论文部分内容阅读
随着市场经济的不断完善和国有企业的不断发展，切实加大维护职工合法权益和职工队伍稳定工作的力度，大力发展社会主义和谐劳动关系，进一步推动科学发展、促进社会和谐，成为广大国有企业工会需要认真思考的历史课题。国有企业工会如何充分发挥优势，千方百计维护职工权益，促进企业和谐，笔者认为有以下六个途径。
一、坚持以人为本，彰显职工的主人翁地位
国有企业是国家经济社会的中坚力量，工人阶级是企业的主体。要弘扬工人阶级的伟大品格，彰显主人翁地位，必须做到8个字——教育、引导、鼓舞、激励。
教育——就是要积极引导广大职工认真学习、深刻理解党中央关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示精神，把职工的思想和行动统一到中央关于经济社会发展的重大部署上来，坚定理想信念，增强发挥主力军作用的积极性、主动性，并通过召开职代会、推行厂务公开、加强企业民主管理等形式充分保证职工的知情权、监督权和参政议政的权力。
引导——要让职工全面了解企业愿景，将职工的智慧和力量凝聚到实现企业科学发展的目标任务上来，努力完成企业“十二五”规划任务，积极为“十二五”规划的制定献计献策。
鼓舞——要广泛掀起学习先进、争当先进、赶超先进的热潮，大张旗鼓地宣传劳动模范的典型事迹，大力营造尊重劳动、保护劳动的良好环境，形成工人伟大、劳动光荣的浓厚氛围。发扬光大劳模精神，使之成为引领新风正气的时代精神。
激励——要树立职工队伍是重要人才资源的观念，积极构建职工热爱劳动、勤奋劳动的激励机制，及时表彰先进，选树典型，职工学习成才、建功立业。
二、完善并落实集体合同，打造和谐高效的劳动工资关系
一是以签订集体合同为抓手，切实维护职工合法权益。工会作为职工方的代表，应积极协调有关部门修订完善、续签和落实劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等为主要内容的集体合同，争取职工劳动经济合法权益的实现。
二是以工资集体协商为重点，实现职工经济利益最大化。工会应抓好以工资协商为主要内容的集体协商，推动企业建立工资支付保障机制与正常增长机制，合理调整和严格执行最低工资制度，杜绝强迫超时加班，不能按规定支付报酬等现象的发生。
三是广泛开展群众性经济技术创新活动，推进企业发展。把实施群众性经济技术创新活动作为服务企业中心工作的主要途径，以生产建设、节能减排、创新攻关和重点工程项目建设等为主题，适时开展多种形式的劳动竞赛，促进工作重点、难点、关键点问题的解决。
三、充分利用法律武器，科学实施维权工作
第一、时刻牢记维护是工会的基本职能。在新的形势下，必须按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求，坚持“组织起来、切实维权”的工作方针，切实加强职工队伍建设，努力提高职工队伍和工会工作者自身素质，这就要求每一个工会干部认真学习掌握《工会法》及相关法律、法规知识，精通业务，做行家里手，使工会说话办事有底气，在群众中有号召力，工作上显成效。
第二、坚持把提高工会组织维权能力与提高职工自我维权能力相结合。一方面，应建立完善同级党委、上级工会考核与职工群众评议相结合，以职工群众满意不满意为主的考核评价机制，对在工作成绩突出的工会干部及时给予表彰奖励，对维权乏力的进行通报批评、责令改正。另一方面，应从提高职工法律和政策水平入手，着力增强职工的自我维权能力和法制观念，以合法有序的方式表达利益诉求。
