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小型工业企业是推动荥阳经济和社会发展、促进社会稳定和构建和谐社会的重要力量，在全市经济增长、劳动力就业和社会稳定发展方面发挥着积极的作用。特别是当前，在确保全市经济又好又快发展、缓解就业压力、优化经济结构等方面，均发挥着越来越重要的作用。因此，高度重视和发展小型工业，争脱小型工业的发展瓶颈，不断拓展小型工业企业发展新空间，大力开拓和巩固市场，提高市场竞争优势，已成为当前荥阳市工业经济发展最迫切的问题。本文从我市小型工业发展的现状分析入手，探寻其发展轨迹、特点以及存在的问题，并提出了如何支持我市小型工业又好又快发展的对策和建议，供参考。
一、我市小型工业企业发展现状
按照我国现行的工业企业规模划分标准，小型工业企业是指资产总计在4000万元以下、销售收入在3000万元以下、职工人数在300人以下的企业。小型工业企业在我市数量众多，分布广泛，覆盖了全部39个工业行业大类中的34个，在工业经济发展中具有举足轻重的地位和作用。
止2010年底，全市小型工业企业（含规模以上、规模以下工业，下同）1034家，占全部工业企业96.4%；从业人员6.4万人，占全部工业企业从业人员的76.0%；实现工业增加值156.6亿元，占全部工业增加值的75.0%。其中：规模以上小型工业企业330家，占全部规模工业的89.4%；从业人员4.2万人，占全部规模工业的67.7%；实现产品销售收入590.8亿元，占全部规模工业的72.6%；实现利润102.2亿元，占全部规模工业的84.6%。
二、我市小型工业企业发展的主要特点
1.小型工业企业对全市经济增长的贡献越来越大
“十一五”以来，全市GDP由2006年的的137.1亿元到2010年的358.8亿元，年均增长13.8%，而小型工业企业增加值由2006年的50.3亿元增加到2010年的156.6亿元，年均增长18.5%，其占GDP的比重也由36.7%提高到43.6%，五年提高6.9个百分点。
2.小型工业企业是缓解就业压力、保持社会稳定和构建和谐社会的重要力量
通常情况下，小型工业企业的资本有机构成比较低，就是说同样的资本，由于技术水平不高，需要更多的劳动力，这样就提供了更多的就业岗位。从全市来看，在全部工业企业中，小型企业的从业人员6.4万人，占76.0%。这表明小企业不仅在创造社会财富，推动经济增长方面成绩显著，而且在缓解就业压力，维护社会稳定等方面都起到了很大的作用。
3.小型工业是税收的主要来源
“十一五”期间，荥阳工业税收由2.7亿元增加到6亿元，年均增长17.3%，其中小型工业企业上缴的税收由0.7亿元增加到2.7亿元，年均增长29.2%，其占工业税收的比重由25.9%上升到45.1%，占总量税收的比重也由13.9%上升到24.1%。可见，小型工业企业已成为全市税收的重要来源。
4.小型工业企业生产地域性较强，协作关系相对稳定
我市小型工业企业的产供销基本自成体系，原材料的采购、产品的销售多以省内和周边县市内为主。以产品的销售为例，超过七成的企业产品销售的地点是本地，在本市销售的企业达40.6%，而经常在省内销售的企业占53.8%，经常到国外销售的企业不足10%。从原材料采购看，来自相对固定的生产企业占64.3%，来自相对固定的流通企业占34.1%。
三、当前我市小型工业企业发展存在的主要问题
近年来，我市小型工业企业在市场竞争和改革发展中取得了长足的进步，但发展中也暴露出许多矛盾和问题，一些结构性矛盾、体制性障碍以及外部环境的制约，束缚着小型企业进一步做大做强。主要表现在以下几个方面：
1.市场秩序混乱，企业竞争无序
我市大多数小型工业企业所进入的行业门槛不高，资金和技术要求比较低，普遍存在着竞相压价、低水平过度竞争的问题。而社会诚信意识的缺失以及法律规范的不健全、监督管理的不到位，也使得偷工减料、假冒伪劣产品现象频现，各种扰乱市场秩序、破坏公平竞争和公平交易行为时有发生，小型企业的生存发展环境欠佳。
2.小型工业企业应有的“专、精、特、新”特征不突出
主要表现在：一是在大型企业协作配套、劳动密集型产业等可以发挥特色的领域，由于小型工业企业专业化程度低，分工协作水平不高，难以发挥协作配套的“特色”作用。二是在资源开采、原材料生产等产业集中度要求较高的领域，小型工业企业过多，目前占小型工业的35%左右，难以体现“专、精”特征。三是高新技术和新兴产业领域的小型工业企业发展不足，目前涉足高新技术和新兴领域的小型企业寥寥无几，不足小型工业企业的1%，难以体现“新”的特征。
3.小型工业企业自身的弱点也制约着自身发展
