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一个村庄不同时期的垃圾处理有着不同的文化逻辑,包含着不同的治理知识。传统社会中"无国家的治理"以及改革开放前的地方制度基本能够有效处理垃圾。随着市场化、城市化和工业化进程,科层治理、市场治理与网络治理都处于失灵状态,使农村垃圾发展为严重的环境与生态问题。从生态文明的高度,"知识治理"能够为垃圾处理提供共享观念、行动工具和行动资源。