第三、抓好个案维权。抓住劳动争议纠纷中的典型案件，加强与有关方面的沟通协调，做好个案维权工作。通过劳动关系三方协商机制、工会与行政联席会议制度等渠道，及时反映职工群众关心的带有普遍性、政策性问题，并积极促使解决。
四、建立帮扶互助长效机制，使弱势群体共享企业改革发展成果
一是要完善帮扶长效机制，构建党政领导、工会运作、部门参加、职工参与的工作格局，确保各项救助政策落实到位。
二是大力实施“送温暖”工程。建立公开、公正、透明的困难职工动态档案，以及特困职工、患大病职工、单亲困难职工和低收入职工家庭信息库，积极开展日常救助和节假日相结合的送温暖活动。为困难职工提供政策法规咨询服务，帮助困难职工解决就业、医疗、子女上学等方面的困难和问题。让他们感受到组织的关爱，增强对企业的归属感。
三是建立健全行政、工会、职工三方共同参与的职工互助机制，形成“无难我助人、有难人助我”的互助帮扶局面。
五、广泛开展群众性文体活动，丰富职工精神文化活
工会文体活动，既是广大职工群众康健身体、愉悦心情的重要途径，也是企业文化建设的组成部分，还是人心凝聚、企业和谐的充分体现。开展好文体活动不仅满足了职工健康向上的精神需求，更是增加企业凝聚力、战斗力的有效手段，是活跃企业文化生活的前提。开展生动活泼、丰富多彩的文体活动，使广大职工在繁忙的工作中缓解疲劳，释放生理和心理压力，放松心情，提高职工的生活质量，使之以饱满的热情投入到工作中去。工会文体活动是企业职工喜闻乐见、参与广泛的一种活动形式，也是构建企业和谐的重要途径。以此为载体，发挥文体活动的文化传导功能，把开展文体活动与增强主人翁精神、增强职工凝聚力、提升职工文化品位结合起来。
所以说工会组织开展积极向上的文体娱乐活动有着重要意义。
形式上求突破，增强精神文化的感染力。树立创新意识，围绕企业不同时期的生产经营任务和节假日大型活动等，多谋划贴切生活、内容丰富、形式多样的活动，不断创造精神文化工作的新亮点，丰富和愉悦广大职工群众的精神世界，使精神文化活动更具感染力。
范围上求拓展，扩大精神文化的涉及面。针对“老、中、青”三个层次，广泛发动，扩大范围，组织开展各类兴趣爱好小组，力争使每位职工积极参与到活动中来。同时，多提供不同年龄、不同文化水平、不同欣赏层次的精神文化，满足职工多方面的精神文化需求。
机制上抓完善，增强满足职工精神文化需求的保障力。深化精神文化机制体系改革，以机制创新为重点，进一步革除制约文化发展的体制性障碍，逐步形成合理、健全、充满活力的文化服务机制，为开展职工精神文化活动提供有力保障。
六、完善制度体系，建立职工维权工作的长效机制
建立源头参与机制。按照《工会法》规定，工会组织要精心组织，建立健全工会与政府的联席会议制度，完善劳动关系三方协调机制，保证职工权益在决策过程中得到充分体现。搞好源头参与，强化宏观维护，突出抓好职工群众的民主参与权、劳动经济权，落实职工代表大会制度，建立劳动关系矛盾预警、疏导和各种帮扶的长效机制，实现对职工利益源头上、根本上的维护。
建立协调机制。应尽快成立维护职工合法权益专门工作机构，统筹协调和指导职工维权工作。建立责任分工制度，明确任务和责任，各负其责地开展工作；建立诉求调度制度，及时转办并跟踪侵权案件的办理情况；建立专案研讨制度，共同研究解决职工维权的重大事项，提出解决疑难复杂案件的办法；建立维权联动制度，加强跨地域地区工会的协调联运，合力开展维权活动，构建常态化、规范化、社会化全域覆盖的职工维权工作协调体系。
建立监督机制。建立健全监督制约和保证机制，要将职工维权工作纳入各级党委、政府绩效考核的重要内容之中，把学习、贯彻、掌握《工会法》作为企业行政的必修课，推动执法主体的到位。各级人大、政府及有关部门要加强对《工会法》、《劳动法》等与职工利益密切相关的法律、法规执法监督检查，发现问题，及时处理。企业工会要依法建立民主监督制度，搞好群众性执法监督工作，推动基层相关的劳动法律法规落实到位。
