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【摘 要】 目前，随着我国经济发展加快，我国的企业发展也加快，但是在企业发展过程中，由于社会发展水平、文化观念、管理水平、工人素质等因素的影响，造成我国企业的安全生产形势十分严峻。本文主要对企业安全生产标准化建设进行研究，首先分析了全生产标准化建设定义、安全生产标准化理论和标准体系发展、企业安全生产标準化建设意义。在此基础上，分析了企业安全生产问题严重的原因分析，最后提出了企业安全生产标准化建设的相关对策。
【关键词】 企业；安全生产；标准化建设
1.绪论
企业安全生产标准化建设的关键就是企业的员工，只有落实员工的安全行为，提高员工的安全自觉性，增强员工的安全意识，才能做好企业安全生产标准化建设。只有全员参与，全过程管理，才能从根本上控制人为事故的发生。安全生产标准化建设是一项综合性的安全生产管理系统工程，它涉及的面很广，既涉及到人的思想行为，又涉及到家庭、社会、本人及他人。牵扯的学科理论较多，内容十分丰富，工作非常复杂，不是单一的安全管理。安全生产标准化建设又是一种新型的企业安全文化建设。它是以人为中心，以文化引导为手段，以激发职工的安全生产自觉性为目的，通过标准化建设来规范职工在安全生产上的伦理道德、群体行为，提高职工的安全素质，使企业职工的安全价值观和安全行为准则进一步得到落实。
2企业安全生产标准化建设概论
2.1安全生产标准化建设定义
关于安全生产标准化建设的定义，就是指为了让企业规范员工的安全行为，给员工形成一个安全环境，将员工的安全意识提高，利用科学的方法和手段，使人一机一环境实现最佳统一，从而达到最大限度地防止和减少伤亡事故的目的。它根本区别于传统的安全管理，把工作重点放在“预防为主”上。
2.2安全生产标准化理论和标准体系发展
质量管理体系在我国出现后，才真正出现概念安全生产标准化，在我国安全生产标准化概念重视的是安全质量管理，就是要求生产环节和相关岗位的安全质量要符合相关标准的要求，称为安全质量标准化，2004年国务院印发的《关于进一步加强安全生产工作的决定》对企业提出了实施安全质量标准化的要求，国家安全监管总局印发了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》，对重点行业、领域的安全质量标准化建设提出具体要求。随着相关理论和方法的不断完善，质量管理的内容逐渐弱化，形成安全生产标准化的概念。近年来，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械、冶金等重点工矿行业、领域相继开展安全生产标准化建设达标活动，随着安全生产标准化理论研究的进展，结合各行业、领域安全生产标准化建设经验，形成了安全生产标准化规范体系。国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2013]23号）和国务院安委会于《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[2011]4号）的发布，全面推动了全国工矿企业开展安全生产标准化建设达标活动。
2.3企业安全生产标准化建设意义
在目前的经济环境下，企业要发展强大，必须要安全生产，企业越是深入发展，安全管理就越重要，只有重视安全生产，贯彻和落实好“安全第一，预防为主”的方针，才能保护、调动和发挥广大职工在生产中的积极性和创造性。随着企业的不断发展和科技进步，安全生产管理工作必须适应生产发展的需要，客观要求企业向科学技术要安全，要运用现代管理科学来提高企业安全管理水平【1】。安全生产标准化建设工作是一项系统工程，安全生产是企业管理的综合反映，加强对安全生产的领导和管理，实行党政工团齐抓共管的安全管理体系，落实行政一把手安全生产责任制，一级抓一级，一级保一级，层层负责是搞好安全生产的保证。在实施管理过程中，各级职能部门要紧密配合，共同协作，建立必要的考核制度，在各自的职责范围内做好安全生产工作，同时要建立横向到边、纵向到底的安全管理网络，进一步提高专业安全管理部门管理水平及管理工作的权威性，才能使企业的安全管理水平不断提高。
3企业安全生产问题严重的原因分析
3.1对安全生产标准化建设项目的重要性认识不足
