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1953年1月1日以前，江苏省分为苏北区、苏南区和南京市三个行政区。笔者查阅江苏省建国初期档案，惊喜地发现，中共苏北区委员会（简称苏北区党委）的第一个决定是——治沂兴垦。笔者出生在中国第四大淡水湖洪泽湖北岸，从记事起，听到最多的自然是祖辈们关于水的故事，其中刻骨不忘的是一句名谚：“倒了高家堰，两淮不见面”，说的是洪泽湖是悬湖，湖底高出苏北里下河地区平原，洪泽湖大堤一旦出险，受害最大的是“两淮”和苏北里下河地区。笔者后来到泗阳县工作，查阅县志发现由于受沂沭泗水系和淮河水系的叠加影响，建国前的泗阳是三年一大灾