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【摘 要】随着我国市场经济体制不断完善,建筑市场的竞争也越来越激烈。然而,近年来,由于建筑工程的质量问题,给人民群众的生命财产安全以及国家经济两个方面都带来了重大的损失,因此加强工程的质量监督工作势在必行。基于此,文章对建筑工程质量监督管理进行分析,以期能够提供一个借鉴。
【关键词】建筑工程;质量监督;管理措施
1.建筑工程质量管理的发展历程和重要意义
我国从建国初期到改革开放以来,国家各级机关以及政府职能部门对建筑工程质量管理都非常重视。从开始提出的“百年大计,质量第一”的建设工程质量管理方针,再到保障建筑工程质量管理可持续发展的蓝图构想和强化工程质量管理监督办法的实施等,都彰显了我国对工程质量管理的决心和信心。1984年国务院做出建筑业和基本建设管理体制改革决定以来,政府职能进一步转变,事业单位改革进一步深化,工程质量监督机构在改革的大潮中,承受了一次又一次冲击,职能不但未削弱反而逐渐加强。1998年3月1日,《中华人民共和国建筑法》颁布,2000年1月30日,《建设工程质量管理条例》颁布,明确规定了建设工程质量监管职权,成为建设工程质量监管工作的执法准绳。《建设工程质量管理条例》规定了国家实行建筑工程质量管理办法并规范了相关制度。指出政府落实工程质量监督管理的主要目的是为了保障建设工程质量,维护社会公共安全,全面保护人民生产生活和生命财产安全等。还专门规定了政府相关职能部门对工程质量管理的主要内容,包括:建筑工程质量管理的职责划分、范围划分,工程质量管理的主体和相关强制性办法,工程质量验收制度,工程质量事故制度等。对工程质量监管主体的职责,依据相关法律法规和强制性标准也进一步予以明确。强调对工程实体质量、工程建设施工、设计勘察、质量试验检测等单位履行法定质量责任和义务的情况实施监督管理。
2.建筑质量监督管理中存在的问题
2.1质量监督管理人员匮乏
在当代建筑工程质量监督管理工作中,质量监督管理人员在管理工作中有着决定性的作用。管理人员水平的高低、职业素质的好坏都将直接影响到建筑质量监督管理工作水平,从而使得建筑工程质量得不到保障。在我国当前建筑质量监督管理工作来看,质量监督管理工作缺乏专业的管理人才,许多建筑质量监督管理部门都是采用一些刚毕业的大学生,虽然这些学生具备良好的理论知识,但是他们缺乏实践能力,在真正的管理工作当中不能发挥应有的作用。
2.2质量监督管理工作中责任不明确
建筑工程质量是建筑企业取得经济效益的重要保障,企业为了保障经济效益,往往就会对工程质量进行监督管理。然而在实际的工作当中,往往是出现了质量问题找不到负责人,工程质量应该由谁负责没有明确。再者就是现代一些质量监督部门仍然采用比较传统的质量监督方法也就是实物监督,但是这种相对单一的监督方法缺乏有效性,因为建筑工程是一项长期、专业,而且由多工序、多材料构成的系统,实物监督的方法已经无法满足市场经济发展,而且一般来说建筑工程规模庞大,实物监督无法全面、彻底、深入地监督,而且仅仅依靠质量监督机构的有限力量是远远不够的,甚至会导致一些隐蔽工程的出现,无法达到质量监督部门对工程质量的有效控制。
2.3质量监督管理工作不全面
对于建筑企业来说,建筑质量是建筑企业的命脉,是其发展的根本,更是我国当代社会发展的内在要求。然而在我国当前社会发展过程中,我国许多工程质量监督机构主要是针对于施工阶段进行监督管理工作,质量监督重点放在了施工阶段,却忽略了许多细节方面,对于建筑工程来说,建筑质量贯穿于建筑工程的方方面面。仅仅依靠对工程主体质量的监督,却不对工程其他工作进行监督,这种管理必然会导致头重脚轻、工程质量问题始终存在。
2.4信息化管理水平低
在我国当前建筑质量监督管理工作当中,其管理所以来的都是纸张,对于工程中碰到的一些重要信息都是采用人工手写的方式进行记录,这种方式不仅影响到质量监督管理工作的效率,同时也会使得工程质量得不到有效的保障。当工程质量管理工作当中需要对这些信息进行检查的时候,往往就会因为这种人工方式造成很大的不便。
3.建筑管理中加强工程质量监督的具体措施
3.1提高建筑工程质量监督工作人员的综合素质
