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摘 要 营造林具有控制噪声污染、防风固沙、净化空气与保持水土等作用，可改善生态环境。林业部门需保障营造林质量，基于此，以陕西省城固县为例，阐述该区域营造林质量的影响因素及提升营林质量的措施，可为其他地区的林业部门改进营造林质量提供成功经验参考。
关键词 营造林;营林质量;采伐
中图分类号：S722 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.15.035
在国家退耕还林政策指导下，各地区积极推进营造林工作，在恢复森林面积、改善生态环境方面作出了巨大的贡献。但在实际营造林工作中，营造林的质量会受到多种因素的影响，不利于营造林作用的发挥。因此，对于营造林质量的影响因素及加强营林质量措施分析具有现实意义。
1 营造林质量的影响因素
为了明确营造林质量的影响因素，以陕西省城固县为例，对其营造林工程开展分析。在1999年政府部门颁布退耕还林政策后，城固县开始建设营造林工程。截至2018年，城固县的累计人工造林面积超过3万公顷，森林植被恢复效果理想，森林面积与质量有较大提升，可避免城固县生态恶化问题。但在营造林质量方面仍存在不足，其影响因素如下。
1.1 设计因素
在开展营造林工程前，林业部门需根据造林区域的土壤条件、区位特征及气候特征开展造林规划。在城固县营造林工程中，设计人员并未意识到设计规划的重要性，对城固县造林区域的调查不够深入，导致设计内容与实际状况存在偏差，造林过程中变更及返工现象严重。
1.2 数据因素
营造林工程的规划由当地的营造林统计数据决定，数据的准确计算是保障营造林工程有效开展的基础。在城固县营造林工程中，存在错报、复报、串报等问题，影响营造林工程数据的准确性，引发营造林规划的不足。
1.3 人员因素
营造林工程的工作人员是保障营造林质量的基础，工作人员具备的专业素养和技术水平，直接关系到营造林的栽种效果。城固县的专业林业人员占比偏低，在营造林栽种方面规范性偏低，营造林质量得不到保障。
1.4 运维管理因素
在营造林工程中，林业部门需遵循“三分造七分管”的原则，注重营造林栽种后的运维管理工作。在城固县营造林工程中，林业部门缺乏对营造林运维管理的重视，使得退耕还林的大部分林区存在种植粮食作物的现象，更不利于营造林的正常生长。同时，城固县营造林缺乏合理的采伐与抚育管理，使营造林肆意生长，质量偏低。
2 提升营林质量的措施
在明确营造林质量影响因素后，城固县林业部门需采取针对性措施，规避不利因素的影响，提升营林质量。
2.1 规范营造林的设计规划
针对设计因素的影响，城固县林业部门需规范营造林的设计规划，安排专业测绘人员勘察营林区域，明确城固县的宜林荒山荒地区域，采集这类区域的土壤条件、地形条件及气候条件等数据参数，为营造林设计规划提供全面参考资料。同时，林业部门需按照宜乔则乔、宜灌则灌、适地适树的原则，选择适用于城固县种植的乡土树种，建设营造林工程，可降低营造林建设成本，提升苗木成活率，简化苗木管理工作。同时，林业部门需考虑林农的生产经营意愿，通过民主投票的方式，选出林农最支持的营造林规划，提升营造林设计规划的可行性。
例如，城固县林业部门结合当地林业基础产业现状，将营造林树种选为马尾松、栎类和油松等植物，这类植物属于优质材林，可发展城固县林业产业，增加林农创收渠道，促进城固县生态环境与经济的协同发展。
2.2 准确采集森林资源数据
针对数据影响因素，城固县林业部门需准确采集森林资源数据，为营造林工程建设提供可靠的参考数据。为保障数据采集的准确性，林业部门需引进先进数据统计设备，结合大数据技术，利用计算机完成林业数据统计与分析。例如，林业部门已在数据采集中引进无人机与数据采集设备，开展营造林的航测，可提高数据采集的效率和准确性。在航测过程中，数据采集设备负责导航定位，为无人机航测提供指导，无人机负责采集区域范围内的营造林数据。在城固县林业部门发布的数据中，该县于2018年人工造林面积约500 hm2，年产值近80万元;抚育中幼林抚育近5 000 hm2，产值超500万元;育种育苗8万公顷，产值近30万元。上述数据可为营造林的后续规划提供可靠参考依据，促进当地林业产业发展。
