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土地资源利用开发有利于经济社会和土地利用事业发展,但也存在或多或少的问题。＂十三五＂时期是全面建成小康社会的决胜时期,科学编制土地利用＂十三五＂规划具有重要意义。利用2015年土地利用变更调查数据,结合重庆市国土房管局牵头完成的全市土地利用＂十二五＂规划及全市建设用地节约集约利用评价等研究成果,总结了＂十二五＂时期土地利用规划实施情况及存在的问题,利用SWOT分析法剖析了＂十三五＂时期土地利用开发利用的优势、劣势、机遇和挑战,最后从规划理念、战略定位、＂多规协调＂等方面科学、创新地提出了土地利用＂十三五＂