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"西部大开发"是2000年全国人民代表大会颁布的正式决定,国务院也随之提出实施战略:"环境保护和经济建设一起抓",即双管齐下,协调发展,这是加速调整国民经济发展的一项富民强国的"国策",要求在改造大西北不良的生态环境中去开发,在保护好现有森林资源的同时大规模地种草植树造林,而大西北地区严重匮缺水资源,制约了这项绿化工程的开展,实施者如不重视这一点,去发挥人的创造性,探求造林中的科技措施,就不可能按期完成这项环保需要的绿化工程任务.