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摘要：随着我国工程项目建设规模的进一步扩大和建设数目的不断增加，建筑工程行业、石油化工建设生产行业等诸多生产建设领域或多或少的都出现了一定程度的安全生产管理问题，在给区域经济的发展、施工工作人员人生财产安全损失甚至施工项目所在地周围环境带来较大不良影响的同时，也给社会带来了行业不安全、不规范和不科学等较差的印象，给企业形象品牌的塑造和国民幸福生活度的提升等带来了一定的不良影响。
关键词：石油化工;建设项目;安全管理;措施
1.石油化工项目建设安全管理现状与问题
（1）安全生产意识薄弱。在石油化工工程项目的实际建设施工过程中，存在着较多的高空作业、用火作业、用电作业、吊装作业等高危作业行为，而作业环境的复杂又进一步增加了石油化工工程项目建设的安全隐患。在此过程中，施工工作人员和管理工作人员的安全生产管理意识的薄弱，就会极大程度地增加工人不安全操作和不安全行为的可能性，进而给工程项目建设带来一定的安全隐患。
（2）职责分工不明确。石油化工企业在进行工程项目建设和生产管理过程中，往往都存在着员工工作内容相互重叠、职责权限分工不明确等诸多问题。而在石油化工工程项目的建设施工过程中，诸多施工工作人员并不清楚自己的岗位职责，且该项目的建设存在较大的复杂性，各施工工序之间的专业协调往往会因为施工工作人员职责分工的不明确而造成一定的脱节现象，施工技术交底、图纸交底及会签等的不明确很容易造成工程项目建设在出现安全管理问题时相互推诿、扯皮，进而造成工作效率低下且难以及时解决出现问题的情形，严重的甚至会导致突发的安全事故行为不能得到有效控制而进一步增大不良影响的后果。
（3）安全生产管理制度不落实。安全生产管理制度不落实是石油化工项目建设存在安全管理问题的重要原因之一。尽管施工项目部和在施工现场制定了一系列的安全生产管理措施和管理制度，但绝大部分的施工项目部施工现场安全职责往往仅由施工项目安全管理部门承担，施工现场的诸多安全生产责任落实不到位，其他各个部门严重缺乏相应的安全管理意识，甚至会不配合安全管理部门对现场施工安全进行有效管理。
（4）安全教育不到位。职工安全理念的彻底转变是保证石油化工项目建设安全事故不发生的重要内容，但就现阶段石油化工项目建设安全管理的现状而言，绝大部分项目部在其安全管理制度和程序中并未包含层层递进和严谨完善的安全教育内容等诸多原因，更是石油化工项目建设过程中安全事故频频发生的重要因素，相关工作人员安全素养达不到安全施工的基本要求，更在一定程度上增加了化工项目建设安全事故发生的概率。
2.石油化工项目建设安全管理的有效策略
（1）严格遵守石油化工项目基本建设程序。在石油化工项目的实施阶段，严格遵守石油化工项目的基本建设程序是保障石油化工项目建设安全管理水平符合相关标准的重要措施。在工程项目实际施工过程中，严格遵守石油化工项目的相关建设程序，履行提前报批等重要手续，根据安全生产管理计划制定相应的安全管理措施和购买相关安全防护用具，尽可能地杜绝三边工程，做到先设计后施工等诸多要求是满足石油化工项目基本建设程序的重要内容。同时，石油化工项目在其实际验收过程中，还应严格执行石油化工项目建设过程中的HSE管理制度，严格按照HSE管理制度的相关管理内容，对石油化工项目进行科学管理以保证项目建设安全。
（2）落实安全生产管理制度。在石油化工项目实施阶段开始前，根据项目的实际建造情况建立相应的安全管理机制，明确各参建单位和利益相关主体方的安全生产职责和权限，尽可能地提升各参建单位和各方主体对石油化工项目安全建设和安全生产的重视度与关注度，成立由业主、监理、设计、施工等多方利益主体组成的安全生产督查小组，建立相应的安全生产管理机构以强化石油化工项目的整个安全管理工作。
（3）加强安全教育。在对石油化工项目施工员工进行安全教育的过程中，项目部管理人员必须严格秉持三级安全教育理念，根据石油化工项目的独特性质对员工进行定期培训和不定期安全知识考核。同时，管理人员还可根据施工现场所存在的安全隐患针对性地制定相应的安全培训计划和安全应对措施，增强工作人员的安全管理意识和自我保护意识。此外，项目部安全管理部门还应严格根据项目的实际施工阶段，在参考和学习国内外诸多安全事故发生原因、应对措施的同时，尽可能地强化项目部工作员工的安全防护技能，保证石油化工项目的安全建成。
