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［摘要］文章在分析高职院校学生就业区域性特征的基础上，分析就业流向特征产生的原因，提出高职院校毕业生就业的应对策略，探讨推动高职院校毕业生就业工作发展的方向。
［关键词］高职院校 毕业生 区域性 就业
［作者简介］盛志冲（1958- ），男，江苏南通人，南京工业职业技术学院副教授，主要从事管理理论和管理模式及过程质量控制研究。（江苏南京210046）
［中图分类号］G710［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）26-0157-02
我国高等职业教育发展迅速，已经分別占全国普通高校招生数的52.3%和在校学生数的42.3%。目前，全国已有独立设置的高等职业院校908所，占全国普通高等学校总数的58.5%，基本上形成了每个地市至少设置一所高等职业院校的格局。高等职业教育的发展，适应了我国走新型工业化道路的强烈需求，也满足了我国广大人民群众的教育要求。
一、高职毕业生就业流向特征
高职毕业生就业呈现以下三个就业特征：
1.京津、长江三角洲、珠江三角洲地区热门就业——经久不衰。在就业的城市选择上，大学生的目光依然集中在上海、北京、东部沿海地区、广州、深圳。2005年北京、广州、上海、深圳四个地区接收高校毕业生数量分别为61679名、59573名、55134名、33629名，占统计地区接收总数的10.9%。内蒙古、甘肃、青海三地毕业生接收数量分别是34583名、20724名、4395名，虽然与去年同期相比均有所增加，但是，经济相对发达的大中城市仍是高校毕业生的主要选择。
2.各类非国有单位是接收毕业生的主体——异军突起。从高校毕业生就业渠道来看，2005年不同性质单位接收毕业生占接收总数的比例分别为：党政机关占2.9%，事业单位占17.2%，国有企业（包括集体企业）占21.6%，非国有单位（私营企业、港澳台投资企业、外商投资企业等）占58.3%。如南京工业职业技术学院工商管理系2005年、2006年近1500名毕业生，就业于党政机关者趋于零、国有事业单位2%左右、国有企业10%左右、在非国有各类企业就业的人近90%。这也是高等职业技术学院毕业生就业区别于本科生、研究生的方面。高职生的人文基础、数理知识、技术结构，决定了他们很难进入党政机关、国有事业单位。
3.高校所在城市及周边城市是接收的主要力量——区域显现。2005年、2006年南京工业职业技术学院有80%的毕业生在江苏就业，60%以上在南京和苏、锡、常就业。出现这种现象与我国高职教育服务于区域的办学宗旨、我国特殊的制度环境、毕业生主体的就业观念以及家庭背景等都有很大的关系。
二、高职毕业生就业流向现状分析
1.高等职业教育立足于本地区经济——办学目标引导学生流向。在市场经济体制下，区域经济发展目标产生转变：由长期偏重于追求产业的完整性和系统性向根据区域资源优势调整产业结构而集中力量发展优势产业的方向转变。根据这种转变，近几年，高等职业教育的专业设置有强化区域、弱化行业的趋势。如南京工业职业技术学院在历史上以“轻工机械、轻工自动化”见长，近几年来则产生了较大转变，在保持传统优势专业的基础上，更多地面向江苏、南京的经济技术发展，改善和整合专业设置，形成了浓郁的区域性特征。学院基本上只在本省招生，毕业生也基本上只在本省就业。
2.社会经济技术发展不平衡——环境因素引导学生流向。我国的区域性经济发展不平衡，城市与农村、沿海与内地、东部地区与西部地区仍存在较大的差距。其发展的不平衡势必将投射到高等教育上。京津地区、长江三角洲、珠江三角洲地区社会技术经济发展快速，高等职业技术教育也呈现较快的发展速度，质量也在快速提升。如南京工业职业技术学院作为率先通过“迎评创优”“国家级示范性高职院校建设”的院校，对上海和南京及苏、锡、常的企业产生了很大的吸引力；上海和南京及苏、锡、常地区由于经济实力雄厚、经济增长速度快，对人才的需求十分旺盛，有大量的工作岗位供毕业生选择；该地区优越的自然、社会、经济、技术条件，也极大地吸引着高职毕业生。
