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【摘要】建筑工程造价审計工作，不但对土木建筑工程造价理论知识有很高的要求，还需要熟练掌握相关的法律法规要求，更需要丰富的建筑工程实践经验来妥善处理工程造价审计工作中可能遇到的问题。本文从施工方的角度，简要阐述了建筑工程中各个阶段造价审计工作的重点内容，包括项目设计阶段、项目投标阶段、项目施工阶段、工程决算阶段。
【关键词】建筑工程，工程造价，审计
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
一、前言
工程造价即工程建设总投资，包括工程建设中的全部费用，比如设备以及工器具的购置费、建筑安装的工程费、工程建设的其他费用、建设期贷款利息、预备费等等。工程投资的控制贯穿于整个建设项目的全过程，包括项目设计阶段、项目投标阶段、项目施工阶段、工程决算阶段。工程造价的审计，属于基本建设项目管理中的一项主要任务，审查和评价工程项目全部成本的真实性和合法性。工程造价审计目标的主要内容，包括以下2个方面：一是检查工程结算与实际完成的投资额是否真实，是否合法，二是检查虚假造价和投资行为存在与否。
二、工程造价审计的主要内容和工作重点
首先我们需要明确工程造价审计的工作内容，分别包括对设计概算的审计工作、对施工图预算的审计工作、对合同价的审计工作、对工程量清单计价的审计工作、对工程结算的审计工作。
对设计概算的审计工作，主要包括两方面的检查：一是由工程造价管理部门提供给设计单位的计价依据的是否规范、合法；二是建设项目管理部门组织的初步设计和概算的审查情况。
对施工图预算的审计工作，主要包括两方面的检查：一是施工图预算的量、价、费计算的正确性；二是计算依据的合理性。其审计内容主要包括如下：一是直接费用，二是间接费用，三是计划利润和税金。其审计重点包括以下四方面：一是所编预算与施工图纸是否一致；二是各项计算是否与有关规定一致；三是内容和数字的合理性和准确性；四是虚假和错弊的存在及其可靠程度；五是各单项建设工程的完整性和相关资料信息的完整性。
对合同价的审计工作，就是对合同价是否合法，是否合理进行检查。审计主要内容如下：一是固定总价合同，二是可调合同价，三是成本加酬金合同。对合同价的审计中，其审计重点包括以下三个方面：一是合同价的开口范围的合理性，二是开口部分的真实性，三是计取的正确性。
对工程量清单计价的审计工作，其审计重点包括以下四个方面：一是实行清单计价工程的合规性；二是招标过程中，工程量清单是否准确，是否完整；三是标底的编制与国家清单计价规范是否符合；四是投标报价的综合单价是否过高或者过低。
对工程结算的审计工作，检查内容包括：一是，与合同价有差异的部分，其工程量、单价和取费标准是否符合相关实际情况和合同规定要求；二是，工程量清单项目中各项费用的合理性；三是，各工期结算的方式的合理性，是否对工程造价进行了合理控制。
三、四个阶段的造价审计
工程项目审计对项目的投资效益有着直接的影响，工程项目造价及成本的合理控制有着非常重要的作用。下面详细阐述各个阶段造价审计工作的重点内容，包括项目设计阶段、项目投标阶段、项目施工阶段、工程决算阶段。
项目设计阶段的造价审计
符合设计规范要求的工程设计，才是最有效的最经济的工程设计。审计人员要充分利用前期已完成的,符合设计规范要求的设计案例，将各类工程的经济数据指标与新项目的设计方案工程概算进行对比。从平方米造价指标、含钢量指标等方面进行分析比较，找出最优的合理比价指标。安全系数大大超过设计规范的要求的设计，会造成成本偏高投资浪费。对此应采取通过设计招标和方案竞选的方式，择优选择好的设计方案和信得过的设计单位。在设计方案优化的基础上，适当提高设计费用，为降低工程造价成本提供可能。一旦设计概算形成后，项目建设方可以要求设计方在概算的基础上，提供施工图预算造价，每降低多少个百分点，就奖励设计人员相应的工程造价费用为设计费。以经济扛杆的作用方式，调动设计人员的积极性，尽量多计算、多画图，充分运用自己的知识和经验，降低工程造价，设计出最符合规范要求的工程设计。