2.3 加强营造林人才培养
城固县的营造林任务量偏大，从事于造林工作的人员大都为非专业。城固县政府部门需加强营造林人才培养，扩大林业部门的人员规模，为营造林工程建设提供可靠的人力支持。1）城固县政府部门需加强资金投入，提高林业部门的福利待遇，吸引专业林业人才就职，并提升一线生产人员的薪酬补贴，调动其工作积极性，可保障营造林的质量。2）城固县林业部门需加强人才引进，与陕西省各大院校合作，开展订单式人才培养模式，结合营造林建设人才需求，培养专业的林业人才。3）城固县林业部门需加强人才培养，邀请营造林行业专家及西北农林科技大学教授，开展营造林知识讲座和经验分享会，提升工作人员的专业素养。
2.4 加强营造林运维管理
在营造林运维管理中，城固县林业部门需做好采伐及抚育管理。在采伐管理中，工作人员需在营林前定期清理林地，确保营林区域的灌木和杂草等植被面积符合营林要求;在林木采伐中，需根据立木的平均直径，明确林分的采伐时间，保障营造林的规范采伐，使林地植被覆盖面积符合要求。
在抚育管理中，城固县林业部门需安排专业人员负责抚育管理工作，定期开展营林区域的巡查，主要巡查植物的生长状况、统计苗木的成活率及病虫害状况。如果巡查中发现苗木存在枯萎死亡现象，需立即收集苗木的土壤、树干和枝叶，开展相关实验，找出苗木死亡原因，避免损失进一步扩大，并做好营造林的补植补栽工作，确保植被覆盖面积符合要求。同时，城固县林业部门需在营造林边缘设置警示标识及拦截措施，避免当地居民或牲畜进入林地，并定期清理营造林的杂灌杂草，做好修枝工作，保障營造林的正常生长[1]。
3 结语
城固县营造林质量会受到设计、数据、人员及运维管理等因素的影响，需林业部门有针对性地改进。通过分析可知，城固县林业部门需规范营造林的设计规划、准确采集森林资源数据、加强营造林人才培养及营造林运维管理，提升营造林质量，发挥其改善生态环境的作用。
参考文献：
[1] 王涛.采取切实可行措施优化营造林质量[J].农民致富之友，2019（5）：197.
（责任编辑：赵中正）
关键词 营造林;营林质量;采伐
中图分类号：S722 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.15.035
在国家退耕还林政策指导下，各地区积极推进营造林工作，在恢复森林面积、改善生态环境方面作出了巨大的贡献。但在实际营造林工作中，营造林的质量会受到多种因素的影响，不利于营造林作用的发挥。因此，对于营造林质量的影响因素及加强营林质量措施分析具有现实意义。
1 营造林质量的影响因素
为了明确营造林质量的影响因素，以陕西省城固县为例，对其营造林工程开展分析。在1999年政府部门颁布退耕还林政策后，城固县开始建设营造林工程。截至2018年，城固县的累计人工造林面积超过3万公顷，森林植被恢复效果理想，森林面积与质量有较大提升，可避免城固县生态恶化问题。但在营造林质量方面仍存在不足，其影响因素如下。
1.1 设计因素
在开展营造林工程前，林业部门需根据造林区域的土壤条件、区位特征及气候特征开展造林规划。在城固县营造林工程中，设计人员并未意识到设计规划的重要性，对城固县造林区域的调查不够深入，导致设计内容与实际状况存在偏差，造林过程中变更及返工现象严重。
1.2 数据因素
营造林工程的规划由当地的营造林统计数据决定，数据的准确计算是保障营造林工程有效开展的基础。在城固县营造林工程中，存在错报、复报、串报等问题，影响营造林工程数据的准确性，引发营造林规划的不足。
1.3 人员因素
营造林工程的工作人员是保障营造林质量的基础，工作人员具备的专业素养和技术水平，直接关系到营造林的栽种效果。城固县的专业林业人员占比偏低，在营造林栽种方面规范性偏低，营造林质量得不到保障。
1.4 运维管理因素
