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运用文献资料、逻辑分析等方法,以利益为主线,对校园足球政策执行难的问题进行了深入分析。研究认为,校园足球的政策执行归根到底是受利益驱使的,不同的利益主体有着不同的利益诉求,而这些诉求无论是在纵向上还是横向上都存在着一定的冲突,从而使得校园足球政策陷入了"执行难"的困境。因此,应该着眼于冲突的根源,通过相关制度的完善以规范和引领主体的行为,进而推进政策的有效执行。制度的完善需要从正式制度的强化和非正式制度的重塑两方面进行。前者包括:构建有效激励制度、完善协同治理制度、强化监督评估制度。后者包括:加大舆论宣传力度以改变陈旧思想观念、培育校园足球文化以优化政策执行环境。