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西方发达国家社会治理的基本逻辑是社会、市场和国家三者之间互相制衡，社会治理的目标往往以守护社会底线为基准，三者之间一直存在较大张力。中国社会治理强调国家主导，市场与社会协同。经过20世纪50年代以后近30年的计划经济以及20世纪80年代以降的市场改革，意识形态逐渐由强调“阶级斗争”过渡到突出“经济发展”，与此相伴的中国社会原子化、碎片化现象突出。“新常态”下的社会治理应该以民生型社会建设为逻辑起点，实现政府、市场和社会三者之间的协同创新，各自承担相应功能，并自觉维护各方使命与权利。