在营造林工程中，林业部门需遵循“三分造七分管”的原则，注重营造林栽种后的运维管理工作。在城固县营造林工程中，林业部门缺乏对营造林运维管理的重视，使得退耕还林的大部分林区存在种植粮食作物的现象，更不利于营造林的正常生长。同时，城固县营造林缺乏合理的采伐与抚育管理，使营造林肆意生长，质量偏低。
2 提升营林质量的措施
在明确营造林质量影响因素后，城固县林业部门需采取针对性措施，规避不利因素的影响，提升营林质量。
2.1 规范营造林的设计规划
针对设计因素的影响，城固县林业部门需规范营造林的设计规划，安排专业测绘人员勘察营林区域，明确城固县的宜林荒山荒地区域，采集这类区域的土壤条件、地形条件及气候条件等数据参数，为营造林设计规划提供全面参考资料。同时，林业部门需按照宜乔则乔、宜灌则灌、适地适树的原则，选择适用于城固县种植的乡土树种，建设营造林工程，可降低营造林建设成本，提升苗木成活率，简化苗木管理工作。同时，林业部门需考虑林农的生产经营意愿，通过民主投票的方式，选出林农最支持的营造林规划，提升营造林设计规划的可行性。
例如，城固县林业部门结合当地林业基础产业现状，将营造林树种选为马尾松、栎类和油松等植物，这类植物属于优质材林，可发展城固县林业产业，增加林农创收渠道，促进城固县生态环境与经济的协同发展。
2.2 准确采集森林资源数据
针对数据影响因素，城固县林业部门需准确采集森林资源数据，为营造林工程建设提供可靠的参考数据。为保障数据采集的准确性，林业部门需引进先进数据统计设备，结合大数据技术，利用计算机完成林业数据统计与分析。例如，林业部门已在数据采集中引进无人机与数据采集设备，开展营造林的航测，可提高数据采集的效率和准确性。在航测过程中，数据采集设备负责导航定位，为无人机航测提供指导，无人机负责采集区域范围内的营造林数据。在城固县林业部门发布的数据中，该县于2018年人工造林面积约500 hm2，年产值近80万元;抚育中幼林抚育近5 000 hm2，产值超500万元;育种育苗8万公顷，产值近30万元。上述数据可为营造林的后续规划提供可靠参考依据，促进当地林业产业发展。
2.3 加强营造林人才培养
城固县的营造林任务量偏大，从事于造林工作的人员大都为非专业。城固县政府部门需加强营造林人才培养，扩大林业部门的人员规模，为营造林工程建设提供可靠的人力支持。1）城固县政府部门需加强资金投入，提高林业部门的福利待遇，吸引专业林业人才就职，并提升一线生产人员的薪酬补贴，调动其工作积极性，可保障营造林的质量。2）城固县林业部门需加强人才引进，与陕西省各大院校合作，开展订单式人才培养模式，结合营造林建设人才需求，培养专业的林业人才。3）城固县林业部门需加强人才培养，邀请营造林行业专家及西北农林科技大学教授，开展营造林知识讲座和经验分享会，提升工作人员的专业素养。
2.4 加强营造林运维管理
在营造林运维管理中，城固县林业部门需做好采伐及抚育管理。在采伐管理中，工作人员需在营林前定期清理林地，确保营林区域的灌木和杂草等植被面积符合营林要求;在林木采伐中，需根据立木的平均直径，明确林分的采伐时间，保障营造林的规范采伐，使林地植被覆盖面积符合要求。
在抚育管理中，城固县林业部门需安排专业人员负责抚育管理工作，定期开展营林区域的巡查，主要巡查植物的生长状况、统计苗木的成活率及病虫害状况。如果巡查中发现苗木存在枯萎死亡现象，需立即收集苗木的土壤、树干和枝叶，开展相关实验，找出苗木死亡原因，避免损失进一步扩大，并做好营造林的补植补栽工作，确保植被覆盖面积符合要求。同时，城固县林业部门需在营造林边缘设置警示标识及拦截措施，避免当地居民或牲畜进入林地，并定期清理营造林的杂灌杂草，做好修枝工作，保障營造林的正常生长[1]。
3 结语
城固县营造林质量会受到设计、数据、人员及运维管理等因素的影响，需林业部门有针对性地改进。通过分析可知，城固县林业部门需规范营造林的设计规划、准确采集森林资源数据、加强营造林人才培养及营造林运维管理，提升营造林质量，发挥其改善生态环境的作用。
参考文献：
[1] 王涛.采取切实可行措施优化营造林质量[J].农民致富之友，2019（5）：197.
（责任编辑：赵中正）