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明统治者授予里老人解纷职能,缘于其深厚的历史渊源和社会基础,目的在于加强对乡里社会的控制,实现乡里"自治"的政治目标。里老人对官府办案的多方协助,意味着封建国家权力和法律藉之向乡里社会伸展,国家对乡里社会的控制逐渐加强。实践中,里老人对缓解官府办案压力、维护乡里社会稳定一度起到了相当大的作用。