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2003年下半年以来，随着粮食产量的连年下降和粮食价格的持续上涨，粮食安全问题再度引起了社会各界的广泛关注。为了及时掌握粮食安全状况，为有关部门决策提供信息，2004年6月初，农业部农村固定观察点办公室对河北、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、湖南、广东、海南、重庆、四川、陕西和甘肃等17个省（区、市）的部分观察点样本农户，再度进行了分品种的粮食生产、消费和储备的问卷调查。此次调查共回收有效问卷7799份，初步的统计分析结果和主要特点如下：