在实施安全生产标准化建设项目过程中，主要问题及难点是公司内部存在对推进安全生产标准化建设项目的内涵理解不够全面的问题，员工积极性没有调动起来，认为安全生产标准化建设项目只是一个部门的事情，安全生产标准化建设项目的进行还只停留在安全生产管理部门，其他部门认为安全生产标准化建设工作只是安全管理部门的事情，与自身无关，企业难以协调各部门通力合作，没有全体动员【2】。在提出安全生产标准化建设项目的实施方案后，考核方法太过笼统，没有制定出相应的目标管理方法，缺乏奖惩机制，导致各项工作的责任不清，各部门互相推诿，工作积极性不高。
3.2企业安全意识不端正以及安全生产投入不足
在目前经济状况下，作为市场经济主体的企业，如何长久发展并获得利润是要重点思考的问题，为了达到经济利益的最大化的目的，企业往往会为了降低生产成本而减少安全生产方面的投入，甚至冒着伤亡故和职业危害的风险强行生产，不少企业在恶劣环境下的工作岗位基本都是雇佣农民工和临时工或下岗工，在没有防护的情况下从事有害作业【3】。大多数企业的安全风险意识淡薄，安全科技知识和事故防范及应急技能不足，管理方法简单且效率较低，职业安全和技术培训不到位。表面看，市场竞争风险远大于安全生产的风险值，片面追求利润的目标极易诱导企业负责人急功近利，忽视劳动安全卫生对企业发展所具有的潜在和长远利益。
3.3我国从业人员素质普遍偏低
现代工业文明产生后，就形成了安全文化，安全文化是工业文化中非常关键的部分，而我国，相比发达国家，安全文化比较落后。首先是职业安全监察人员在执法过程中存在素质不高、法制观念不强、执法不严、执法不规范及执法水平低的情况【4】。其次，为了降低成本，很多企业在恶劣环境下工作岗位基本都是雇佣农民工和临时工或下岗工，这类雇员知识水平低，综合素质不高，安全意识很淡甚至没有，他们有的只凭一时之“勇”，野蛮作业。 3.4企业安全生产标准化建设的人力资源管理不科学
目前，企业没有专门的部门负责安全生产标准化建设项目的推进，只有一个安全生产领导小组，这个小组的日常工作是负责检查落实企业的安全生产情况。安全生产标准化建设需要全员参与，囊括企业所有的部门，每个部门都必须明确自己的职责。而现有的安全生產领导小组只包括了一些生产相关部门，辅助部门如基地财务部、仓储物流部没有包括在内，没有做到全员参与。只是高层有推进标准化的意向是远远不够的。没有专门的项目团队，没有分清各自的职责，项目难以落实责任和任务【5】。公司总经理作为安全生产领导小组的组长，是企业安全生产的第一责任人，也是安全生产标准化建设项目的带头人，负责落实工作部署到位，推行全员参与的项目建设。但由于其是全面主持企业工作，不但要分管安全，还要管理企业如销售、财务等重要业务，难以全身心投入推进安全生产标准化建设项目，导致一些制度执行不到位也缺乏监管，不适于作为推动安全生产标准化建设项目的实际负责人。另外，对普通员工的宣传教育不够，导致其对安全生产标准化建设项目的内容不是十分了解，对其重要性认识不充分，认为只是喊口号，安全生产意识仍然十分淡泊。
3.5企业安全生产标准化建设缺乏外部支持
企业缺乏专业人才，管理人员对安全生产标准化建设项目的相关理论不熟悉，无法将标准、规范与企业实际相结合，无法形成项目实施的总体规划，缺乏外部技术指导和理论支撑。
4.企业安全生产标准化建设的对策
4.1加强领导和健全组织
在企业安全生产标准化建设中，在企业项目初始成立时，就要立即成立安全生产领导小组，组长由该项目的项目经理担任，并明确项目经理是安全生产工作的第一责任者，明确各部门和施工队的安全质量责任，形成安全工作落实责任制，要求党政工团齐抓共管，工作有标准，事事有人抓，全员共同参与。使全体参建人员树立安全意识，同时用赋予的安全责任来调动干部、职工、全体参建人员主动参与安全工作的积极性。
4.2制定安全目标以及完善安全保证体系
结合企业安全生产标准化建设实际情况，制定真正有效的安全生产目标。确定好安全生产目标后，依据企业现场施工情况，逐步分解安全生产目标，从上到下，逐级签订安全生产包保责任状，建立横向到科室，纵向到班组直至职工的安全管理网络，一级抓一级，一级保一级，层层抓落实。建立健全安全责任制度，制定安全生产检查标准和奖罚制度，实行一票否决。
4.3实施有效安全检查方法
要做好企业安全生产标准化建设，必须实施有效果、效率的考核、评价、安全检查方法，并且认真严谨地坚持执行，及时发现问题、隐患和事故苗头；发现问题及时处理，防止出现重大事故；检查、评比务求实效，不走过场，每次检查、评比后将成绩公之于众，并进行奖罚。
4.4抓好安全内业资料的管理
