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<正>由于受到编制总量控制等多重因素的限制和影响,当前我国地方各级政府公共管理部门在一定程度上存在公共管理类人才创新能力无法满足社会迅速发展的需要这一困境,中小型城市、边远地区尤为突出。随着经济全球化、信息技术革命、政府机构改革、社会危机事件频发等社会环境的改变,以及供给侧结构性改革、大众创业万众创新等战略举措的实施和产业转