一、坚持以人为本，彰显职工的主人翁地位
国有企业是国家经济社会的中坚力量，工人阶级是企业的主体。要弘扬工人阶级的伟大品格，彰显主人翁地位，必须做到8个字——教育、引导、鼓舞、激励。
教育——就是要积极引导广大职工认真学习、深刻理解党中央关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示精神，把职工的思想和行动统一到中央关于经济社会发展的重大部署上来，坚定理想信念，增强发挥主力军作用的积极性、主动性，并通过召开职代会、推行厂务公开、加强企业民主管理等形式充分保证职工的知情权、监督权和参政议政的权力。
引导——要让职工全面了解企业愿景，将职工的智慧和力量凝聚到实现企业科学发展的目标任务上来，努力完成企业“十二五”规划任务，积极为“十二五”规划的制定献计献策。
鼓舞——要广泛掀起学习先进、争当先进、赶超先进的热潮，大张旗鼓地宣传劳动模范的典型事迹，大力营造尊重劳动、保护劳动的良好环境，形成工人伟大、劳动光荣的浓厚氛围。发扬光大劳模精神，使之成为引领新风正气的时代精神。
激励——要树立职工队伍是重要人才资源的观念，积极构建职工热爱劳动、勤奋劳动的激励机制，及时表彰先进，选树典型，职工学习成才、建功立业。
二、完善并落实集体合同，打造和谐高效的劳动工资关系
一是以签订集体合同为抓手，切实维护职工合法权益。工会作为职工方的代表，应积极协调有关部门修订完善、续签和落实劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等为主要内容的集体合同，争取职工劳动经济合法权益的实现。
二是以工资集体协商为重点，实现职工经济利益最大化。工会应抓好以工资协商为主要内容的集体协商，推动企业建立工资支付保障机制与正常增长机制，合理调整和严格执行最低工资制度，杜绝强迫超时加班，不能按规定支付报酬等现象的发生。
三是广泛开展群众性经济技术创新活动，推进企业发展。把实施群众性经济技术创新活动作为服务企业中心工作的主要途径，以生产建设、节能减排、创新攻关和重点工程项目建设等为主题，适时开展多种形式的劳动竞赛，促进工作重点、难点、关键点问题的解决。
三、充分利用法律武器，科学实施维权工作
第一、时刻牢记维护是工会的基本职能。在新的形势下，必须按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求，坚持“组织起来、切实维权”的工作方针，切实加强职工队伍建设，努力提高职工队伍和工会工作者自身素质，这就要求每一个工会干部认真学习掌握《工会法》及相关法律、法规知识，精通业务，做行家里手，使工会说话办事有底气，在群众中有号召力，工作上显成效。
第二、坚持把提高工会组织维权能力与提高职工自我维权能力相结合。一方面，应建立完善同级党委、上级工会考核与职工群众评议相结合，以职工群众满意不满意为主的考核评价机制，对在工作成绩突出的工会干部及时给予表彰奖励，对维权乏力的进行通报批评、责令改正。另一方面，应从提高职工法律和政策水平入手，着力增强职工的自我维权能力和法制观念，以合法有序的方式表达利益诉求。
第三、抓好个案维权。抓住劳动争议纠纷中的典型案件，加强与有关方面的沟通协调，做好个案维权工作。通过劳动关系三方协商机制、工会与行政联席会议制度等渠道，及时反映职工群众关心的带有普遍性、政策性问题，并积极促使解决。
四、建立帮扶互助长效机制，使弱势群体共享企业改革发展成果