主要表现在：一是小型工业企业生产工艺和技术装备落后，如非金属矿物制品、有色金属、建材等行业的落后工艺80%以上集中在小型工业，导致产品合格率低，能耗和生产成本偏高，资源浪费严重，可持续发展能力减弱。二是经营管理水平低，管理手段落后，习惯于家族式管理和传统的生产经营管理模式，缺乏对市场的适应和把握能力。三是人员素质低，技术人员缺乏，致使企业创新能力不足，新产品开发能力不强，产品更新换代难。四是一些企业依法经营、诚实守信意识淡薄，知识产权观念不强，保护不力，侵犯职工合法权益的现象时有发生。
四、支持小型工业企业又好又快发展的对策思考
一是要正确认识小型企业发展。与大企业相比，小型企业不仅推动了经济增长，提供了就业机会，并且对通货膨胀形成的压力小，其生存显得格外旺盛，特别是科技型小型企业，对经济的贡献，以及应变性强的特点都不可忽视。与此同时，理论研究也表明，经济效率与企业规模实际无关。提起美国的企业，人们首先会想到微软，其后还有雅虎、思科、沃尔玛等，它们现在都是商界巨子，新技术的摇篮，而多年以前，它们却都是无名小辈。有研究认为，美国半数以上的创新都出自小企业，并且其创新的成本较低，大、中、小企业的创新成本比率大约为24∶4∶1。因此小型企业在促进社会分工、自由竞争和技术进步等方面有着不可替代的作用。
二是加快技术进步和技术创新步伐。小型工业企业既要重视产品创新，也要重视工艺创新，要立足自身，上规模、上档次，充分发挥机动灵活、反应灵敏、危机感强、敢于进取等优势，通过自主研发、合作开发或借用外脑等形式，不断加大科技投入，培育和打造核心竞爭力。
三是积极参与产业分工和协作。要通过发展“块状经济”和走“专精特新”的路子，融入大市场，依托专业园区的建设发展，积极参与产业分工，占据产业链中一席之地，为大企业提供配套产品和服务，从而加强自身的发展能力。同时，要提高企业产品的定位，逐步从模仿型产品为主导转向自主创新、自行设计产品来获取更多的市场占有率。
四是加强指导、调控与支持力度。对全市小型企业建立动态跟踪监测体系，及时掌握企业发展的动向、困难与问题，定期发布具有指导性作用的企业产业发展信息及有关资料，提供有价值的信息、咨询、技术等全方位的服务，引导企业进入或退出某些行业和产品领域，防止和避免盲目投资。要进一步拓展企业融资渠道，加大对符合产业政策、经营前景好、有发展潜力企业的资金援助力度，促进企业做大做强。
五是依托我市产业集聚区的建设，推动小型工业企业区域集群。 我市小型工业企业的产生和发展具有很强的自发性，并存在一定程度的无序性，呈典型的散兵游勇状态。要充分发挥我市在中原经济区的区位优势和产业优势，模仿“硅谷模式”，积极构筑汽车、建筑机械、阀门、服装等产业集群，逐步吸收小型工业及工业个体，凝聚合力形成大的经济体，培养我市新的经济增长点。
一、我市小型工业企业发展现状
按照我国现行的工业企业规模划分标准，小型工业企业是指资产总计在4000万元以下、销售收入在3000万元以下、职工人数在300人以下的企业。小型工业企业在我市数量众多，分布广泛，覆盖了全部39个工业行业大类中的34个，在工业经济发展中具有举足轻重的地位和作用。
止2010年底，全市小型工业企业（含规模以上、规模以下工业，下同）1034家，占全部工业企业96.4%；从业人员6.4万人，占全部工业企业从业人员的76.0%；实现工业增加值156.6亿元，占全部工业增加值的75.0%。其中：规模以上小型工业企业330家，占全部规模工业的89.4%；从业人员4.2万人，占全部规模工业的67.7%；实现产品销售收入590.8亿元，占全部规模工业的72.6%；实现利润102.2亿元，占全部规模工业的84.6%。
二、我市小型工业企业发展的主要特点
1.小型工业企业对全市经济增长的贡献越来越大
“十一五”以来，全市GDP由2006年的的137.1亿元到2010年的358.8亿元，年均增长13.8%，而小型工业企业增加值由2006年的50.3亿元增加到2010年的156.6亿元，年均增长18.5%，其占GDP的比重也由36.7%提高到43.6%，五年提高6.9个百分点。
2.小型工业企业是缓解就业压力、保持社会稳定和构建和谐社会的重要力量
通常情况下，小型工业企业的资本有机构成比较低，就是说同样的资本，由于技术水平不高，需要更多的劳动力，这样就提供了更多的就业岗位。从全市来看，在全部工业企业中，小型企业的从业人员6.4万人，占76.0%。这表明小企业不仅在创造社会财富，推动经济增长方面成绩显著，而且在缓解就业压力，维护社会稳定等方面都起到了很大的作用。
3.小型工业是税收的主要来源
