创新是推动档案事业可持续发展的动力

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  国家的发展,社会的进步,离不开创新。加强自主创新,建设创新型国家,是党中央在科学分析世界发展趋势和我国基本国情的基础上提出的战略决策。广东省委书记汪洋提出加快广东的发展,并提出了创新要求。档案事业的发展出路在哪里呢?笔者认为,也在于创新。
  一、增强档案工作创新意识是适应时代发展的需要
  创新行为,首先要有强烈的创新意识和创新欲望,有了创新意识,才有创新动力。
  1.管理思路要创新
  长期单调而枯燥的工作方式、传统而落后的工作方法,使许多档案工作者缺少创新意识和创新欲望,多数人墨守成规,导致档案日常工作仅满足于每年立卷归档多少案卷,提供利用服务多少卷、多少人次,而对学科前沿发展情况、是否适应中心工作发展需要,关注甚少,使档案工作失去生存的活力和有效的利用价值。要改变档案工作既无动力又无目标的现状,必须从各级档案管理单位和部门做起,要由“指导派”变成创新者、先行者。单位领导要做创新工作的带头人、实践者,形成上下互动的创新机制,建立“事前介入、事中参与”的新档案管理理念。
  2.管理模式要创新
  根据多年档案管理工作经验,笔者认为,档案管理工作最基本的六个环节和一些具体的操作手段需要改革,即更新立卷制度、改进工作手段、简化操作步骤等。首先,在组卷的形式到装订的手段上,思考既能快速归档、又能高效调档的方法,取消一些繁琐的不必要的过程、环节、步骤,尽量缩短立卷归档周期。其次,在平时的抄写装订中,使用新技术,思考小发明。例如,用条形码代替档案号,既安全可靠又方便快捷,还可大大提高借阅归还档案的速度。档案的业务工作、管理工作及档案信息的交流,都可应用计算机进行现代化管理,帮助解决具体问题,提高管理效率和管理水平。
  3.管理機制要创新
  长期以来,档案管理工作人员的选配往往以是否具有档案工作经验为先决条件,这在某种程度上制约了人才的流动,弱化了竞争,更谈不上去创新。笔者认为,在档案管理中,应引进竞争激励机制,对现有人员实行公平竞争、择优上岗,改变档案部门实际存在的“铁饭碗”现象,真正做到优胜劣汰,能者上、庸者下,使档案工作者清楚地认识到自己的工作成绩与其生存和发展息息相关,从而激发每个人的工作活力,最大限度地发挥个人潜力,从源头上解决创新的根本问题。同时,要建立相应的创新激励机制,如用人制度、分配制度、奖励制度,将个人创新的内容作为考核的重要指标,进行考核,晋职严格挂钩,努力营造鼓励创新的氛围,促进档案工作良性循环。
  二、坚持特色是档案工作创新的关键
  特色是指事物所表现的独特色彩,它是一切事物赖以生存发展的基础和优势,也是档案生存发展的重要源泉和活力。档案需要特色,特色原则是各级档案管理部门进行馆藏建设必须遵循的重要原则,并形成具有自己不同一般的馆藏特色或特定功能。
  1.创新要体现档案的服务特色
  档案工作是否有其生命力,主要看是否有其自身的特色,其特色又主要体现在它的实用性和利用价值。目前,档案服务只局限在做好为单位查阅利用,而对单位档案如何主动为外单位、为社会服务缺乏主动探索。档案工作人员要变被动等待为积极主动上门服务,拓展服务方式和服务领域,利用网上信息量大、传递速度快的优势,与其他档案机构联网,共享档案信息资源,使服务范围由“窄”变“宽”,服务层次由“浅”变“深”。
  2.创新要体现档案的内容特色
  不同的档案有不同的管理目标和重点,就技工学校而言,学校的特色档案是总结办学成果、提炼办学精华的资料,是学校办学理念、办学策略、办学行为、办学风格、办学成果自然转化的文化传统,让人们更好地看到学校的闪亮点和发展前景。
  3.创新要体现档案的管理特色
  要实现档案特色管理,就必须从管理手段方面入手。档案工作管理手段的更新是实现档案事业创新发展的重要因素之一。档案工作的技术手段和条件是提高档案工作效率、确保档案服务工作质量的重要条件,是档案工作创新的硬件基础。因此,在档案工作管理的手段上,要努力实现档案装备技术现代化,解决手工操作运转速度慢、效率低的问题,积极运用网络技术、数码技术、影像技术等先进技术和手段,提高档案工作技术含量和水平,使档案管理手段由“旧”变“新”。
  4.创新要体现档案的宣传特色
  档案工作的宣传做得如何,直接关系到人们参与的积极性和重视程度,直接影响到下一步工作能否收到预期的效果。长期以来,档案工作的宣传往往着重于相关法规条例的宣传解释上,多强调重要意义、工作要求。这些说教式的宣传,既不直观形象,也缺少艺术性,很难引起人们的重视,也达不到预期的宣传效果。在宣传上,可把档案室开放的档案,以动态的图表形式展现给社会,更形象、更直观地反映宣传档案工作,捕捉单位档案工作的新亮点、新特点,使档案的宣传由“死”变“活”,具有个性化。
  三、创新要体现专职人员的主体意识
  专职档案人员的创新意识、创新精神、创新能力,是改变档案工作局面的关键所在。
  1.观念更新是专职档案管理人员的基本要求
  档案管理的信息化、网络化和高科技的转换,要求专职档案人员重新定位,转变观念,通过开拓创新,提高档案工作的自身价值,发展档案事业。
  2.专职档案人员应具有过硬的业务技能
  档案工作既是一项业务性工作,又是一项管理服务性工作。这就要求从事档案工作的专职档案人员,既要有扎扎实实的业务功底,又要有较强的管理能力和服务意识。知识经济的挑战、网络信息时代的冲击以及新型载体的档案和全新的管理手段方式,给专职档案人员提出了更高的要求。为此,专职档案人员首先要适应新形势,敢于向传统观念挑战,善于提出新办法、新思路,解决新问题,勇于打破传统的条条框框和管理模式,在档案业务上有所创新、有所突破。其次,专职档案人员不仅要熟悉档案业务工作的各个环节、步骤,还应掌握各门类档案、各种载体档案的管理方法,在务实基础上促进创新,使专职档案人员成为一名掌握科学先进工作方法、一专多能的档案工作人才。
  3.专职档案人员应知识丰富、视野开阔
  这样,才能保证档案事业健康发展。当今社会和经济生活处于快速发展时期,新的行业和领域不断形成,这些对档案业务的管理、服务等各项工作提出了新的要求和挑战。作为档案工作主体的专职档案人员,如果知识贫乏、老化、单一,面对新情况、新问题就很难提出解决的办法,工作中更谈不上有所改进和创新。因此,创造积极向上的学习氛围非常重要,专职档案人员更要把学习作为生活中的第一需要,把终身教育作为一种必然选择,努力学习,不断“充电”,拓宽视野,了解所涉及工作领域的现状及发展动态,运用档案学科新理论、新技术来指导和改进档案工作,实现由单一专业型向多样复合型转变。同时,制订相应制度,提出具体要求,以促进专职档案人员在其位、谋其事,努力多思考、多研究,营造一种锐意进取、积极向上的创新氛围。
  综上所述,只有不断创新,档案工作才能有高度、有特色,档案事业才能真正实现可持续发展。因此,档案部门无论是在业务工作方面,还是在管理服务工作方面,都要努力做到人无我有、人有我优、人优我新,使档案工作常常变、时时新。这样,才能使档案工作立于不衰之地。
  (作者单位:广州市公用事业高级技工学校)
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