在建筑工程质量监督的实际工作过程当中,监理部门发挥着非常大的作用,监理部门有效地对工程质量进行监督,保证工程质量,主要依靠两点:第一点是健全的监督制度,第二点是高水平的专业人才。首先,对现在职的建筑工程质量监督工作人员,进行具有针对性的培训,实行考核上岗制度,提高其专业水平,丰富其专业知识,培养其专业技能,从而促进建筑工程质量监督事业的发展;其次,提高建筑工程质量监督工作人员的待遇水平,从而吸引高水平的人才进入到本行业,例如工程质量监控管理专业的高校毕业生等人才。只用通过各方面的方法,多管齐下,组建一支高水平的建筑工程质量监督工作团队,才能更好地保证建筑工程的整体质量以及安全性能。
3.2建立现场联合质量监督、管理体系
(1)工程质量监督部门应根据本地区的实际情况制定合理可行的本地区建筑工程质量管理规章和制度,以及整个地区在建项目工程质量保证体系,该体系由当地政府建设工程质量监督站直接领导,集工程开发、质量监督、工程监理三种管理方法之优点,能实现工程质量形成过程各阶段各自职能与其参建施工单位之间的内部联系并行成一个完整的质量保证体系,使其能在工程管理和施工管理中互相配合和互相传递信息,从保证工程整体最佳效益出发,在施工准备、建材采购、工序控制、检验试验、工程竣工验收、工程成品保护等各质量环节中都能有效地发挥其监督和指导作用,并使它能够正常运转从而起到保证工程质量、降低开发成本、确保工期的目的。(2)施工单位的优劣将直接关系到项目、单位工程建成过程中的过程质量,所以必须重视施工队伍的选择,优选施工队伍是保证工程质量的前提,以及工程建设是否顺利保证。工程质量是干出来的,而经常性的把关需靠施工企业自身的管理体系和施工能力。所以,精选优质施工队伍是小区工程质量达标的重要基础:一般选择施工队伍的基本原则是:有好的社会信誉,有创优业绩,能打硬仗,职工素质好,有资质。实践证明,有创优史、信誉好的施工队伍,质量管理不但严格并且技术也过硬,能在小区建设一开始就起到示范带头作用,在施工中能创造你追我赶的好局面,为保证工程质量按期竣工打下良好基础。 3.3现建筑工程质量监督的信息化
建筑工程的质量监督工作主要着眼于三个方面的工作内容:第一个方面是事前防范,第二个方面是事中纠正,第三个方面是事后处理,工作内容比较繁杂,工作量也非常大,并且仅仅依靠人力进行计算以及统计,精确度难以得到保证。因此,在信息化时代高速发展的今天,建筑工程的质量监督也应该实现信息化,从而提高建筑工程质量监督工作的整体水平。笔者认为具体的操作有两个方法:(1)组织专业的技术人才,开发针对于建筑工程质量监督工作的庞大性、复杂性以及精确性三个特点的计算机软件,主要以动态分析以及参数运算为主。(2)建立网络建筑工程质量监督工作的公布平台,将监督过程中的具体情况,例如相关的数据、图片,甚至是影像等内容放在网络平台上,保证建筑工程质量监督的公平、公正以及公开性。实现建筑工程质量监督的信息化,对于提高建筑工程质量监督的工作效率以及工作质量,及时地发现问题,并且及时地解决问题,都有着显著的积极作用。
3.4发展创造性的建筑项目质量监督管控的观念
树立正确的理念方可以保障质量监督管控的工作的开展,要树立正确的观念,在市场经济制度下,政府项目质量监督管控工作需要健全它的内涵,除了对项目实体质量的监督检测外,需强调整个进程、全方位对参加项目建设每个行为主体的质量作为监督管控。因为对建设项目实施动态的管控,因而质量监管需施行动态完整性监控,保障在每个节点仔细检查,特别是细节上的问题。而且与此同时施行构建单位、勘探设计企业、作业单位、监管单位等,每个部门做好自身的本职工作。
3.5增强监督管控的执法力度
把建筑法、质量管控规章制度、强制性准则与别的法律法规作为根据,制约平常工作中的过失行为。本着架构安全与使用效能合理的目标,对责任主体违背法律与规章的做法做出严肃的惩罚,人性化惩处体制,严格执法,对全部的违反规则的人需平等处罚,否则会助推违背法律做法的不断发生,这是极为关键的问题,必须要阻止此种恶劣行径的出现。
结束语
加强对建筑工程质量的监督与管理涉及到多方利益,它不仅关系到建筑施工单位的经济收益,更关系到广大人民群众的生活安全与生活质量。因此,我们必须从监督制度、监督方法、监督理念等方面,加强对建筑工程质量监督的工作力度,把规范建筑市场行为作为手段,运用先进的科学技术,逐步完善工程质量监管体系,从而保证建筑工程整体的质量安全,促进我国建筑事业健康发展。
参考文献:
[1]张宁.工程质量监督方面存在的问题及其改进方式[J].化工管理,2014,20:210+220.
