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2006年初，邮政储蓄定期存单小额质押贷款业务在一些地区开始试点。这表明我国邮政储蓄已从单一收存资金功能向集储蓄、代办业务和个人贷款等业务于一身的综合性银行功能转换迈出了关键性的一步。但是，据我们对一个县级邮政储汇分局的调查，该项业务发展还很缓慢。截止2006年6月30日，全辖共发放小额质押贷款39笔，金额63．5万元，占当地金融机构发放质押贷款总额的5％，与邮政储蓄在当地的金融市场占有率（20％左右）还有不小差距。在全辖金融系统各项贷款总额中所占的比重更是微乎其微。尽管邮政储汇分局各级领导均很重视这项工