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为了治理草场退化问题，中国政府实施了草场承包、草畜平衡、退耕还林还草、禁牧、轮牧、休牧以及生态毛民等政策，这些政策是基于牧区人口过多、草场超载导致了草场退化的认识而制定的。在气候变化，例如干旱对草原畜牧』和牧民产生不利影响条件下，需要重新审视政策的有效性，需要重新思考人、草、畜关系，确立牧民成为保护草原的主体。