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摘要：本文作者分析了建筑工程施工管理存在的问题，并提出了相应的解决对策。
关键词：建筑工程；施工管理；分析
中图分类号：TU7文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
1 建筑工程施工管理中的问题
1.1 质量管理问题
资源配置不充分、管理职责不落实等问题存在于建筑施工企业的内部管理。质量目标的需要对于分承包队伍的评价管理和选择是不能满足实现。与职责不落实密切相关的不合格项在实物质量不合格和大部分质量管理上出现。大多只停留在所持证件验证的考察评价，对劳务分承包队伍实际质量保证能力的评价被忽视了。纠正、预防措施的机制形同虚设。另外，竣工验收把关不严，政府监管不到位。工程的质量也直接受到建材产品的质量问题影响。部分建材价格近年来持续上涨， 一些施工企业只能靠自身的努力来消化涨价成本，受工程成本和预算结算方式的影响， 所以，偷工减料、以次充好等现象不同程度地存在着。
1.2 安全生产问题
从不同角度安全的重要性虽然总是被强调，但不同程度地安全隐患在有的施工现场依然存在着。如：脱节管理模式高位瘫痪；对安全生产及文明施工工作，建筑施工企业重视不够，未能将施工的安全管理工作摆到应有位置，在管理工作中未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大；建筑安全生产机构名存实亡，不健全的建筑施工安全生产体系和施工安全生产责任制，建筑施工安全生产体系形同虚设， 无从开展工作；安全设施、用品、用具、设备等配备不到位，安全经费投入不足；建筑施工现场存在安全技术和措施方面的问题。
1.3 控制成本问题
成本在项目的各个环节或多或少都存在着控制问题：
1.3.1 存在于投标环节的问题 受企业内部管理水平和外部环境的影响制约，投标环节主要存在以下两方面的问题：①因为建筑市场竞争投标报价风险日益激烈并加剧。在报价时投标单位为提高中标率而恶性竞争，相互压低报价，项目的效益水平被严重地制约了，造价降低的幅度所能达到的预算成本已达到了难以接受的程度。②制投标费用难以控。由于建筑市场管理还不规范， 到处存在找门路、拉关系的情况，这无形中增加了投标中的隐性费用，而且有逐年上升之势，企业管理费中此部分所占的比例偏大。
1.3.2 项目评估环节中存在的问题 项目评估依据不统一，思路与方法的随意性强，应上交费用被有意压低，项目应承担的劳动保险费等政策性费用也被变相降低，以达到提高项目评估效益指标，违反了国家政策，职工和国家的长远利益受到了侵害。
1.3.3 存在于施工生产环节的问题 ①流于形式的成本管理，约束不到位的制度。②项目成本核算基础工作薄弱，成本核算制度在许多企业中没有建立，过于简单的成本核算对象，成本核算环节被人为地简化了，预算成本与实际成本不对应，或是与分配不配比的成本费用的归集，成本分析和考核的需要得不到满足；③全员成本意识差。
1.3.4 考核奖惩环节存在的问题 由于种种原因项目竣工后决算工作较为滞后，给绩效考核带来困难。由于绩效考核不及时项目完工后的费用控制常常被忽视，经常会发生不可预见的费用支出，对项目有较大的效益影响。
2 加强建筑工程施工管理的措施
2.1 建立质量保证体系
①不能因工程监理制的推行而将工程质量监督工作削弱，加强工程质量监督的政府职能。加大对设计、勘察单位的监督力度；对监理单位在施工现场表现的监督力度应加大；工程质量的监督力度也要大对。②建立健全质量责任制，施工企业必须改变其管理方式。企业内部组织结构应从企业实际出发并构筑，靠一定的结构支撑企业的发展，领先竞争对手的优势只有在结构合理、功能优化、职责分明的前提下才能形成，并具有企业的鲜明特色。内部秩序的重组要得到重视，工作秩序是一种纪律要求、一种责任要求，更是企业效率的保障。要按照分工协作和企业组织结构的体系进行相应的工程秩序建立。必须加大监理单位在施工现场的监督力度，建立与健全质量责任制。
2.2 安全生产要得到重视