[2]杨清月.建筑工程质量监督中存在的问题及措施探析[J].科技与企业,2014,14:84.
[3]周士国,张学超.论土建工程质量监督管理[J].祖国,2014,10:104-105.
【关键词】建筑工程;质量监督;管理措施
1.建筑工程质量管理的发展历程和重要意义
我国从建国初期到改革开放以来,国家各级机关以及政府职能部门对建筑工程质量管理都非常重视。从开始提出的“百年大计,质量第一”的建设工程质量管理方针,再到保障建筑工程质量管理可持续发展的蓝图构想和强化工程质量管理监督办法的实施等,都彰显了我国对工程质量管理的决心和信心。1984年国务院做出建筑业和基本建设管理体制改革决定以来,政府职能进一步转变,事业单位改革进一步深化,工程质量监督机构在改革的大潮中,承受了一次又一次冲击,职能不但未削弱反而逐渐加强。1998年3月1日,《中华人民共和国建筑法》颁布,2000年1月30日,《建设工程质量管理条例》颁布,明确规定了建设工程质量监管职权,成为建设工程质量监管工作的执法准绳。《建设工程质量管理条例》规定了国家实行建筑工程质量管理办法并规范了相关制度。指出政府落实工程质量监督管理的主要目的是为了保障建设工程质量,维护社会公共安全,全面保护人民生产生活和生命财产安全等。还专门规定了政府相关职能部门对工程质量管理的主要内容,包括:建筑工程质量管理的职责划分、范围划分,工程质量管理的主体和相关强制性办法,工程质量验收制度,工程质量事故制度等。对工程质量监管主体的职责,依据相关法律法规和强制性标准也进一步予以明确。强调对工程实体质量、工程建设施工、设计勘察、质量试验检测等单位履行法定质量责任和义务的情况实施监督管理。
2.建筑质量监督管理中存在的问题
2.1质量监督管理人员匮乏
在当代建筑工程质量监督管理工作中,质量监督管理人员在管理工作中有着决定性的作用。管理人员水平的高低、职业素质的好坏都将直接影响到建筑质量监督管理工作水平,从而使得建筑工程质量得不到保障。在我国当前建筑质量监督管理工作来看,质量监督管理工作缺乏专业的管理人才,许多建筑质量监督管理部门都是采用一些刚毕业的大学生,虽然这些学生具备良好的理论知识,但是他们缺乏实践能力,在真正的管理工作当中不能发挥应有的作用。
2.2质量监督管理工作中责任不明确
建筑工程质量是建筑企业取得经济效益的重要保障,企业为了保障经济效益,往往就会对工程质量进行监督管理。然而在实际的工作当中,往往是出现了质量问题找不到负责人,工程质量应该由谁负责没有明确。再者就是现代一些质量监督部门仍然采用比较传统的质量监督方法也就是实物监督,但是这种相对单一的监督方法缺乏有效性,因为建筑工程是一项长期、专业,而且由多工序、多材料构成的系统,实物监督的方法已经无法满足市场经济发展,而且一般来说建筑工程规模庞大,实物监督无法全面、彻底、深入地监督,而且仅仅依靠质量监督机构的有限力量是远远不够的,甚至会导致一些隐蔽工程的出现,无法达到质量监督部门对工程质量的有效控制。
2.3质量监督管理工作不全面
对于建筑企业来说,建筑质量是建筑企业的命脉,是其发展的根本,更是我国当代社会发展的内在要求。然而在我国当前社会发展过程中,我国许多工程质量监督机构主要是针对于施工阶段进行监督管理工作,质量监督重点放在了施工阶段,却忽略了许多细节方面,对于建筑工程来说,建筑质量贯穿于建筑工程的方方面面。仅仅依靠对工程主体质量的监督,却不对工程其他工作进行监督,这种管理必然会导致头重脚轻、工程质量问题始终存在。
2.4信息化管理水平低
在我国当前建筑质量监督管理工作当中,其管理所以来的都是纸张,对于工程中碰到的一些重要信息都是采用人工手写的方式进行记录,这种方式不仅影响到质量监督管理工作的效率,同时也会使得工程质量得不到有效的保障。当工程质量管理工作当中需要对这些信息进行检查的时候,往往就会因为这种人工方式造成很大的不便。
3.建筑管理中加强工程质量监督的具体措施
3.1提高建筑工程质量监督工作人员的综合素质
在建筑工程质量监督的实际工作过程当中,监理部门发挥着非常大的作用,监理部门有效地对工程质量进行监督,保证工程质量,主要依靠两点:第一点是健全的监督制度,第二点是高水平的专业人才。首先,对现在职的建筑工程质量监督工作人员,进行具有针对性的培训,实行考核上岗制度,提高其专业水平,丰富其专业知识,培养其专业技能,从而促进建筑工程质量监督事业的发展;其次,提高建筑工程质量监督工作人员的待遇水平,从而吸引高水平的人才进入到本行业,例如工程质量监控管理专业的高校毕业生等人才。只用通过各方面的方法,多管齐下,组建一支高水平的建筑工程质量监督工作团队,才能更好地保证建筑工程的整体质量以及安全性能。
