造价超预算。所以，建筑公司要正视工程施工的问题，摆正立场和态度，切不可一时糊涂造成公司的巨大损失，要严格遵循规定，进行科学合理的工程施工，做好公司工程施工进程中的工程造价预算把控工作，进而提高建筑施工工程造价预算的准确科学性。
2.3加强对建筑工程施工技术的管理
建筑工程施工技术交底工作在整个建筑施工中占有重要的地位，它关系着建筑工程施工的进程以及建筑施工的整体水平，对工程造价预算有着十分重要的影响。因此，在建筑工程施工进行施工前，一定要保证施工技术交底工作的及时性和准确性，使每个建筑施工者对建筑工程的详细情况和具体要求完全理解和掌握，明确建筑工程的详细情况和具体要求后再进行建筑工程的现场施工，确保建筑工程施工技术有效落实，保证建筑工程施工进程中的安全性，提高建筑工程的综合水平，保证工程造价预算的合理性和有效性。
2.4 加强项目变更的造价预算
在工程项目的建设过程中，经常会由于某些人为或客观原因，使得某些项目需要变更，这些变更主要包括由业主的某些原因而引起的变更、由某一项设计存在问题而引起的变更，以及由一些客观原因引起的变更。如果项目发生变更，就一定会对工程造价预算造成影响。因此，在做工程造价预算的时候，就需要预算编制人员能够准确地对未来将要发生的一些变更情况作出大致的预测，尽量减小项目变更对工程造价预算的影响。
2.5工程造价预算管理咨询机制的优化
能够有效控制工程造价预算的一个方法就是建立相应的造价预算管理咨询机构，并完善造价咨询机构的相关法律法规。工程造价管理机构能够使工程造价预算更加科学、合理；能够监督和检测建筑工程各个环节的具体施工情况，并对各个环节相应的预算提供依据。
结束语
工程造价对于建筑工程来说是十分重要的。所以，对于建筑工程的造价预算，需要不断强化施工团队的综合素质，保证工程造价预算的科学有效性，提高建筑的经济效益。
参考文献：
[1]严芳. 建筑工程造价超预算控制措施分析[J]. 科技风，2011，12：180.
[2]陈媛媛. 试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J]. 中小企业管理与科技（中旬刊），2014，06：85-86.
[3]刘沙，赵菲. 建筑工程造价超预算成因与控制措施分析[J]. 中国新技术新产品，2013，17：170-171.
[4]阮俊平. 影响建筑工程造价超预算的原因分析及其控制措施[J]. 中国建材科技，2014，S1：145.
【关键词】建筑工程造价；超预算；成因；控制措施
1.建筑工程造价超预算常见原因
建筑工程造价超预算的常见原因是多方面的，有客观的原因，也有主观的原因。
首先，工程造价易受到市场因素和政策因素的影响。建筑工程项目中耗资最大的项目就是原材料和人工，而它们的价格是由市场调节的。任何商品的市场价格都要受到供求关系、国家宏观调控等因素的影响，价格总是会波动而不是维持在一个固定值上。由于建筑工程往往持续时间较长，工程开始前的预算往往在施工后期不具备科学性，在进行预算编制的时候，也不可能准确预见未来的市场价格，这样就会造成超出预算。同样的，机械设备和人工亦是如此。针对这些情况，国家政府往往也要用“看不见的手”进行必要的宏观调控，比如各地造价管理职能部门定期或不定期地针对市场情况公布相关基价依据及指导性意见，这些措施适应市场也必然会对工程造价控制带来影响。另外，随着社会经济的发展和依法治国理念的践行，国家对建筑行业的要求越来越严格，建设工程增加了诸如环保、节能、人防、智能等相关要求及生产费用，这些费用都极大提升了工程的造价。随着经济的发展，国家对建筑行业的调整还会越来越多，由政策调整产生的超出预算的费用也会越来越多。
其次，工程造价在施工过程中进行变更，其中最为常见的是设计变更和工程项目的增加。施工造价活动一般是在设计阶段进行的，是根据具体设计进行的活动，设计一旦发生改变，不可能维持之前的预算，而工程项目增加更加毋庸置疑会造成超预算的发生。设计变更原因很多，可能是因为地质问题带来的问题，也可能是业主要求设计变更，或者是其他不可抗力造成设计变更。不管是哪种原因，设计变更基本都会造成工程造价的增加。
再次，建设单位对工程造价管理不科学或者管理重视程度不够造成的超预算。一方面，很多建设项目的业主往往都不是专业的管理公司，对建筑工程的客观规律了解不足，过多主观干预或违反项目建设规律的事项时有发生； 另一方面，即使是较专业的建设单位，也往往存在并未将工程造价管理当做十分重要的工作来做情况，如前期准备仓促，管理资源配置不足，实施过程中边施工边调整。等等这些，重视度不够，管理手段不具备科学性，都会使工程造价极不稳定，影响工程造价的管理和控制，另外，其他参建方的素质和管理水平也会对造价管理造成影响，如挂靠、人员配置不符要求等等。
此外，由于建设工程是比较复杂的系统工程，实施过程中不可避免的会存在一些人为等主观违法违规因素而造成超预算情况。