一是要完善帮扶长效机制，构建党政领导、工会运作、部门参加、职工参与的工作格局，确保各项救助政策落实到位。
二是大力实施“送温暖”工程。建立公开、公正、透明的困难职工动态档案，以及特困职工、患大病职工、单亲困难职工和低收入职工家庭信息库，积极开展日常救助和节假日相结合的送温暖活动。为困难职工提供政策法规咨询服务，帮助困难职工解决就业、医疗、子女上学等方面的困难和问题。让他们感受到组织的关爱，增强对企业的归属感。
三是建立健全行政、工会、职工三方共同参与的职工互助机制，形成“无难我助人、有难人助我”的互助帮扶局面。
五、广泛开展群众性文体活动，丰富职工精神文化活
工会文体活动，既是广大职工群众康健身体、愉悦心情的重要途径，也是企业文化建设的组成部分，还是人心凝聚、企业和谐的充分体现。开展好文体活动不仅满足了职工健康向上的精神需求，更是增加企业凝聚力、战斗力的有效手段，是活跃企业文化生活的前提。开展生动活泼、丰富多彩的文体活动，使广大职工在繁忙的工作中缓解疲劳，释放生理和心理压力，放松心情，提高职工的生活质量，使之以饱满的热情投入到工作中去。工会文体活动是企业职工喜闻乐见、参与广泛的一种活动形式，也是构建企业和谐的重要途径。以此为载体，发挥文体活动的文化传导功能，把开展文体活动与增强主人翁精神、增强职工凝聚力、提升职工文化品位结合起来。
所以说工会组织开展积极向上的文体娱乐活动有着重要意义。
形式上求突破，增强精神文化的感染力。树立创新意识，围绕企业不同时期的生产经营任务和节假日大型活动等，多谋划贴切生活、内容丰富、形式多样的活动，不断创造精神文化工作的新亮点，丰富和愉悦广大职工群众的精神世界，使精神文化活动更具感染力。
范围上求拓展，扩大精神文化的涉及面。针对“老、中、青”三个层次，广泛发动，扩大范围，组织开展各类兴趣爱好小组，力争使每位职工积极参与到活动中来。同时，多提供不同年龄、不同文化水平、不同欣赏层次的精神文化，满足职工多方面的精神文化需求。
机制上抓完善，增强满足职工精神文化需求的保障力。深化精神文化机制体系改革，以机制创新为重点，进一步革除制约文化发展的体制性障碍，逐步形成合理、健全、充满活力的文化服务机制，为开展职工精神文化活动提供有力保障。
六、完善制度体系，建立职工维权工作的长效机制
建立源头参与机制。按照《工会法》规定，工会组织要精心组织，建立健全工会与政府的联席会议制度，完善劳动关系三方协调机制，保证职工权益在决策过程中得到充分体现。搞好源头参与，强化宏观维护，突出抓好职工群众的民主参与权、劳动经济权，落实职工代表大会制度，建立劳动关系矛盾预警、疏导和各种帮扶的长效机制，实现对职工利益源头上、根本上的维护。
建立协调机制。应尽快成立维护职工合法权益专门工作机构，统筹协调和指导职工维权工作。建立责任分工制度，明确任务和责任，各负其责地开展工作；建立诉求调度制度，及时转办并跟踪侵权案件的办理情况；建立专案研讨制度，共同研究解决职工维权的重大事项，提出解决疑难复杂案件的办法；建立维权联动制度，加强跨地域地区工会的协调联运，合力开展维权活动，构建常态化、规范化、社会化全域覆盖的职工维权工作协调体系。
建立监督机制。建立健全监督制约和保证机制，要将职工维权工作纳入各级党委、政府绩效考核的重要内容之中，把学习、贯彻、掌握《工会法》作为企业行政的必修课，推动执法主体的到位。各级人大、政府及有关部门要加强对《工会法》、《劳动法》等与职工利益密切相关的法律、法规执法监督检查，发现问题，及时处理。企业工会要依法建立民主监督制度，搞好群众性执法监督工作，推动基层相关的劳动法律法规落实到位。