20世纪90年代以来，我国利用外资的数额直线上升。外资在中国经济发展的进程中，具有明显的投资效应和技术溢出效应，是促进我国经济增长的主要动力之一。然而，外商直接投资在我国各地区之间的分布却极不均衡，东部地区利用外资占全国利用外资总额的80%左右，而中西部地区则只占20%左右，东部地区明显多于中西部地区。我国这种外资地区分布非常不平衡的状况，也是近些年来我国地区经济增长不平衡的重要原因之一。政府注意到目前这种外商投资分布严重不平衡的状况，积极采取措施推动外商投资由东部沿海地区向中西部地区转移，取得了一定的成效，但中西部地区利用外资水平依然无法与地处沿海的东部地区相提并论。
　　全世界范围内如火如荼展开的服务外包为中西部地区利用外资提供了新机遇。开展BPO业务与传统的发展制造业不同。制造企业需要设备、厂房、原材料等方面的设施投入，并且需要建立网络性的物流平台。开展BPO业务的软件企业，只需要一个写字间，据业务的规模采购工作所需的电脑，并与互联网相连，就可进行生产。制造业企业中人力成本占总成本25％，而开展BPO业务的软件企业，人力成本要占到70％，是一个以人力资源为主要要素的生产行业。人力资源在商业流程外包行业中的作用，既充当“设备”，又是“原材料”，还是操作者。
　　开办一个以BPO业务为主的软件服务出口企业，其投资仅是制造企业的1/5。生产出的产品直接经互联网传回客户，知识性的东西不需要库房，可以节省大量的库存成本。最重要的是BPO业务的收益远远高于制造业。据悉，目前西安炎兴科技有限公司年创汇可达400万美元，而一个新办的制造企业三年内是很难取得如此成绩的。服务外包投资少，收益高的特点，适合中西部地区快速实现经济崛起。
　　当今世界技术和管理技能的进步，正在从本质上改变着我们对全球贸易和商务组织方式的思考。这种变化主要受到两种因素的驱动：一是新技术改变了企业的业务流程和成本结构，公司可以利用新技术和新的管理理念重新组织和控制复杂的产品生产和工艺流程。二是以全球价值链为特征的生产和贸易方式，在很大程度上替代了公平市场交易和公司内贸易，成为组织和控制国际商品和服务贸易的主要方式。这两个因素是驱动世界越来越走向“平坦化”的动力。
　　我国在承接制造业国际产业转移方面，已经成为了“世界工厂”，并且通过技术外溢效应，有力地推动着我国制造业技术水平的提高。今天世界经济已由工业经济转化到服务经济，面对服务外包的兴起和巨大的市场潜力，我国开始注重对服务外包的承接。2006年9月在厦门召开的“中国国际投资贸易洽谈会”上，国务院副总理吴仪在接见跨国公司代表时表示，承接以跨国公司为主的各类服务外包将成为中国吸引外资新的领域，中国将积极创造条件承接国际服务外包。
　　服务外包的基本运行平台是互联网，发包和承包双方的业务交易一般都是通过互联网来完成的。与传统制造业相比，服务外包受时间和空间制约很小，物流、产业配套要求不高。对于承包方来说，不需要处在地理位置优越的沿海地区，只要有便捷的互联网等通讯工具就可以从事服务外包活动。服务外包这种业务形式，为地处内陆的地区直接参与国际分工和利用外资创造了难得的发展机遇。因此，大力发展服务外包将有助于我国中西部地区利用外资，进而有助于我国利用外资的地区均衡发展。
　　由于受历史、信息、交通等自然先决条件的制约，中国中西部地区未能赶上制造业外包的浪潮，但却有发展BPO业务的独特条件。BPO业务的出现是西部地区经济发展的新机遇，投资门槛低，各类型、各层次人才富集，互联网建设完善使西部开展BPO业务比东部更具有优势。或许中西部地区对西方文化的了解比较落后，外文听、说、读、写方面水平等的较为劣势，会对BPO业务的开展产生一定的影响。但不可否认的是，西部地区大量低成本高人才的存在，是BPO业务发展所必要的基础。与东部地区人才密集有所不同的是，西部地区集中了许多的高校人才，只要经过西方文化和标准化商务流程培训，便可以很快地投入到工作，创造效益。
　　中西部地区的经济发展已经受到了前所未有的重视。中央政府看到了服务外包对促进利用外资地区均衡发展的作用，在2006年商务部启动的服务外包“千百十工程 ”，批准包括西安、成都、武汉三个中西部地区城市在内的十一个基地城市为“中国服务外包基地城市”，对促进中西部地区服务外包产业的发展具有重要的导向意义。
　　给予中西部地区更加优惠的政策，重点发展中西部地区的服务外包产业，这样外资流入中西部地区的数量将会大大增加。外资流入的作用不仅仅是增加了中西部地区的资金投入，更重要的是，对中西部地区经济结构的调整、技术进步、体制改革、提高国际竞争力和提高对外开放程度，都将起到重要的促进作用。
　　积极承接跨国公司服务外包，促进中西部地区利用外资，同时促进中西部地区现代服务业的发展，进而带动中西部地区经济的整体发展，协调我国经济发展的区域差距。