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【摘 要】在整个工程建设过程中，工程预结算，是工程参与各方当事人关注的重点。我国相关规定中，明确了建设工程预结算的操作流程，为预结算实践提供依据。严格执行有关规定、保证预结算实际质量，是建筑工程预结算人员需要完成的重要任务。在操作实践中，预结算常会面临重复计算、多次计算、套价偏高等问题。对此，我们要强化对预结算数据的分析判断，严格进行全面系统的工程审查，实现对工程造价的科学管理。
【关键词】工程预结算审核；常见问题；对策
随着现代建筑科技的进步，居民对建筑工程的质量要求正在日益提高。工程预结算，作为确定工程造价的关键环节，与工程参与单位的利益有着密切联系。工程的造价，在工程总体费用中占据着很大比例，因此，有必要严格预结算的准确性控制，保证数据的真实性。工程造价人员要熟练掌握预结算操作流程和相关专业知识，认真编制、审核工程的造价，确保预结算的准确性和合理性。
一、常见问题
一项工程的预算和结算，通常会涉及到许多小项目，实施步骤复杂。对于预结算报告的汇编，是一种任务繁重、耗费大量时间和精力的工作。由于报告编制者对工程建设项目的了解以及技术水平有差异，预结算结果就会存在各种差别。实际上，即便预结算人员掌握了熟练的操作技巧，并能够控制操作过程质量，预结算数据与真实的数据之间也难免存在偏差，如定额的换算不够科学等。
近些年，建筑工程领域的新式技术和材料等不断发展，这在客观上增加了工程预结算审核的难度。某些项目由于原始数据材料和调查信息的缺失，导致数据换算的结果不够准确，补充的定额也缺乏合理论证。在套用规定的定额数值时，经常会出现工程项目列表与套用标准不相符合的现象，如建筑物名称、工程种类、规格、计算单位等与标准不符，或高于套用数值，或出现其他偏差。
此外，部分工程造价人员虚报施工项目、反复或高于指标计算，导致实际工程造价与计算数值不能吻合。这些造价人员不能采用正常的手段来改进工程管理模式，或提升工程建造质量，而是有意地提高单位造价，上报一些自己编造的子项目来欺骗审核人员。这样的做法，将会对工程预结算质量造成严重影响。
二、审核对策
工程的预算和结算审核工作，通常包含很大的任务量，且耗费的时间和人力成本较多。在具体审核过程中，要依据工程审核对象、施工进度和工程建造规模等实际情况，来选择合适的审核方案。选择正确的审核办法，能够有效提升预结算数据的精确性和审查速度，节约审核工作成本。总结起来，常见的审核对策包括如下几类：
（一）全面覆盖审查
预结算的审查人员，需要严格按照施工图纸的规定，并全面查看工程施工合同、组织和设计方式、签证情况以及其他重要文件。审核的具体内容应当包括工程量、工程单价、施工费用计算标准等。这样的全面覆盖审查方式，类似于审查者再次编制预算和结算报告，虽然会消耗一定的时间，但是审查效果令人满意。
全面覆盖的审核方式，适用于审核经验不够丰富的工作人员，以及施工规模较小、投资少、流程简单的建筑工程项目。如果审核人员经过分析，发现建筑工程投入成本较多、工作任务繁重、程序繁琐，且对于审核的期限限制较为严格，那么就不能采用这种方式进行审查了。另外，如果对于审核的期限没有严格控制，只是工程量偏大，那么还是可以优先考虑这种方式的。
（二）突出重点审查
突出重点的审查，就是突出审查预算和结算报告中重点项目和算法，而忽略其他次要的项目数据审查。与上述全面覆盖的方式不同，这种审核方式比较适合工程量大、耗费资金多的分项目，其中工程量和工程单价是重点。例如：在审查土建工程的预算或结算报告时，重点的审核项目应当包括基础地基、砌筑项目、混凝土建造项目、幕墙与门窗项目、建筑装饰项目等；在分项目中，审核的重点包括地基桩体和承台、梁柱、内外墙、制作门窗费用，以及装修费用等。
在抽取审核样本之后，审核人员需要认真核对单价定额，将易混的子项目作为查验重点。对于某些附属性、零散的小项目，如果耗费的资金数量并不大，则可以忽略不予审查。但是，审核人员不能忽略费用的计算方式，以及材料价格的差值。这种方式的优势在于工作量较小，审查结果精确性高。
（三）相关项目审查
许多建筑工程预算结算项目种类繁多，数据比较复杂。从表面上看，这些不同类别的数据之间不存在关联。但是，只要进一步分析数据的规律和特征，就会发现，不同项目之间的联系还是很紧密的。审核人员不应当忽视这种关联性，要利用数据之间的关系，探索项目规律，来加强审核工作的可靠性。
相关项目审查的方法，就是将彼此关系较为密切的项目和数据归为一个小组，进而将整个有待审查的工程分为许多个这样的小组。正确把握同一组数据之间的基数关系，只要核实了其中某一个小项目的预结算数值，就可以推断出这一组中其他数据是否符合规定。