（4）开展绿色施工技术。在石油化工项目的实际施工过程中，相关工作人员应将绿色结构设计科学应用到项目施工的任一环节，尽最大的努力让科学环保理念深入人心，切实增加项目部实际施工工作人员的环保理念。在秉持可持续健康发展观念的同时，尽可能地充分利用现有的能源资源，在提高资源利用效率的同时降低资源浪费和损耗。同时，项目部管理人员还应根据项目的实际施工情况制定相应的节能减排措施，利用高效率低能耗产品设备的使用、降低产品设备的损耗以及对产品进行定期维护检修等诸多手段，减少石油化工项目建设成本支出的同时，也为保证石油化工项目的生产建设安全做出应有的贡献。
（5）注重结构设计效能。对石油化工项目进行设计优化和施工进度管理优化，保证项目有效建成的同时，其安全管理水平符合行业标准。同时，项目部管理人员还应进一步加大对石油化工项目图纸的审核与控制，在明确项目施工整体性原则的基础上，对设计图纸上所涉及到的相关管理规范和管理数据信息等进行核算，保证结构设计能有效满足安全承载要求。
（6）提升应急管理能力。提升石油化工项目建设过程中的应急管理能力是有效保障项目建设安全的重要手段与途径。提高项目部管理人员的应急管理水平，能有效降低石油化工项目建设过程中突发事件对工程项目建设所带来的不良影响和破坏。在对石油化工项目建设进行应急管理的过程中，相关管理人员应严格按照应急管理程序与步骤，从应急资源的相关需求分析出发，在对应急资源进行预先准备的同时，保障应急资源的后续管理，最大限度地减轻或降低突发事故给本项目工程建设带来的不良影响。此外，管理人员还应加大对应急资源的管理与控制，防止应急资源质量不合格而给工程项目建设留下安全隐患。
3.结语
由于涉及方较多、工程项目复杂和行业特征等诸多因素，石油化工工程项目建设的安全管理任务较为艱巨，制定科学健全的安全生产管理制度、进一步增强员工安全管理意识、强化员工安全教育的同时开展绿色施工技术、提升应急管理能力等诸多手段是有效保障石油化工工程项目建设安全完成的重要手段，更能为促进我国石油化工工程项目建设稳健发展做出一定的贡献。
参考文献
[1]刘赶超.石油化工工程项目建设安全管理策略[J].建筑工程技术与设计，2017（8）：34&
[2]吴川东.石油化工工程项目建设安全管理策略研究[J].管理观察与探讨，2017（12）：85.
大庆高新区石化产业促进中心
关键词：石油化工;建设项目;安全管理;措施
1.石油化工项目建设安全管理现状与问题
（1）安全生产意识薄弱。在石油化工工程项目的实际建设施工过程中，存在着较多的高空作业、用火作业、用电作业、吊装作业等高危作业行为，而作业环境的复杂又进一步增加了石油化工工程项目建设的安全隐患。在此过程中，施工工作人员和管理工作人员的安全生产管理意识的薄弱，就会极大程度地增加工人不安全操作和不安全行为的可能性，进而给工程项目建设带来一定的安全隐患。
（2）职责分工不明确。石油化工企业在进行工程项目建设和生产管理过程中，往往都存在着员工工作内容相互重叠、职责权限分工不明确等诸多问题。而在石油化工工程项目的建设施工过程中，诸多施工工作人员并不清楚自己的岗位职责，且该项目的建设存在较大的复杂性，各施工工序之间的专业协调往往会因为施工工作人员职责分工的不明确而造成一定的脱节现象，施工技术交底、图纸交底及会签等的不明确很容易造成工程项目建设在出现安全管理问题时相互推诿、扯皮，进而造成工作效率低下且难以及时解决出现问题的情形，严重的甚至会导致突发的安全事故行为不能得到有效控制而进一步增大不良影响的后果。
（3）安全生产管理制度不落实。安全生产管理制度不落实是石油化工项目建设存在安全管理问题的重要原因之一。尽管施工项目部和在施工现场制定了一系列的安全生产管理措施和管理制度，但绝大部分的施工项目部施工现场安全职责往往仅由施工项目安全管理部门承担，施工现场的诸多安全生产责任落实不到位，其他各个部门严重缺乏相应的安全管理意识，甚至会不配合安全管理部门对现场施工安全进行有效管理。
（4）安全教育不到位。职工安全理念的彻底转变是保证石油化工项目建设安全事故不发生的重要内容，但就现阶段石油化工项目建设安全管理的现状而言，绝大部分项目部在其安全管理制度和程序中并未包含层层递进和严谨完善的安全教育内容等诸多原因，更是石油化工项目建设过程中安全事故频频发生的重要因素，相关工作人员安全素养达不到安全施工的基本要求，更在一定程度上增加了化工项目建设安全事故发生的概率。
