关于核电项目建安工程合同管理探讨

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  摘 要:核电项目建安工程合同管理是项目顺利开展的重要保障,但是目前在相关方面的管理还存在很多问题,需要进一步加强改进。本文主要介绍了核电项目建安工程合同管理的主要内容,分析了合同管理的特点,并就目前在建安工程合同管理中存在的问题提出了几点改进建议。
  关键词:核电项目;建安工程;合同管理
  建安工程合同指的是为了保证建筑工程项目的顺利进行,承建方与委托方之间为明确各自的职责和对对方的要求而签署的合同,一旦合同签署成功就具备法律效应,任何一方如有违反就必须承担相应的责任。对于核电项目来说,工程量较大,涉及的内容较广,而且投资较高,所以对于核电项目建安工程合同的管理对于项目的正常施工具有十分重要的作用。
  1.核电项目建安工程合同管理的主要内容
  核电项目由于其自身的特殊性,在双方签署合同时需要将工程建设的具体费用、委托方所要达到的建筑效果等方面的内容进行明确的规定,从而避免在问题面前出现责任不明的情况。建安工程合同与一般的合同相同,主要包括合同签署和合同执行两个阶段,其中合同签署是基础,合同签署的合理与否将直接影响项目的正常施工,而合同的执行阶段是项目的关键环节,它贯穿于整个施工过程,合同执行情况将直接影响项目的质量,所以无论处于哪个阶段,合同签署的双方都要加强对自身的要求,从而保证合作的顺利进行[1]。
  核电项目建安工程合同的主要内容包含以下几个方面:第一,要明确合同双方的责任和义务,在出现问题时能做到有据可依;第二,要建立完善的组织机构,提高管理人员的专业素质,将合同管理的责任落到实处;第三,要为合同的执行提供保障,加强对合同执行情况的日常监督;第四,在出现问题时,要及时根据合同规定追究相关方的责任,明确索赔金额。另外,在出现合同纠纷时,首先需要进行协商调解,协商不成功时可以采取法律的手段进行解决。
  2.核电项目建安工程合同管理的特点
  2.1合同管理持续时间长
  由于合同是对双方整个合作过程的监督和约束,而核电项目一般工程量较大,持续的时间较长,所以核电建安合同的持续时间也比较长。合同管理的内容不仅包括对施工过程的监督,还包括对最初的合同协商阶段的管理,一般核电项目的持续周期在三年以上,长的甚至达到六年左右。
  2.2合同管理影响因素较多,风险大
  因为核电项目所涉及的内容较广,参与项目的人数也比较多,所以管理起来比较困难,而且施工持续时间长,在此期间发生变数的可能性较大。施工人员的不断更换、材料价格的不断变动、国家政策的不断更新等,这些因素都会增大合同管理的风险,给双方带来经济损失。
  2.3合同管理对工程经济效益影响巨大
  对于合同的管理需要耗费大量的人力和财力,对于一般的项目来说,合同管理所需费用仅占项目总费用的五分之一左右,而核电项目建安合同管理费用则占总费用的三分之一,所以合同管理對于项目的经济效益产生的影响特别大。科学合理的合同管理能够给合作双方节省一大笔投资消耗,而如果管理不当则会带来比较大的经济损失[2]。
  3.存在的问题及建议
  由于对核电项目建安工程合同管理造成影响的因素较多,在合同执行阶段的变动较大,给合同管理增加了很大的困难,而且容易引起合同纠纷。所以需要采取有效的措施来应对这些问题,可以从以下几个方面解决:
  3.1实行合同责任制
  由于核电建安工程合同包含的内容较多,涉及到的范围较广,所以可以将合同责任进行划分,不同的项目参与方承担不同的责任和义务。合作双方要仔细研究合同内容,明确自己的责任范畴,出现问题时能够及时查找责任方,从而避免出现互相推卸的现象。
  3.2制定合同管理工作程序
  由于核电项目工作程序较为繁琐,而且变动因素较多,所以需要制定科学的工作程序。项目参与的各方要定期或不定期的进行沟通和交流,了解工程的进展情况,分析目前所存在的问题,参照合同规定的内容,查看各方工作是否到位,是否需要对合同内容进行修改或更正。另外,要建立详细的合同管理工作程序,严格按照计划进行,从而使每一步都有章可依,提高工作效率。
  3.3加强合同监督与协商
  科学有效的监督体制是合作顺利进行的保障,也是政策落实的关键,可以由合作双方各出几人建立监督部门或由第三方进行监管。监督部门要秉承公平公正的原则,严格监控施工过程,必要时还要深入施工现场了解现状,从而将责任落到实处,避免较大失误的发生。
  3.4加强合同变更与索赔管理
  合同变更是合同管理过程中经常出现的情况,因为在项目实施过程中,会遇到各种各样的突发情况,从而使原先签署的合同不再具有科学性,或者在合同签署时没有涉及到某一方面的内容,而在施工时出现了相关方面的问题,这都会导致合同的变更。所以要加强对合同变更的管理,明确变更的要求和程序,严格执行变更步骤。要建立严格的索赔机制,在出现事故时要迅速明确责任方,按合同要求及时发出索赔通知和索赔报告,从而避免因超过索赔时效而使索赔权利丧失。
  4.结语
  建安工程合同管理对于核电项目的正常开展具有十分重要的作用,而且对项目的经济效益具有较大的影响,所以合作双方要加强对合同管理的重视度,建立完善的管理机制和监督体制,从而保证项目施工的正常开展。
  参考文献
  [1]赵富为,国宏兴.核电项目建安工程合同管理浅谈[J].科技信息,2010,17:389+405.
  [2]郭晓娟,张珂.EPC模式下核电工程项目中建安工程竣工文件管理人员应具备的素养[J].机电兵船档案,2014,04:28-31.
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