3.2建立现场联合质量监督、管理体系
(1)工程质量监督部门应根据本地区的实际情况制定合理可行的本地区建筑工程质量管理规章和制度,以及整个地区在建项目工程质量保证体系,该体系由当地政府建设工程质量监督站直接领导,集工程开发、质量监督、工程监理三种管理方法之优点,能实现工程质量形成过程各阶段各自职能与其参建施工单位之间的内部联系并行成一个完整的质量保证体系,使其能在工程管理和施工管理中互相配合和互相传递信息,从保证工程整体最佳效益出发,在施工准备、建材采购、工序控制、检验试验、工程竣工验收、工程成品保护等各质量环节中都能有效地发挥其监督和指导作用,并使它能够正常运转从而起到保证工程质量、降低开发成本、确保工期的目的。(2)施工单位的优劣将直接关系到项目、单位工程建成过程中的过程质量,所以必须重视施工队伍的选择,优选施工队伍是保证工程质量的前提,以及工程建设是否顺利保证。工程质量是干出来的,而经常性的把关需靠施工企业自身的管理体系和施工能力。所以,精选优质施工队伍是小区工程质量达标的重要基础:一般选择施工队伍的基本原则是:有好的社会信誉,有创优业绩,能打硬仗,职工素质好,有资质。实践证明,有创优史、信誉好的施工队伍,质量管理不但严格并且技术也过硬,能在小区建设一开始就起到示范带头作用,在施工中能创造你追我赶的好局面,为保证工程质量按期竣工打下良好基础。 3.3现建筑工程质量监督的信息化
建筑工程的质量监督工作主要着眼于三个方面的工作内容:第一个方面是事前防范,第二个方面是事中纠正,第三个方面是事后处理,工作内容比较繁杂,工作量也非常大,并且仅仅依靠人力进行计算以及统计,精确度难以得到保证。因此,在信息化时代高速发展的今天,建筑工程的质量监督也应该实现信息化,从而提高建筑工程质量监督工作的整体水平。笔者认为具体的操作有两个方法:(1)组织专业的技术人才,开发针对于建筑工程质量监督工作的庞大性、复杂性以及精确性三个特点的计算机软件,主要以动态分析以及参数运算为主。(2)建立网络建筑工程质量监督工作的公布平台,将监督过程中的具体情况,例如相关的数据、图片,甚至是影像等内容放在网络平台上,保证建筑工程质量监督的公平、公正以及公开性。实现建筑工程质量监督的信息化,对于提高建筑工程质量监督的工作效率以及工作质量,及时地发现问题,并且及时地解决问题,都有着显著的积极作用。
3.4发展创造性的建筑项目质量监督管控的观念
树立正确的理念方可以保障质量监督管控的工作的开展,要树立正确的观念,在市场经济制度下,政府项目质量监督管控工作需要健全它的内涵,除了对项目实体质量的监督检测外,需强调整个进程、全方位对参加项目建设每个行为主体的质量作为监督管控。因为对建设项目实施动态的管控,因而质量监管需施行动态完整性监控,保障在每个节点仔细检查,特别是细节上的问题。而且与此同时施行构建单位、勘探设计企业、作业单位、监管单位等,每个部门做好自身的本职工作。
3.5增强监督管控的执法力度
把建筑法、质量管控规章制度、强制性准则与别的法律法规作为根据,制约平常工作中的过失行为。本着架构安全与使用效能合理的目标,对责任主体违背法律与规章的做法做出严肃的惩罚,人性化惩处体制,严格执法,对全部的违反规则的人需平等处罚,否则会助推违背法律做法的不断发生,这是极为关键的问题,必须要阻止此种恶劣行径的出现。
结束语
加强对建筑工程质量的监督与管理涉及到多方利益,它不仅关系到建筑施工单位的经济收益,更关系到广大人民群众的生活安全与生活质量。因此,我们必须从监督制度、监督方法、监督理念等方面,加强对建筑工程质量监督的工作力度,把规范建筑市场行为作为手段,运用先进的科学技术,逐步完善工程质量监管体系,从而保证建筑工程整体的质量安全,促进我国建筑事业健康发展。
参考文献:
[1]张宁.工程质量监督方面存在的问题及其改进方式[J].化工管理,2014,20:210+220.
[2]杨清月.建筑工程质量监督中存在的问题及措施探析[J].科技与企业,2014,14:84.
[3]周士国,张学超.论土建工程质量监督管理[J].祖国,2014,10:104-105.