3.城乡二元制结构——制度缺陷牵扯学生流向。首先是户籍制度。我国的户籍制度与很多社会福利和权益相关联，影响个人未来的显性和隐性收益。目前的户籍制度改革还存在着重重障碍，如果毕业生选择了到农村地区就业，要想再返回城市就难了，这是各级政府必须着重思考、解决的问题。其次是档案制度。我国的档案在人事调动、人才选拔、职称评定等事务中具有很大的参考作用。如果高校毕业生初次就业时降低就业期望，选择了西部地区、农村或经济欠发达地区，当他们想再换工作时，这些地区由于缺少人才，就会想方设法予以挽留，扣住档案不放。档案的社会化管理还在起步阶段，还有很多工作需要完善。
4.家庭背景差异——贫困状况限制学生流向。据教育部有关资料调查统计显示，高校贫困生占20%左右，特困生占5%～8%。由于家庭背景的差异，这一部分大学生在就业竞争中处于相对弱势地位。由于经济困难，不少贫困生面临包括自荐材料费、通讯信息费、交通住宿费，甚至还有人情费等在内的求职开销压力。由于经济困难，不少贫困生放弃了跨省、跨地区的求职，而选择在本省、本市求职。
5.就业观念狭隘——思维定式缩小就业空间。相当多的大学毕业生和家长把择业目标依旧锁定在大城市与发达地区的大机关、大企业。如2006年江苏省从接受高校毕业生总数较多的13个地市来看，南京市和苏州市成为吸引毕业生的两个“大户”。南京市2006年本地生源2.3万余人，而吸收高校毕业生的总数达到了6万人。苏州市2006年共有本地生源2.6万余人，吸收的高校毕业生为3.3万余人。更多的毕业生在大城市、大企业门外等待，思维定式的不正确，缩小了就业空间。
三、对当前高职毕业生就业流向对策的思考
1.研究区域经济的发展脉络，把握毕业生就业市场的发展走向。以就业为导向，可以有两种不同的思路：一种是微观的操作，如通常所说的“订单式”教育，这种做法的直接效果就是能够实现毕业生的充分就业，避免教育资源的浪费。但是，“订单式”可以作为一种模式，不能作为必须，否则将引导学校“作伪”。还有一种做法就是宏观把握市场发展的趋势。通过科学的手段获取市场对人才需求的变动规律，超前性地调整学校内部的教育资源配置，从而在市场需求旺盛的时候有充分的人才储备来满足需求，而在市场需求萎缩的时候，已经转移了人才培养的类型和规格。
笔者认为，在市场经济条件下，较为理想的状态应该是人才的培养数量和层次与社会需求的曲线大致同步。因此，以就业为导向的高职教育，就是运用科学的手段，保持毕业生的供给数量和质量与社会需求处于相对平衡状态的教育。
2.政府有所作为，为毕业生流动营造一个良好的环境。近几年来，在广大西部地区和基层急需人才的情况下，在沿海地区和大城市却出现了人才相对过剩的现象，因此，各级政府必须继续深化体制改革，在户籍制度、档案制度上改革到位，减少劳动力流动的体制性障碍。
3.紧跟新兴工业园区用人需求的变化趋势，均衡人才需求。近年来，江苏地区抓住世界经济加速结构重组的有利时机，以产业结构调整为核心，对经济结构进行了战略性调整。其中江苏省的苏、锡、常地区发展迅速，吸收了大量的毕业生。但是随着成长期到成熟期的过渡，其用人需求也逐渐开始萎缩，当地高职学生的就业压力越来越大。因此，应重点关注新兴工业园区用人需求的变化趋势。
4.更新就业观念，突破就业区域性限制。我国是一个农业大国，二元经济特征明显。城市与农村、东部与西部、沿海与内地经济发展很不平衡，农村经济、手工业经济、工业经济、高科技与信息技术经济各种经济形态并存，职业教育应在全球化的视野里适应中国的需要，为新兴产业和传统产业服务，为东部发展和西部开发服务。
从广义的角度看，区域具有非绝对性、重叠交叉性。区域的多重性决定了高职教育服务区域的广泛性，突破就业区域性限制，就是要使高职院校不仅为区域经济的当前发展培养急需的人才，重要的是为区域经济的转型和实现跨越式发展做好人力资源储备。
［参考文献］
［1］李江涛.中国大学生就业，上海北京仍是首选［N］.新华每日电讯，2005-
03-12.
［2］袁乐平，王昭君.制度因素对高校毕业生就业流向影响的经济学分析［J］.大学教育科学，2006（6）.