例如：在审核建筑工程结算数据的时候，可以将彼此联系的建筑物总面积、楼板面积、装修面积、构造体积、运输量数值归为一个小组。审核人员只需要明确其中一项的精确性，就可以辨别其他结算数据是否准确了。这种方式的优势在于工作效率较高，且工作人员任务较轻。但是，采用这种审核方法，需要专业人员具备一定的审核经验，有较强的辨别能力和组织能力。
（四）数据比较审查
除了以上三种方法之外，常见的审查预算结算方法还包括数据比较方法。运用这种比较方式，工作人员应当掌握长期性的工程数据，在分析归纳资料规律的基础上，寻找相似工程在造价和原料消耗上的类似性，并总结出工程用途、构造方式、建筑质量标准等一系列结算指标。
审核人员要对比不同的工程对象，如果这些对象在用途、构造方式和指标上都比较接近，那么可以确定它们的单位造价大致相当。例如：施工采用的钢筋、水泥、木料、砂石等原料，以及施工建造的楼板、墙体、门窗等建筑部分，在单位面积上耗费的费用应当大体相同。采用这种方式时，最好首先由专业水平高的造价人员设计一个标准化的表单，审核人员首先填写表格上面对应的数值，再分析不同组的数据，得出审查结果。
三、预结算总体要求
随着工程建设实践的发展，造价咨询的专业人员越来越受到重视，在工程成本管理方面，发挥着不可替代的作用。在这样的形势下，规范咨询活动流程显得十分必要。预结算的审查，是核定工程造价的关键措施。造价专业技术人员应当提升综合业务素质，全面分析预结算数据，实现对于成本造价的有序控制。
从这个角度来讲，咨询人员应当重视学习专业知识，总结工作经验，更新自己的专业结构。造价咨询者要透彻掌握本工作领域的知识，还要扩展自己的视野，了解一些相关领域的技术常识。只有这样，才能适应不断变化的预结算审核形势，充分发挥自己的专业特长，搞好审核工作。
结语：
通过分析预结算环节的常见问题，并提出針对性的解决方案，我们可以得知预结算在工程实践中的重要地位。预结算数据的真实性，直接关系到整个工程的质量与综合效益，也关系到工程各方的实际利益。造价咨询专业人员要注意提高自身的专业技术素质，掌握编制施工图预结算的具体方法，并能够有效审核结算数据。只有紧密结合建筑工程的实际特点，切实控制编制和审查质量，才能科学确定工程成本造价，并创造更多的工程价值。
参考文献：
[1]曹君如.土建工程预算与结算审核浅析 [J].广东水利电力职业技术学院学报，2007（03）.
[2]徐林华.针对预结算审核在工程造价中的作用和探讨 [J].中国科技博览，2011（08）.
[3]曹海微.关于广州地铁前期工程结算审核 [J].城市轨道交通研究，2010（06）.
【关键词】工程预结算审核；常见问题；对策
随着现代建筑科技的进步，居民对建筑工程的质量要求正在日益提高。工程预结算，作为确定工程造价的关键环节，与工程参与单位的利益有着密切联系。工程的造价，在工程总体费用中占据着很大比例，因此，有必要严格预结算的准确性控制，保证数据的真实性。工程造价人员要熟练掌握预结算操作流程和相关专业知识，认真编制、审核工程的造价，确保预结算的准确性和合理性。
一、常见问题
一项工程的预算和结算，通常会涉及到许多小项目，实施步骤复杂。对于预结算报告的汇编，是一种任务繁重、耗费大量时间和精力的工作。由于报告编制者对工程建设项目的了解以及技术水平有差异，预结算结果就会存在各种差别。实际上，即便预结算人员掌握了熟练的操作技巧，并能够控制操作过程质量，预结算数据与真实的数据之间也难免存在偏差，如定额的换算不够科学等。
近些年，建筑工程领域的新式技术和材料等不断发展，这在客观上增加了工程预结算审核的难度。某些项目由于原始数据材料和调查信息的缺失，导致数据换算的结果不够准确，补充的定额也缺乏合理论证。在套用规定的定额数值时，经常会出现工程项目列表与套用标准不相符合的现象，如建筑物名称、工程种类、规格、计算单位等与标准不符，或高于套用数值，或出现其他偏差。
此外，部分工程造价人员虚报施工项目、反复或高于指标计算，导致实际工程造价与计算数值不能吻合。这些造价人员不能采用正常的手段来改进工程管理模式，或提升工程建造质量，而是有意地提高单位造价，上报一些自己编造的子项目来欺骗审核人员。这样的做法，将会对工程预结算质量造成严重影响。
二、审核对策
工程的预算和结算审核工作，通常包含很大的任务量，且耗费的时间和人力成本较多。在具体审核过程中，要依据工程审核对象、施工进度和工程建造规模等实际情况，来选择合适的审核方案。选择正确的审核办法，能够有效提升预结算数据的精确性和审查速度，节约审核工作成本。总结起来，常见的审核对策包括如下几类：
（一）全面覆盖审查
