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有统计数字显示，至2000年底，本市已有300多万劳动者与用人单位签订了劳动合同，签约率超过98％，国有和集体企业几乎全部实行了劳动合同制，劳动合同真是与广大劳动者息息相关了。然而在现实生活中，一份不合理的劳动合同往往使劳动者被炒了以后百口莫辩，有苦难申；而不合理的劳动保护政策同样会使企业用工成本加重。近年来，劳动争议案件每年以40个百分点的增幅上升，2000年本市劳动争议仲裁委员会共受理各类劳动争议案件11046件，这些都从客观上呼唤着一部法规，能对劳动合同的订立、履行、变更、解除、终止以及法律责任等作