安全必须得到重视，工人的直接领导是施工技术员，因为安全生产是施工企业的大事。事事派专人负责，在施工中做到一事一交底，消除不安全因素，为保证工人的人身安全应防止事故的发生，违章作业应随时随地的纠正并加以处理。建筑企业要进行层层把关、建章立制等工作， 安全生产目标责任书要逐级签订，不断完善体系。施工企业应由监督人员进行检查和督促，安全生产责任制和安全生产教育培训制度应由企业建立并健全，安全保障体系也要得到很好的完善，安全生产操作规程和安全生产规章制度要制定。限期落实整改责任不明确、不健全的要求制度，体系不完善的施工企业，对于施工企业做到有章可循、违章必究。制定应急救援预案，建立施工特种作业人员持证上岗制度，建立安全管理能力和安全生产知识考核制度（针对企业负责人、项目经理、安全管理人员）。
2.3 成本控制要切实加强
2.3.1 应做好投标环节的成本管理 认真分析建筑市场上的招投标信息，工程信息筛选跟踪机制要建立起来，审批证件和项目的立项的真伪要分清，去伪存真，判断是否具有跟踪价值。以本企业历史数据或同行业报价中标资料为依据，建立投标报价压价预警机制。结合投资主体、项目类别最大幅度降低造价，分别制定地区差异等因素。经严密测算的管理费指标和直接成本不应受到最大造价降低幅度的侵蚀，投标工作绩效考核制度要建立起来，而且要是行之有效的，否则应考虑投标风险问题。
2.3.2 应坚持科学合理项目评估工作原则 结合本企业管理水平，国家预算定额为依据，作为本企业成本管理的指导文件，以科学合理的原则编制本企业施工成本定额，并以此为依据进行项目评估。
2.3.3 应抓好施工生产环节的“五个必须” 必须定期分析各费用中心、成本中心执行责任成本的情况，并进行考核与奖惩，及时纠正分析发现的问题。按可控性原则合理划分成本中心和费用中心，必须根据项目施工生产组织的特点和管理需要，以此作为成本费用归集考核的对象。必须完善，包括建立资产安全管理制度、员工岗位责任制、施工现场管理制度等，为项目有序、规范、高效地施工和完成项目评估指标做好制度上的保证，并在实际工作中严格执行。必须加强，上级业务部门对项目成本的检查、指导和监督，纠正措施和改进意见应及时提出，使企业避免遭受更大的损失。
2.3.4 完工后的成本考核与奖惩 要及时在项目完工后进行竣工审计；真正清理一个、并应逐一考核、做到完工一个就逐一奖惩。奖罚根据审计结果兑现， 并对项目遗留问题做出处理。
2.4 现场施工及技术人员
一个品质优良的项目工程，只有具备一支在技术过硬和经验上丰富的施工队伍和技术管理人员才能够保证完成。现场施工及技术人员是决定工程质量的成败因素，是工程施工的主体。在物质上鼓励积极进取的行为并培养凝聚力，针对对施工及技术人员应制定相关的奖惩制度，创造良好的施工环境。同时，权利分明，明确各个施工队伍的岗责体制，令出必行。
2.5 施工材料
试验不合格的施工材料不予许可进场，主要从原材料的选购及进场主抓现场材料管理，严把质量管理。施工过程搞好材料的试验及检验工作，需合理使用，明确材料存放职责、进场验收制度和发放流程，必须出具用于施工的主要材料产品的出厂合格证明。
2.6 环境问题
由于受影响因素非常多，施工现场的环境问题很重要，应具有相关环境质量的保证体系和管理制度。根据工程特点和具体条件，落实制度并采取有效的措施严加控制。
2.7 安全与文明施工 施工单位需要组织专门的安全小组布置严抓工作，安全与文明施工管理主要是针对现场防电、防火以及高空作业防护设施的而言，施工单位通过培训教育班树立作业人员的安全施工意识，防患于未然。
3 结束语
本文结合自身在建筑企业多年的施工管理经验简述了建筑施工管理应注意的问题及一些施工管理对策，施工管理过程中，一定要注意这些问题，并处理好，我们只有通过加强施工管理力度才能够保质保量地完成项目任务目标，为企业创造更多的经济效益。
参考文献：
[1] 鄭立，张晚生.提高建筑施工现场管理水平的策略性思考.科技资讯.2009，（23）.
[2] 印明鸣.建筑工程施工现场管理常见的问题分析及对策.科海故事博览：科技探索.2011，（12）.