安全内业资料是安全工作的标准和证明材料，将安全管理的各种制度、记录、台账等内业资料存档，如各级人员的安全责任制，安全组织机构、培训记录、特种工上岗证、劳动保护用品资料、各项作业的安全操作规范、检查记录等。实行规范化、正规化管理【6】。使规章制度融入到实际工作中，达到标准化管理。安全生产标准化建设需要上下齐动、常抓不懈、全员参与，让我们在平凡的工作岗位上唱响安全的主旋律，在安全的环境中尽情挥洒生命的精彩，用实际行动来搭建施工企业安全生产标准化建设的钢铁长城。
4.5宣传和培训企业安全生产标准化管理模式
很多企业逐步形成了通过对安全工作经经验的总结制订和实施与生产力水平相适应的安全管理办法的经验式安全管理模式。在传统安全管理模式占主导地位的形势下，安全管理的理念大多还停留在传统安全管理模式上，对现代安全管理模式也缺乏足够的认识，会严重阻碍石油化工码头企业安全生产标准化的实施。应从宣传培训入手，让各级管理人员和从业人员了解企业安全生产标准化的内容，不断提高企业安全生产标准化重要性的认识，转变落后安全管理理念，推动企业安全生产标准化的实施。安全生产标准化是现代安全管理模式，它认为事故都是可以预防的，通过企业自我检查、自我纠正、自我完善这一动态循环的管理模式，促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立。企业安全生产标准化的宣贯和培训包括宣传培训的组织、规划、方式、内容、人员、周期和考核等内容。
5.结论
本文研究了企业安全生产标准化建设，在对企业安全生产标准化建设相关定义，目的，意义的基础上，分析了我国企业安全生产问题严重的原因，具体包括：对安全生产标准化建设项目的重要性认识不足，企业安全意识不端正以及安全生产投入不足，我国从业人员素质普遍偏低，企业安全生产标准化建设的人力资源管理不科学，企业安全生产标准化建设缺乏外部支持。在此基础上，本文提出了如下建议：加强领导和健全组织，制定安全目标以及完善安全保证体系，实施有效安全检查方法，宣贯和培训企业安全生产标准化管理模式。
参考文献：
[1]谭波，吴超.2000—2010年安全行为学研究进展及其分析[J].中国安全科学学报.2011（12）
[6]工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定[J].林业劳动安全.2014（02）
[3]王志.全面开展冶金企业安全生产标准化[J].现代职业安全.2012（01）
[4]徐守明.落实施工企业安全生产标准化基本规范的思考[J].山西建筑.2012（06）
[5]吴凯.安全生产标准化激励约束机制的建立探讨[J].中国安全生产科学技术.2011（02）
[6]宫万祥，唐骏.安全生产标准化浅析[J].河北企业.2011（08）
【关键词】 企业；安全生产；标准化建设
1.绪论
企业安全生产标准化建设的关键就是企业的员工，只有落实员工的安全行为，提高员工的安全自觉性，增强员工的安全意识，才能做好企业安全生产标准化建设。只有全员参与，全过程管理，才能从根本上控制人为事故的发生。安全生产标准化建设是一项综合性的安全生产管理系统工程，它涉及的面很广，既涉及到人的思想行为，又涉及到家庭、社会、本人及他人。牵扯的学科理论较多，内容十分丰富，工作非常复杂，不是单一的安全管理。安全生产标准化建设又是一种新型的企业安全文化建设。它是以人为中心，以文化引导为手段，以激发职工的安全生产自觉性为目的，通过标准化建设来规范职工在安全生产上的伦理道德、群体行为，提高职工的安全素质，使企业职工的安全价值观和安全行为准则进一步得到落实。
2企业安全生产标准化建设概论
2.1安全生产标准化建设定义
关于安全生产标准化建设的定义，就是指为了让企业规范员工的安全行为，给员工形成一个安全环境，将员工的安全意识提高，利用科学的方法和手段，使人一机一环境实现最佳统一，从而达到最大限度地防止和减少伤亡事故的目的。它根本区别于传统的安全管理，把工作重点放在“预防为主”上。
2.2安全生产标准化理论和标准体系发展
质量管理体系在我国出现后，才真正出现概念安全生产标准化，在我国安全生产标准化概念重视的是安全质量管理，就是要求生产环节和相关岗位的安全质量要符合相关标准的要求，称为安全质量标准化，2004年国务院印发的《关于进一步加强安全生产工作的决定》对企业提出了实施安全质量标准化的要求，国家安全监管总局印发了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》，对重点行业、领域的安全质量标准化建设提出具体要求。随着相关理论和方法的不断完善，质量管理的内容逐渐弱化，形成安全生产标准化的概念。近年来，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械、冶金等重点工矿行业、领域相继开展安全生产标准化建设达标活动，随着安全生产标准化理论研究的进展，结合各行业、领域安全生产标准化建设经验，形成了安全生产标准化规范体系。国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2013]23号）和国务院安委会于《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[2011]4号）的发布，全面推动了全国工矿企业开展安全生产标准化建设达标活动。