［3］吴启迪.我的职业教育观［J］.职业技术教育，2002（30）.
［关键词］高职院校 毕业生 区域性 就业
［作者简介］盛志冲（1958- ），男，江苏南通人，南京工业职业技术学院副教授，主要从事管理理论和管理模式及过程质量控制研究。（江苏南京210046）
［中图分类号］G710［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）26-0157-02
我国高等职业教育发展迅速，已经分別占全国普通高校招生数的52.3%和在校学生数的42.3%。目前，全国已有独立设置的高等职业院校908所，占全国普通高等学校总数的58.5%，基本上形成了每个地市至少设置一所高等职业院校的格局。高等职业教育的发展，适应了我国走新型工业化道路的强烈需求，也满足了我国广大人民群众的教育要求。
一、高职毕业生就业流向特征
高职毕业生就业呈现以下三个就业特征：
1.京津、长江三角洲、珠江三角洲地区热门就业——经久不衰。在就业的城市选择上，大学生的目光依然集中在上海、北京、东部沿海地区、广州、深圳。2005年北京、广州、上海、深圳四个地区接收高校毕业生数量分别为61679名、59573名、55134名、33629名，占统计地区接收总数的10.9%。内蒙古、甘肃、青海三地毕业生接收数量分别是34583名、20724名、4395名，虽然与去年同期相比均有所增加，但是，经济相对发达的大中城市仍是高校毕业生的主要选择。
2.各类非国有单位是接收毕业生的主体——异军突起。从高校毕业生就业渠道来看，2005年不同性质单位接收毕业生占接收总数的比例分别为：党政机关占2.9%，事业单位占17.2%，国有企业（包括集体企业）占21.6%，非国有单位（私营企业、港澳台投资企业、外商投资企业等）占58.3%。如南京工业职业技术学院工商管理系2005年、2006年近1500名毕业生，就业于党政机关者趋于零、国有事业单位2%左右、国有企业10%左右、在非国有各类企业就业的人近90%。这也是高等职业技术学院毕业生就业区别于本科生、研究生的方面。高职生的人文基础、数理知识、技术结构，决定了他们很难进入党政机关、国有事业单位。
3.高校所在城市及周边城市是接收的主要力量——区域显现。2005年、2006年南京工业职业技术学院有80%的毕业生在江苏就业，60%以上在南京和苏、锡、常就业。出现这种现象与我国高职教育服务于区域的办学宗旨、我国特殊的制度环境、毕业生主体的就业观念以及家庭背景等都有很大的关系。
二、高职毕业生就业流向现状分析
1.高等职业教育立足于本地区经济——办学目标引导学生流向。在市场经济体制下，区域经济发展目标产生转变：由长期偏重于追求产业的完整性和系统性向根据区域资源优势调整产业结构而集中力量发展优势产业的方向转变。根据这种转变，近几年，高等职业教育的专业设置有强化区域、弱化行业的趋势。如南京工业职业技术学院在历史上以“轻工机械、轻工自动化”见长，近几年来则产生了较大转变，在保持传统优势专业的基础上，更多地面向江苏、南京的经济技术发展，改善和整合专业设置，形成了浓郁的区域性特征。学院基本上只在本省招生，毕业生也基本上只在本省就业。
2.社会经济技术发展不平衡——环境因素引导学生流向。我国的区域性经济发展不平衡，城市与农村、沿海与内地、东部地区与西部地区仍存在较大的差距。其发展的不平衡势必将投射到高等教育上。京津地区、长江三角洲、珠江三角洲地区社会技术经济发展快速，高等职业技术教育也呈现较快的发展速度，质量也在快速提升。如南京工业职业技术学院作为率先通过“迎评创优”“国家级示范性高职院校建设”的院校，对上海和南京及苏、锡、常的企业产生了很大的吸引力；上海和南京及苏、锡、常地区由于经济实力雄厚、经济增长速度快，对人才的需求十分旺盛，有大量的工作岗位供毕业生选择；该地区优越的自然、社会、经济、技术条件，也极大地吸引着高职毕业生。