2.工程造价预算的有效控制措施
2.1做好建筑工程造价的预算编制工作
2.1.1 预算编制应结合施工项目的特点
在预算编制的过程中，预算编制人员应先做好建筑工程的地形测量图、标准图，并收集勘探调研报告，然后研究、分析相关理论知识，通过对现场地质环境的勘探和实际调研，结合建筑工程理论方面的知识，选择最科学、合理的施工方案。此外，还应把握市场趋向和市场需求情况，全面、详细地掌握当今本行业内的建材预算费用和相关收费标准。
2.1.2 施工图纸的熟悉与核对
要对施工图系统和相关标准图进行大概至细致、全局至局部的阅读和审查。这样做有以下两个方面的作用：①能让整个建筑工程深入心底；②能够及时找出缺陷，然后提请到相关负责单位进行补救和修正，使预算更加精准。此外，还应在设计图纸上的关键部分标记号，以有效整合和深入研究图纸上的内容，保证造价预算的准确性、合理性和科学性。相关施工单位必须要公平、公正地对设计图纸和预算进行审核和查阅。在审核时，应将审核的重点放在规模核对、设施选择和设计上。在不改变建筑物本身功能的前提下，可以适当地优化设计、革新技术和对比方案，尽量选择经济实惠、安全可行和本行业内科学先进的设计思路。
2.1.3 客观分析当下市场中的价格因素
一般来说，建筑工程需要的建筑设施和建筑材料的量非常大，并且它们的市场价格也是波动不定的。通常而言，60%～70%的总造价费用用在了建筑材料和设备的购置上，这就要求相关预算编制人员对建筑材料与设施的品牌、价格、规格和性能等非常了解。事实上，建筑材料与设施的价格一般参照的是当前的市场价格，因此，预算编制人员需要对其进行动态的管理和调整。此外，还可以创建价格差异预测体系来对工程造价预算的变化趋势进行相應的预测，这样就可以将市场价格对预算投资控制的影响降到最低。
2.2加强建筑公司工程施工进程中的工程造价预算
由于建筑工程施工进程中发生工程造价超预算的情况是很明显，所以，做好项目工程施工进程中的造价预算事项同样有着重要的意义。致使其出现问题的主要方面表现在建筑工程资源资本的提高与工程施工进程中产生的浪费，建材的资本与工程造价预算息息相关，建材市场价格提升就致使了建筑施工工程预算出现问题；我国许多建筑公司一度追求高水准的经济利益，在工程施工阶段不重视建筑的质量和综合水平，致使产生建筑质量不合标准，再次返工修补，出现了巨大的资源浪费情况，结果出现工程造价超预算。所以，建筑公司要正视工程施工的问题，摆正立场和态度，切不可一时糊涂造成公司的巨大损失，要严格遵循规定，进行科学合理的工程施工，做好公司工程施工进程中的工程造价预算把控工作，进而提高建筑施工工程造价预算的准确科学性。
2.3加强对建筑工程施工技术的管理
建筑工程施工技术交底工作在整个建筑施工中占有重要的地位，它关系着建筑工程施工的进程以及建筑施工的整体水平，对工程造价预算有着十分重要的影响。因此，在建筑工程施工进行施工前，一定要保证施工技术交底工作的及时性和准确性，使每个建筑施工者对建筑工程的详细情况和具体要求完全理解和掌握，明确建筑工程的详细情况和具体要求后再进行建筑工程的现场施工，确保建筑工程施工技术有效落实，保证建筑工程施工进程中的安全性，提高建筑工程的综合水平，保证工程造价预算的合理性和有效性。
2.4 加强项目变更的造价预算
在工程项目的建设过程中，经常会由于某些人为或客观原因，使得某些项目需要变更，这些变更主要包括由业主的某些原因而引起的变更、由某一项设计存在问题而引起的变更，以及由一些客观原因引起的变更。如果项目发生变更，就一定会对工程造价预算造成影响。因此，在做工程造价预算的时候，就需要预算编制人员能够准确地对未来将要发生的一些变更情况作出大致的预测，尽量减小项目变更对工程造价预算的影响。
2.5工程造价预算管理咨询机制的优化
能够有效控制工程造价预算的一个方法就是建立相应的造价预算管理咨询机构，并完善造价咨询机构的相关法律法规。工程造价管理机构能够使工程造价预算更加科学、合理；能够监督和检测建筑工程各个环节的具体施工情况，并对各个环节相应的预算提供依据。
结束语
工程造价对于建筑工程来说是十分重要的。所以，对于建筑工程的造价预算，需要不断强化施工团队的综合素质，保证工程造价预算的科学有效性，提高建筑的经济效益。
参考文献：
[1]严芳. 建筑工程造价超预算控制措施分析[J]. 科技风，2011，12：180.
[2]陈媛媛. 试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J]. 中小企业管理与科技（中旬刊），2014，06：85-86.
[3]刘沙，赵菲. 建筑工程造价超预算成因与控制措施分析[J]. 中国新技术新产品，2013，17：170-171.
[4]阮俊平. 影响建筑工程造价超预算的原因分析及其控制措施[J]. 中国建材科技，2014，S1：145.