“十一五”期间，荥阳工业税收由2.7亿元增加到6亿元，年均增长17.3%，其中小型工业企业上缴的税收由0.7亿元增加到2.7亿元，年均增长29.2%，其占工业税收的比重由25.9%上升到45.1%，占总量税收的比重也由13.9%上升到24.1%。可见，小型工业企业已成为全市税收的重要来源。
4.小型工业企业生产地域性较强，协作关系相对稳定
我市小型工业企业的产供销基本自成体系，原材料的采购、产品的销售多以省内和周边县市内为主。以产品的销售为例，超过七成的企业产品销售的地点是本地，在本市销售的企业达40.6%，而经常在省内销售的企业占53.8%，经常到国外销售的企业不足10%。从原材料采购看，来自相对固定的生产企业占64.3%，来自相对固定的流通企业占34.1%。
三、当前我市小型工业企业发展存在的主要问题
近年来，我市小型工业企业在市场竞争和改革发展中取得了长足的进步，但发展中也暴露出许多矛盾和问题，一些结构性矛盾、体制性障碍以及外部环境的制约，束缚着小型企业进一步做大做强。主要表现在以下几个方面：
1.市场秩序混乱，企业竞争无序
我市大多数小型工业企业所进入的行业门槛不高，资金和技术要求比较低，普遍存在着竞相压价、低水平过度竞争的问题。而社会诚信意识的缺失以及法律规范的不健全、监督管理的不到位，也使得偷工减料、假冒伪劣产品现象频现，各种扰乱市场秩序、破坏公平竞争和公平交易行为时有发生，小型企业的生存发展环境欠佳。
2.小型工业企业应有的“专、精、特、新”特征不突出
主要表现在：一是在大型企业协作配套、劳动密集型产业等可以发挥特色的领域，由于小型工业企业专业化程度低，分工协作水平不高，难以发挥协作配套的“特色”作用。二是在资源开采、原材料生产等产业集中度要求较高的领域，小型工业企业过多，目前占小型工业的35%左右，难以体现“专、精”特征。三是高新技术和新兴产业领域的小型工业企业发展不足，目前涉足高新技术和新兴领域的小型企业寥寥无几，不足小型工业企业的1%，难以体现“新”的特征。
3.小型工业企业自身的弱点也制约着自身发展
主要表现在：一是小型工业企业生产工艺和技术装备落后，如非金属矿物制品、有色金属、建材等行业的落后工艺80%以上集中在小型工业，导致产品合格率低，能耗和生产成本偏高，资源浪费严重，可持续发展能力减弱。二是经营管理水平低，管理手段落后，习惯于家族式管理和传统的生产经营管理模式，缺乏对市场的适应和把握能力。三是人员素质低，技术人员缺乏，致使企业创新能力不足，新产品开发能力不强，产品更新换代难。四是一些企业依法经营、诚实守信意识淡薄，知识产权观念不强，保护不力，侵犯职工合法权益的现象时有发生。
四、支持小型工业企业又好又快发展的对策思考
一是要正确认识小型企业发展。与大企业相比，小型企业不仅推动了经济增长，提供了就业机会，并且对通货膨胀形成的压力小，其生存显得格外旺盛，特别是科技型小型企业，对经济的贡献，以及应变性强的特点都不可忽视。与此同时，理论研究也表明，经济效率与企业规模实际无关。提起美国的企业，人们首先会想到微软，其后还有雅虎、思科、沃尔玛等，它们现在都是商界巨子，新技术的摇篮，而多年以前，它们却都是无名小辈。有研究认为，美国半数以上的创新都出自小企业，并且其创新的成本较低，大、中、小企业的创新成本比率大约为24∶4∶1。因此小型企业在促进社会分工、自由竞争和技术进步等方面有着不可替代的作用。
二是加快技术进步和技术创新步伐。小型工业企业既要重视产品创新，也要重视工艺创新，要立足自身，上规模、上档次，充分发挥机动灵活、反应灵敏、危机感强、敢于进取等优势，通过自主研发、合作开发或借用外脑等形式，不断加大科技投入，培育和打造核心竞爭力。
三是积极参与产业分工和协作。要通过发展“块状经济”和走“专精特新”的路子，融入大市场，依托专业园区的建设发展，积极参与产业分工，占据产业链中一席之地，为大企业提供配套产品和服务，从而加强自身的发展能力。同时，要提高企业产品的定位，逐步从模仿型产品为主导转向自主创新、自行设计产品来获取更多的市场占有率。
四是加强指导、调控与支持力度。对全市小型企业建立动态跟踪监测体系，及时掌握企业发展的动向、困难与问题，定期发布具有指导性作用的企业产业发展信息及有关资料，提供有价值的信息、咨询、技术等全方位的服务，引导企业进入或退出某些行业和产品领域，防止和避免盲目投资。要进一步拓展企业融资渠道，加大对符合产业政策、经营前景好、有发展潜力企业的资金援助力度，促进企业做大做强。
五是依托我市产业集聚区的建设，推动小型工业企业区域集群。 我市小型工业企业的产生和发展具有很强的自发性，并存在一定程度的无序性，呈典型的散兵游勇状态。要充分发挥我市在中原经济区的区位优势和产业优势，模仿“硅谷模式”，积极构筑汽车、建筑机械、阀门、服装等产业集群，逐步吸收小型工业及工业个体，凝聚合力形成大的经济体，培养我市新的经济增长点。