2.3企业安全生产标准化建设意义
在目前的经济环境下，企业要发展强大，必须要安全生产，企业越是深入发展，安全管理就越重要，只有重视安全生产，贯彻和落实好“安全第一，预防为主”的方针，才能保护、调动和发挥广大职工在生产中的积极性和创造性。随着企业的不断发展和科技进步，安全生产管理工作必须适应生产发展的需要，客观要求企业向科学技术要安全，要运用现代管理科学来提高企业安全管理水平【1】。安全生产标准化建设工作是一项系统工程，安全生产是企业管理的综合反映，加强对安全生产的领导和管理，实行党政工团齐抓共管的安全管理体系，落实行政一把手安全生产责任制，一级抓一级，一级保一级，层层负责是搞好安全生产的保证。在实施管理过程中，各级职能部门要紧密配合，共同协作，建立必要的考核制度，在各自的职责范围内做好安全生产工作，同时要建立横向到边、纵向到底的安全管理网络，进一步提高专业安全管理部门管理水平及管理工作的权威性，才能使企业的安全管理水平不断提高。
3企业安全生产问题严重的原因分析
3.1对安全生产标准化建设项目的重要性认识不足
在实施安全生产标准化建设项目过程中，主要问题及难点是公司内部存在对推进安全生产标准化建设项目的内涵理解不够全面的问题，员工积极性没有调动起来，认为安全生产标准化建设项目只是一个部门的事情，安全生产标准化建设项目的进行还只停留在安全生产管理部门，其他部门认为安全生产标准化建设工作只是安全管理部门的事情，与自身无关，企业难以协调各部门通力合作，没有全体动员【2】。在提出安全生产标准化建设项目的实施方案后，考核方法太过笼统，没有制定出相应的目标管理方法，缺乏奖惩机制，导致各项工作的责任不清，各部门互相推诿，工作积极性不高。
3.2企业安全意识不端正以及安全生产投入不足
在目前经济状况下，作为市场经济主体的企业，如何长久发展并获得利润是要重点思考的问题，为了达到经济利益的最大化的目的，企业往往会为了降低生产成本而减少安全生产方面的投入，甚至冒着伤亡故和职业危害的风险强行生产，不少企业在恶劣环境下的工作岗位基本都是雇佣农民工和临时工或下岗工，在没有防护的情况下从事有害作业【3】。大多数企业的安全风险意识淡薄，安全科技知识和事故防范及应急技能不足，管理方法简单且效率较低，职业安全和技术培训不到位。表面看，市场竞争风险远大于安全生产的风险值，片面追求利润的目标极易诱导企业负责人急功近利，忽视劳动安全卫生对企业发展所具有的潜在和长远利益。
3.3我国从业人员素质普遍偏低
现代工业文明产生后，就形成了安全文化，安全文化是工业文化中非常关键的部分，而我国，相比发达国家，安全文化比较落后。首先是职业安全监察人员在执法过程中存在素质不高、法制观念不强、执法不严、执法不规范及执法水平低的情况【4】。其次，为了降低成本，很多企业在恶劣环境下工作岗位基本都是雇佣农民工和临时工或下岗工，这类雇员知识水平低，综合素质不高，安全意识很淡甚至没有，他们有的只凭一时之“勇”，野蛮作业。 3.4企业安全生产标准化建设的人力资源管理不科学
目前，企业没有专门的部门负责安全生产标准化建设项目的推进，只有一个安全生产领导小组，这个小组的日常工作是负责检查落实企业的安全生产情况。安全生产标准化建设需要全员参与，囊括企业所有的部门，每个部门都必须明确自己的职责。而现有的安全生產领导小组只包括了一些生产相关部门，辅助部门如基地财务部、仓储物流部没有包括在内，没有做到全员参与。只是高层有推进标准化的意向是远远不够的。没有专门的项目团队，没有分清各自的职责，项目难以落实责任和任务【5】。公司总经理作为安全生产领导小组的组长，是企业安全生产的第一责任人，也是安全生产标准化建设项目的带头人，负责落实工作部署到位，推行全员参与的项目建设。但由于其是全面主持企业工作，不但要分管安全，还要管理企业如销售、财务等重要业务，难以全身心投入推进安全生产标准化建设项目，导致一些制度执行不到位也缺乏监管，不适于作为推动安全生产标准化建设项目的实际负责人。另外，对普通员工的宣传教育不够，导致其对安全生产标准化建设项目的内容不是十分了解，对其重要性认识不充分，认为只是喊口号，安全生产意识仍然十分淡泊。
