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就业是民生之本，是保障和改善民生的头等大事。近年来，党和政府一直把促进就业作为经济社会发展的优先目标，坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，在经济形势复杂多变、就业压力很大的情况下，保持了就业局势的稳定。作为经济发展的一种派生需求，就业增长决定于经济增长，就业结构变化反映着经济结构的变化。从去年和近年来的就业情况看，加快转变经济发展方式，推进经济结构调整和产业转型升级，已经带来了就业格局的明显变化。