关键词：建筑工程；施工管理；分析
中图分类号：TU7文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
1 建筑工程施工管理中的问题
1.1 质量管理问题
资源配置不充分、管理职责不落实等问题存在于建筑施工企业的内部管理。质量目标的需要对于分承包队伍的评价管理和选择是不能满足实现。与职责不落实密切相关的不合格项在实物质量不合格和大部分质量管理上出现。大多只停留在所持证件验证的考察评价，对劳务分承包队伍实际质量保证能力的评价被忽视了。纠正、预防措施的机制形同虚设。另外，竣工验收把关不严，政府监管不到位。工程的质量也直接受到建材产品的质量问题影响。部分建材价格近年来持续上涨， 一些施工企业只能靠自身的努力来消化涨价成本，受工程成本和预算结算方式的影响， 所以，偷工减料、以次充好等现象不同程度地存在着。
1.2 安全生产问题
从不同角度安全的重要性虽然总是被强调，但不同程度地安全隐患在有的施工现场依然存在着。如：脱节管理模式高位瘫痪；对安全生产及文明施工工作，建筑施工企业重视不够，未能将施工的安全管理工作摆到应有位置，在管理工作中未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大；建筑安全生产机构名存实亡，不健全的建筑施工安全生产体系和施工安全生产责任制，建筑施工安全生产体系形同虚设， 无从开展工作；安全设施、用品、用具、设备等配备不到位，安全经费投入不足；建筑施工现场存在安全技术和措施方面的问题。
1.3 控制成本问题
成本在项目的各个环节或多或少都存在着控制问题：
1.3.1 存在于投标环节的问题 受企业内部管理水平和外部环境的影响制约，投标环节主要存在以下两方面的问题：①因为建筑市场竞争投标报价风险日益激烈并加剧。在报价时投标单位为提高中标率而恶性竞争，相互压低报价，项目的效益水平被严重地制约了，造价降低的幅度所能达到的预算成本已达到了难以接受的程度。②制投标费用难以控。由于建筑市场管理还不规范， 到处存在找门路、拉关系的情况，这无形中增加了投标中的隐性费用，而且有逐年上升之势，企业管理费中此部分所占的比例偏大。
1.3.2 项目评估环节中存在的问题 项目评估依据不统一，思路与方法的随意性强，应上交费用被有意压低，项目应承担的劳动保险费等政策性费用也被变相降低，以达到提高项目评估效益指标，违反了国家政策，职工和国家的长远利益受到了侵害。
1.3.3 存在于施工生产环节的问题 ①流于形式的成本管理，约束不到位的制度。②项目成本核算基础工作薄弱，成本核算制度在许多企业中没有建立，过于简单的成本核算对象，成本核算环节被人为地简化了，预算成本与实际成本不对应，或是与分配不配比的成本费用的归集，成本分析和考核的需要得不到满足；③全员成本意识差。
1.3.4 考核奖惩环节存在的问题 由于种种原因项目竣工后决算工作较为滞后，给绩效考核带来困难。由于绩效考核不及时项目完工后的费用控制常常被忽视，经常会发生不可预见的费用支出，对项目有较大的效益影响。
2 加强建筑工程施工管理的措施
2.1 建立质量保证体系
①不能因工程监理制的推行而将工程质量监督工作削弱，加强工程质量监督的政府职能。加大对设计、勘察单位的监督力度；对监理单位在施工现场表现的监督力度应加大；工程质量的监督力度也要大对。②建立健全质量责任制，施工企业必须改变其管理方式。企业内部组织结构应从企业实际出发并构筑，靠一定的结构支撑企业的发展，领先竞争对手的优势只有在结构合理、功能优化、职责分明的前提下才能形成，并具有企业的鲜明特色。内部秩序的重组要得到重视，工作秩序是一种纪律要求、一种责任要求，更是企业效率的保障。要按照分工协作和企业组织结构的体系进行相应的工程秩序建立。必须加大监理单位在施工现场的监督力度，建立与健全质量责任制。
2.2 安全生产要得到重视