预结算的审查人员，需要严格按照施工图纸的规定，并全面查看工程施工合同、组织和设计方式、签证情况以及其他重要文件。审核的具体内容应当包括工程量、工程单价、施工费用计算标准等。这样的全面覆盖审查方式，类似于审查者再次编制预算和结算报告，虽然会消耗一定的时间，但是审查效果令人满意。
全面覆盖的审核方式，适用于审核经验不够丰富的工作人员，以及施工规模较小、投资少、流程简单的建筑工程项目。如果审核人员经过分析，发现建筑工程投入成本较多、工作任务繁重、程序繁琐，且对于审核的期限限制较为严格，那么就不能采用这种方式进行审查了。另外，如果对于审核的期限没有严格控制，只是工程量偏大，那么还是可以优先考虑这种方式的。
（二）突出重点审查
突出重点的审查，就是突出审查预算和结算报告中重点项目和算法，而忽略其他次要的项目数据审查。与上述全面覆盖的方式不同，这种审核方式比较适合工程量大、耗费资金多的分项目，其中工程量和工程单价是重点。例如：在审查土建工程的预算或结算报告时，重点的审核项目应当包括基础地基、砌筑项目、混凝土建造项目、幕墙与门窗项目、建筑装饰项目等；在分项目中，审核的重点包括地基桩体和承台、梁柱、内外墙、制作门窗费用，以及装修费用等。
在抽取审核样本之后，审核人员需要认真核对单价定额，将易混的子项目作为查验重点。对于某些附属性、零散的小项目，如果耗费的资金数量并不大，则可以忽略不予审查。但是，审核人员不能忽略费用的计算方式，以及材料价格的差值。这种方式的优势在于工作量较小，审查结果精确性高。
（三）相关项目审查
许多建筑工程预算结算项目种类繁多，数据比较复杂。从表面上看，这些不同类别的数据之间不存在关联。但是，只要进一步分析数据的规律和特征，就会发现，不同项目之间的联系还是很紧密的。审核人员不应当忽视这种关联性，要利用数据之间的关系，探索项目规律，来加强审核工作的可靠性。
相关项目审查的方法，就是将彼此关系较为密切的项目和数据归为一个小组，进而将整个有待审查的工程分为许多个这样的小组。正确把握同一组数据之间的基数关系，只要核实了其中某一个小项目的预结算数值，就可以推断出这一组中其他数据是否符合规定。
例如：在审核建筑工程结算数据的时候，可以将彼此联系的建筑物总面积、楼板面积、装修面积、构造体积、运输量数值归为一个小组。审核人员只需要明确其中一项的精确性，就可以辨别其他结算数据是否准确了。这种方式的优势在于工作效率较高，且工作人员任务较轻。但是，采用这种审核方法，需要专业人员具备一定的审核经验，有较强的辨别能力和组织能力。
（四）数据比较审查
除了以上三种方法之外，常见的审查预算结算方法还包括数据比较方法。运用这种比较方式，工作人员应当掌握长期性的工程数据，在分析归纳资料规律的基础上，寻找相似工程在造价和原料消耗上的类似性，并总结出工程用途、构造方式、建筑质量标准等一系列结算指标。
审核人员要对比不同的工程对象，如果这些对象在用途、构造方式和指标上都比较接近，那么可以确定它们的单位造价大致相当。例如：施工采用的钢筋、水泥、木料、砂石等原料，以及施工建造的楼板、墙体、门窗等建筑部分，在单位面积上耗费的费用应当大体相同。采用这种方式时，最好首先由专业水平高的造价人员设计一个标准化的表单，审核人员首先填写表格上面对应的数值，再分析不同组的数据，得出审查结果。
三、预结算总体要求
随着工程建设实践的发展，造价咨询的专业人员越来越受到重视，在工程成本管理方面，发挥着不可替代的作用。在这样的形势下，规范咨询活动流程显得十分必要。预结算的审查，是核定工程造价的关键措施。造价专业技术人员应当提升综合业务素质，全面分析预结算数据，实现对于成本造价的有序控制。
从这个角度来讲，咨询人员应当重视学习专业知识，总结工作经验，更新自己的专业结构。造价咨询者要透彻掌握本工作领域的知识，还要扩展自己的视野，了解一些相关领域的技术常识。只有这样，才能适应不断变化的预结算审核形势，充分发挥自己的专业特长，搞好审核工作。
结语：
通过分析预结算环节的常见问题，并提出針对性的解决方案，我们可以得知预结算在工程实践中的重要地位。预结算数据的真实性，直接关系到整个工程的质量与综合效益，也关系到工程各方的实际利益。造价咨询专业人员要注意提高自身的专业技术素质，掌握编制施工图预结算的具体方法，并能够有效审核结算数据。只有紧密结合建筑工程的实际特点，切实控制编制和审查质量，才能科学确定工程成本造价，并创造更多的工程价值。
参考文献：
[1]曹君如.土建工程预算与结算审核浅析 [J].广东水利电力职业技术学院学报，2007（03）.
[2]徐林华.针对预结算审核在工程造价中的作用和探讨 [J].中国科技博览，2011（08）.
[3]曹海微.关于广州地铁前期工程结算审核 [J].城市轨道交通研究，2010（06）.