2.项目投标阶段的造价审计
主要是建设方对承建方工程造价投标文件的审计。审计人员应充分利用自身的专业技术知识做好对招标文件的编审工作。编审人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对于项目中造价比重大的分项单价组成进行仔细分析，参与制定严密有效的合同条款，对招标文件中涉及费用的条款，反复推敲，尽可能地了解造价预算形成的来龙去脉，以利于日后作为造价审计控制的基础资料。协同相关部门通过公平公正的招投标程序，择优选择承包单位。
3.项目施工阶段的造价审计
工程项目施工阶段的费用审计是建设单位跟踪审计，获取审计效果最关键的过程。该价段也是履行合同、做好月度工程进度款支付的审核阶段。对影响造价的设计变更与隐蔽工程签证等进行全面审计，此阶段造价审计的关键是对工程索赔进行有效控制。就目前工程量清单报价的形式，施工单位往往采取低价中标索赔盈利的方式承揽工程。索赔，需要严格依照合同来进行，才能有理、有利、有节。审计人员在处理索赔时，应当做到认真及时。索赔需要及时解决，才不会影响工程进度，不至于给施工双方带来不利影响。合理处理索赔，严格把好审批关，减少不合理的索赔费用。再有，对于某些不履行合同约定义务的施工单位及材料供应商，可以及时地提出反索赔，有效控制造价审计。施工阶段，合理地确定部分主材单价也是很关键的。由于新工艺与新材料的不断出现，市场材料由于品牌、质量等因素的影响，价格差异相当大，这就要求审计人员对各种工程材料的市场行情，有相当程度的熟悉。建筑材料费通常会占比工程建设造价的一半甚至更多，所以合理地认定材料价格非常重要。由于定价太高而推高工程造价的情况时有发生，不利于工程审计与工程款支付。
4.工程决算阶段对工程造价的审计
工程决算阶段是工程造价审计最终把关的重要阶段，其主要工作是审核工程竣工结算。工程决算阶段对工程造价的审计，主要是由工程审核人员根据合同、相关定额、竣工资料、国家或地方的有关法规为依据，对送审的竣工结算进行汇总核实。工程决算的审核，核准的难点之一是工程项目隐蔽工程的签证。当前工程项目隐蔽工程签证，在审核的工程造价中，占有较大比重。隐蔽工程由于施工后已难再见，无法实物核查，而最终的审计人员只有依据相关资料及签证。而有些签证，签证的内容往往与合同与定额规定相矛盾。这时就要求审计人员根据经验，对这些签证资料，结合实际情况，重新审定。
四、结语
有效的工程造价审计，可以大大节约国家建设资金，避免造成太大的损失和浪费，有利于揭穿舞弊，具有十分重要的现实意义。工程项目审计人员，需要坚持技术与经济相结合的原则，应用国家的法律法规，切实抓好各个环节的有效审计，做好项目工程造价审计，真正使工程项目从设计到工程竣工结算的造价审计目标实现。
参考文献：
[1]徐斌 浅谈如何对工程造价进行审计 [期刊论文] 《中国外资（上半月）》2012
[2]朱世永 浅析如何做好建筑工程造价的审计 [期刊论文] 《福建建材》 2012
[3]陈丽 浅谈如何做好工程造价审计 [期刊论文] 《商业文化（上半月）》 2012
[4]张倩 浅谈工程造价审计的重要性及存在的问题 [期刊论文] 《建材与装饰》 2012
[5]王宇辉 浅析建筑施工管理中的有关问题 [期刊论文] 《建筑与装饰》 2012
[6]陈平昌 工程造价控制在项目建设各阶段的特点分析 [期刊论文] 《城市建设与商业网点》 2012
【关键词】建筑工程，工程造价，审计
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