安全必须得到重视，工人的直接领导是施工技术员，因为安全生产是施工企业的大事。事事派专人负责，在施工中做到一事一交底，消除不安全因素，为保证工人的人身安全应防止事故的发生，违章作业应随时随地的纠正并加以处理。建筑企业要进行层层把关、建章立制等工作， 安全生产目标责任书要逐级签订，不断完善体系。施工企业应由监督人员进行检查和督促，安全生产责任制和安全生产教育培训制度应由企业建立并健全，安全保障体系也要得到很好的完善，安全生产操作规程和安全生产规章制度要制定。限期落实整改责任不明确、不健全的要求制度，体系不完善的施工企业，对于施工企业做到有章可循、违章必究。制定应急救援预案，建立施工特种作业人员持证上岗制度，建立安全管理能力和安全生产知识考核制度（针对企业负责人、项目经理、安全管理人员）。
2.3 成本控制要切实加强
2.3.1 应做好投标环节的成本管理 认真分析建筑市场上的招投标信息，工程信息筛选跟踪机制要建立起来，审批证件和项目的立项的真伪要分清，去伪存真，判断是否具有跟踪价值。以本企业历史数据或同行业报价中标资料为依据，建立投标报价压价预警机制。结合投资主体、项目类别最大幅度降低造价，分别制定地区差异等因素。经严密测算的管理费指标和直接成本不应受到最大造价降低幅度的侵蚀，投标工作绩效考核制度要建立起来，而且要是行之有效的，否则应考虑投标风险问题。
2.3.2 应坚持科学合理项目评估工作原则 结合本企业管理水平，国家预算定额为依据，作为本企业成本管理的指导文件，以科学合理的原则编制本企业施工成本定额，并以此为依据进行项目评估。
2.3.3 应抓好施工生产环节的“五个必须” 必须定期分析各费用中心、成本中心执行责任成本的情况，并进行考核与奖惩，及时纠正分析发现的问题。按可控性原则合理划分成本中心和费用中心，必须根据项目施工生产组织的特点和管理需要，以此作为成本费用归集考核的对象。必须完善，包括建立资产安全管理制度、员工岗位责任制、施工现场管理制度等，为项目有序、规范、高效地施工和完成项目评估指标做好制度上的保证，并在实际工作中严格执行。必须加强，上级业务部门对项目成本的检查、指导和监督，纠正措施和改进意见应及时提出，使企业避免遭受更大的损失。
2.3.4 完工后的成本考核与奖惩 要及时在项目完工后进行竣工审计；真正清理一个、并应逐一考核、做到完工一个就逐一奖惩。奖罚根据审计结果兑现， 并对项目遗留问题做出处理。
2.4 现场施工及技术人员
一个品质优良的项目工程，只有具备一支在技术过硬和经验上丰富的施工队伍和技术管理人员才能够保证完成。现场施工及技术人员是决定工程质量的成败因素，是工程施工的主体。在物质上鼓励积极进取的行为并培养凝聚力，针对对施工及技术人员应制定相关的奖惩制度，创造良好的施工环境。同时，权利分明，明确各个施工队伍的岗责体制，令出必行。
2.5 施工材料
试验不合格的施工材料不予许可进场，主要从原材料的选购及进场主抓现场材料管理，严把质量管理。施工过程搞好材料的试验及检验工作，需合理使用，明确材料存放职责、进场验收制度和发放流程，必须出具用于施工的主要材料产品的出厂合格证明。
2.6 环境问题
由于受影响因素非常多，施工现场的环境问题很重要，应具有相关环境质量的保证体系和管理制度。根据工程特点和具体条件，落实制度并采取有效的措施严加控制。
2.7 安全与文明施工 施工单位需要组织专门的安全小组布置严抓工作，安全与文明施工管理主要是针对现场防电、防火以及高空作业防护设施的而言，施工单位通过培训教育班树立作业人员的安全施工意识，防患于未然。
3 结束语
本文结合自身在建筑企业多年的施工管理经验简述了建筑施工管理应注意的问题及一些施工管理对策，施工管理过程中，一定要注意这些问题，并处理好，我们只有通过加强施工管理力度才能够保质保量地完成项目任务目标，为企业创造更多的经济效益。
参考文献：
[1] 鄭立，张晚生.提高建筑施工现场管理水平的策略性思考.科技资讯.2009，（23）.
[2] 印明鸣.建筑工程施工现场管理常见的问题分析及对策.科海故事博览：科技探索.2011，（12）.