2.石油化工项目建设安全管理的有效策略
（1）严格遵守石油化工项目基本建设程序。在石油化工项目的实施阶段，严格遵守石油化工项目的基本建设程序是保障石油化工项目建设安全管理水平符合相关标准的重要措施。在工程项目实际施工过程中，严格遵守石油化工项目的相关建设程序，履行提前报批等重要手续，根据安全生产管理计划制定相应的安全管理措施和购买相关安全防护用具，尽可能地杜绝三边工程，做到先设计后施工等诸多要求是满足石油化工项目基本建设程序的重要内容。同时，石油化工项目在其实际验收过程中，还应严格执行石油化工项目建设过程中的HSE管理制度，严格按照HSE管理制度的相关管理内容，对石油化工项目进行科学管理以保证项目建设安全。
（2）落实安全生产管理制度。在石油化工项目实施阶段开始前，根据项目的实际建造情况建立相应的安全管理机制，明确各参建单位和利益相关主体方的安全生产职责和权限，尽可能地提升各参建单位和各方主体对石油化工项目安全建设和安全生产的重视度与关注度，成立由业主、监理、设计、施工等多方利益主体组成的安全生产督查小组，建立相应的安全生产管理机构以强化石油化工项目的整个安全管理工作。
（3）加强安全教育。在对石油化工项目施工员工进行安全教育的过程中，项目部管理人员必须严格秉持三级安全教育理念，根据石油化工项目的独特性质对员工进行定期培训和不定期安全知识考核。同时，管理人员还可根据施工现场所存在的安全隐患针对性地制定相应的安全培训计划和安全应对措施，增强工作人员的安全管理意识和自我保护意识。此外，项目部安全管理部门还应严格根据项目的实际施工阶段，在参考和学习国内外诸多安全事故发生原因、应对措施的同时，尽可能地强化项目部工作员工的安全防护技能，保证石油化工项目的安全建成。
（4）开展绿色施工技术。在石油化工项目的实际施工过程中，相关工作人员应将绿色结构设计科学应用到项目施工的任一环节，尽最大的努力让科学环保理念深入人心，切实增加项目部实际施工工作人员的环保理念。在秉持可持续健康发展观念的同时，尽可能地充分利用现有的能源资源，在提高资源利用效率的同时降低资源浪费和损耗。同时，项目部管理人员还应根据项目的实际施工情况制定相应的节能减排措施，利用高效率低能耗产品设备的使用、降低产品设备的损耗以及对产品进行定期维护检修等诸多手段，减少石油化工项目建设成本支出的同时，也为保证石油化工项目的生产建设安全做出应有的贡献。
（5）注重结构设计效能。对石油化工项目进行设计优化和施工进度管理优化，保证项目有效建成的同时，其安全管理水平符合行业标准。同时，项目部管理人员还应进一步加大对石油化工项目图纸的审核与控制，在明确项目施工整体性原则的基础上，对设计图纸上所涉及到的相关管理规范和管理数据信息等进行核算，保证结构设计能有效满足安全承载要求。
（6）提升应急管理能力。提升石油化工项目建设过程中的应急管理能力是有效保障项目建设安全的重要手段与途径。提高项目部管理人员的应急管理水平，能有效降低石油化工项目建设过程中突发事件对工程项目建设所带来的不良影响和破坏。在对石油化工项目建设进行应急管理的过程中，相关管理人员应严格按照应急管理程序与步骤，从应急资源的相关需求分析出发，在对应急资源进行预先准备的同时，保障应急资源的后续管理，最大限度地减轻或降低突发事故给本项目工程建设带来的不良影响。此外，管理人员还应加大对应急资源的管理与控制，防止应急资源质量不合格而给工程项目建设留下安全隐患。
3.结语
由于涉及方较多、工程项目复杂和行业特征等诸多因素，石油化工工程项目建设的安全管理任务较为艱巨，制定科学健全的安全生产管理制度、进一步增强员工安全管理意识、强化员工安全教育的同时开展绿色施工技术、提升应急管理能力等诸多手段是有效保障石油化工工程项目建设安全完成的重要手段，更能为促进我国石油化工工程项目建设稳健发展做出一定的贡献。
参考文献
[1]刘赶超.石油化工工程项目建设安全管理策略[J].建筑工程技术与设计，2017（8）：34&
[2]吴川东.石油化工工程项目建设安全管理策略研究[J].管理观察与探讨，2017（12）：85.
大庆高新区石化产业促进中心