【摘 要】
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我国是一个地域辽阔、人口众多、民族众多的大国,中央与地方关系始终是国家治理过程中的重要问题。改革开放以来,我国全面实施了市场取向的经济改革,它盘活了地方发展的动力,
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我国是一个地域辽阔、人口众多、民族众多的大国,中央与地方关系始终是国家治理过程中的重要问题。改革开放以来,我国全面实施了市场取向的经济改革,它盘活了地方发展的动力,也促使中央不断向地方放权。地方不仅获得立法权,而且还获得了一定的财权。与此同时,中央加强了对地方的监督与控制。实践表明,我国尝试用宪法、地方组织法、立法法等制度来推进这个过程。不过,由于缺乏一部调整中央与地方关系的基本法,中央和地方关系的透明度低、随意性大、政治化与人治化倾向比较严重。解决两者关系的关键在于中央和地方的责权利必须进行科学合理的分配,并得到清晰的制度化规定。尤其重要的是,应当及时建立和完善符合我国国情的立法冲突解决机制、地方财政体系及司法制度。
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