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由于我国农村人口比例大、社会经济发展相对滞后、社会保障制度不健全、传统婚育观念尚未根本转变，加之人口流动日趋频繁，使得一些农村计划生育家庭仍面临生产、生活和养老等方面的实际困难，因此稳定农村低生育水平的任务十分艰巨。《宪法》明确规定，“夫妻双方有实行计划生育的义务”。《人口与计划生育法》进一步规定，