3.城乡二元制结构——制度缺陷牵扯学生流向。首先是户籍制度。我国的户籍制度与很多社会福利和权益相关联，影响个人未来的显性和隐性收益。目前的户籍制度改革还存在着重重障碍，如果毕业生选择了到农村地区就业，要想再返回城市就难了，这是各级政府必须着重思考、解决的问题。其次是档案制度。我国的档案在人事调动、人才选拔、职称评定等事务中具有很大的参考作用。如果高校毕业生初次就业时降低就业期望，选择了西部地区、农村或经济欠发达地区，当他们想再换工作时，这些地区由于缺少人才，就会想方设法予以挽留，扣住档案不放。档案的社会化管理还在起步阶段，还有很多工作需要完善。
4.家庭背景差异——贫困状况限制学生流向。据教育部有关资料调查统计显示，高校贫困生占20%左右，特困生占5%～8%。由于家庭背景的差异，这一部分大学生在就业竞争中处于相对弱势地位。由于经济困难，不少贫困生面临包括自荐材料费、通讯信息费、交通住宿费，甚至还有人情费等在内的求职开销压力。由于经济困难，不少贫困生放弃了跨省、跨地区的求职，而选择在本省、本市求职。
5.就业观念狭隘——思维定式缩小就业空间。相当多的大学毕业生和家长把择业目标依旧锁定在大城市与发达地区的大机关、大企业。如2006年江苏省从接受高校毕业生总数较多的13个地市来看，南京市和苏州市成为吸引毕业生的两个“大户”。南京市2006年本地生源2.3万余人，而吸收高校毕业生的总数达到了6万人。苏州市2006年共有本地生源2.6万余人，吸收的高校毕业生为3.3万余人。更多的毕业生在大城市、大企业门外等待，思维定式的不正确，缩小了就业空间。
三、对当前高职毕业生就业流向对策的思考
1.研究区域经济的发展脉络，把握毕业生就业市场的发展走向。以就业为导向，可以有两种不同的思路：一种是微观的操作，如通常所说的“订单式”教育，这种做法的直接效果就是能够实现毕业生的充分就业，避免教育资源的浪费。但是，“订单式”可以作为一种模式，不能作为必须，否则将引导学校“作伪”。还有一种做法就是宏观把握市场发展的趋势。通过科学的手段获取市场对人才需求的变动规律，超前性地调整学校内部的教育资源配置，从而在市场需求旺盛的时候有充分的人才储备来满足需求，而在市场需求萎缩的时候，已经转移了人才培养的类型和规格。
笔者认为，在市场经济条件下，较为理想的状态应该是人才的培养数量和层次与社会需求的曲线大致同步。因此，以就业为导向的高职教育，就是运用科学的手段，保持毕业生的供给数量和质量与社会需求处于相对平衡状态的教育。
2.政府有所作为，为毕业生流动营造一个良好的环境。近几年来，在广大西部地区和基层急需人才的情况下，在沿海地区和大城市却出现了人才相对过剩的现象，因此，各级政府必须继续深化体制改革，在户籍制度、档案制度上改革到位，减少劳动力流动的体制性障碍。
3.紧跟新兴工业园区用人需求的变化趋势，均衡人才需求。近年来，江苏地区抓住世界经济加速结构重组的有利时机，以产业结构调整为核心，对经济结构进行了战略性调整。其中江苏省的苏、锡、常地区发展迅速，吸收了大量的毕业生。但是随着成长期到成熟期的过渡，其用人需求也逐渐开始萎缩，当地高职学生的就业压力越来越大。因此，应重点关注新兴工业园区用人需求的变化趋势。
4.更新就业观念，突破就业区域性限制。我国是一个农业大国，二元经济特征明显。城市与农村、东部与西部、沿海与内地经济发展很不平衡，农村经济、手工业经济、工业经济、高科技与信息技术经济各种经济形态并存，职业教育应在全球化的视野里适应中国的需要，为新兴产业和传统产业服务，为东部发展和西部开发服务。
从广义的角度看，区域具有非绝对性、重叠交叉性。区域的多重性决定了高职教育服务区域的广泛性，突破就业区域性限制，就是要使高职院校不仅为区域经济的当前发展培养急需的人才，重要的是为区域经济的转型和实现跨越式发展做好人力资源储备。
［参考文献］
［1］李江涛.中国大学生就业，上海北京仍是首选［N］.新华每日电讯，2005-
03-12.
［2］袁乐平，王昭君.制度因素对高校毕业生就业流向影响的经济学分析［J］.大学教育科学，2006（6）.
［3］吴启迪.我的职业教育观［J］.职业技术教育，2002（30）.