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从2005年初开始，为有效解决传统选任方式的单纯以票数定人和干部提名渠道过窄、视野不宽等弊端，减少和避免用人上的失误，防止和纠正用人上的不正之风，巢湖市委围绕扩大干部选拔任用工作中的初始提名权和民主决策权，对缺职人选的提名方式进行了改进，积极推行空缺领导职位公开推荐选拔制度（以下简称“缺位公推”）。目前，市委已先后组织实施了4个批次、21个市直及县区空缺正职岗位的公开推荐选拔工作，提高了干部工作的科学化水平和民主化程度，形成了一整套“缺位公推”的做法和经验。