3.5企业安全生产标准化建设缺乏外部支持
企业缺乏专业人才，管理人员对安全生产标准化建设项目的相关理论不熟悉，无法将标准、规范与企业实际相结合，无法形成项目实施的总体规划，缺乏外部技术指导和理论支撑。
4.企业安全生产标准化建设的对策
4.1加强领导和健全组织
在企业安全生产标准化建设中，在企业项目初始成立时，就要立即成立安全生产领导小组，组长由该项目的项目经理担任，并明确项目经理是安全生产工作的第一责任者，明确各部门和施工队的安全质量责任，形成安全工作落实责任制，要求党政工团齐抓共管，工作有标准，事事有人抓，全员共同参与。使全体参建人员树立安全意识，同时用赋予的安全责任来调动干部、职工、全体参建人员主动参与安全工作的积极性。
4.2制定安全目标以及完善安全保证体系
结合企业安全生产标准化建设实际情况，制定真正有效的安全生产目标。确定好安全生产目标后，依据企业现场施工情况，逐步分解安全生产目标，从上到下，逐级签订安全生产包保责任状，建立横向到科室，纵向到班组直至职工的安全管理网络，一级抓一级，一级保一级，层层抓落实。建立健全安全责任制度，制定安全生产检查标准和奖罚制度，实行一票否决。
4.3实施有效安全检查方法
要做好企业安全生产标准化建设，必须实施有效果、效率的考核、评价、安全检查方法，并且认真严谨地坚持执行，及时发现问题、隐患和事故苗头；发现问题及时处理，防止出现重大事故；检查、评比务求实效，不走过场，每次检查、评比后将成绩公之于众，并进行奖罚。
4.4抓好安全内业资料的管理
安全内业资料是安全工作的标准和证明材料，将安全管理的各种制度、记录、台账等内业资料存档，如各级人员的安全责任制，安全组织机构、培训记录、特种工上岗证、劳动保护用品资料、各项作业的安全操作规范、检查记录等。实行规范化、正规化管理【6】。使规章制度融入到实际工作中，达到标准化管理。安全生产标准化建设需要上下齐动、常抓不懈、全员参与，让我们在平凡的工作岗位上唱响安全的主旋律，在安全的环境中尽情挥洒生命的精彩，用实际行动来搭建施工企业安全生产标准化建设的钢铁长城。
4.5宣传和培训企业安全生产标准化管理模式
很多企业逐步形成了通过对安全工作经经验的总结制订和实施与生产力水平相适应的安全管理办法的经验式安全管理模式。在传统安全管理模式占主导地位的形势下，安全管理的理念大多还停留在传统安全管理模式上，对现代安全管理模式也缺乏足够的认识，会严重阻碍石油化工码头企业安全生产标准化的实施。应从宣传培训入手，让各级管理人员和从业人员了解企业安全生产标准化的内容，不断提高企业安全生产标准化重要性的认识，转变落后安全管理理念，推动企业安全生产标准化的实施。安全生产标准化是现代安全管理模式，它认为事故都是可以预防的，通过企业自我检查、自我纠正、自我完善这一动态循环的管理模式，促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立。企业安全生产标准化的宣贯和培训包括宣传培训的组织、规划、方式、内容、人员、周期和考核等内容。
5.结论
本文研究了企业安全生产标准化建设，在对企业安全生产标准化建设相关定义，目的，意义的基础上，分析了我国企业安全生产问题严重的原因，具体包括：对安全生产标准化建设项目的重要性认识不足，企业安全意识不端正以及安全生产投入不足，我国从业人员素质普遍偏低，企业安全生产标准化建设的人力资源管理不科学，企业安全生产标准化建设缺乏外部支持。在此基础上，本文提出了如下建议：加强领导和健全组织，制定安全目标以及完善安全保证体系，实施有效安全检查方法，宣贯和培训企业安全生产标准化管理模式。
参考文献：
[1]谭波，吴超.2000—2010年安全行为学研究进展及其分析[J].中国安全科学学报.2011（12）
[6]工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定[J].林业劳动安全.2014（02）
[3]王志.全面开展冶金企业安全生产标准化[J].现代职业安全.2012（01）
[4]徐守明.落实施工企业安全生产标准化基本规范的思考[J].山西建筑.2012（06）
[5]吴凯.安全生产标准化激励约束机制的建立探讨[J].中国安全生产科学技术.2011（02）
[6]宫万祥，唐骏.安全生产标准化浅析[J].河北企业.2011（08）