一、前言
工程造价即工程建设总投资，包括工程建设中的全部费用，比如设备以及工器具的购置费、建筑安装的工程费、工程建设的其他费用、建设期贷款利息、预备费等等。工程投资的控制贯穿于整个建设项目的全过程，包括项目设计阶段、项目投标阶段、项目施工阶段、工程决算阶段。工程造价的审计，属于基本建设项目管理中的一项主要任务，审查和评价工程项目全部成本的真实性和合法性。工程造价审计目标的主要内容，包括以下2个方面：一是检查工程结算与实际完成的投资额是否真实，是否合法，二是检查虚假造价和投资行为存在与否。
二、工程造价审计的主要内容和工作重点
首先我们需要明确工程造价审计的工作内容，分别包括对设计概算的审计工作、对施工图预算的审计工作、对合同价的审计工作、对工程量清单计价的审计工作、对工程结算的审计工作。
对设计概算的审计工作，主要包括两方面的检查：一是由工程造价管理部门提供给设计单位的计价依据的是否规范、合法；二是建设项目管理部门组织的初步设计和概算的审查情况。
对施工图预算的审计工作，主要包括两方面的检查：一是施工图预算的量、价、费计算的正确性；二是计算依据的合理性。其审计内容主要包括如下：一是直接费用，二是间接费用，三是计划利润和税金。其审计重点包括以下四方面：一是所编预算与施工图纸是否一致；二是各项计算是否与有关规定一致；三是内容和数字的合理性和准确性；四是虚假和错弊的存在及其可靠程度；五是各单项建设工程的完整性和相关资料信息的完整性。
对合同价的审计工作，就是对合同价是否合法，是否合理进行检查。审计主要内容如下：一是固定总价合同，二是可调合同价，三是成本加酬金合同。对合同价的审计中，其审计重点包括以下三个方面：一是合同价的开口范围的合理性，二是开口部分的真实性，三是计取的正确性。
对工程量清单计价的审计工作，其审计重点包括以下四个方面：一是实行清单计价工程的合规性；二是招标过程中，工程量清单是否准确，是否完整；三是标底的编制与国家清单计价规范是否符合；四是投标报价的综合单价是否过高或者过低。
对工程结算的审计工作，检查内容包括：一是，与合同价有差异的部分，其工程量、单价和取费标准是否符合相关实际情况和合同规定要求；二是，工程量清单项目中各项费用的合理性；三是，各工期结算的方式的合理性，是否对工程造价进行了合理控制。
三、四个阶段的造价审计
工程项目审计对项目的投资效益有着直接的影响，工程项目造价及成本的合理控制有着非常重要的作用。下面详细阐述各个阶段造价审计工作的重点内容，包括项目设计阶段、项目投标阶段、项目施工阶段、工程决算阶段。
项目设计阶段的造价审计
符合设计规范要求的工程设计，才是最有效的最经济的工程设计。审计人员要充分利用前期已完成的,符合设计规范要求的设计案例，将各类工程的经济数据指标与新项目的设计方案工程概算进行对比。从平方米造价指标、含钢量指标等方面进行分析比较，找出最优的合理比价指标。安全系数大大超过设计规范的要求的设计，会造成成本偏高投资浪费。对此应采取通过设计招标和方案竞选的方式，择优选择好的设计方案和信得过的设计单位。在设计方案优化的基础上，适当提高设计费用，为降低工程造价成本提供可能。一旦设计概算形成后，项目建设方可以要求设计方在概算的基础上，提供施工图预算造价，每降低多少个百分点，就奖励设计人员相应的工程造价费用为设计费。以经济扛杆的作用方式，调动设计人员的积极性，尽量多计算、多画图，充分运用自己的知识和经验，降低工程造价，设计出最符合规范要求的工程设计。
2.项目投标阶段的造价审计
主要是建设方对承建方工程造价投标文件的审计。审计人员应充分利用自身的专业技术知识做好对招标文件的编审工作。编审人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对于项目中造价比重大的分项单价组成进行仔细分析，参与制定严密有效的合同条款，对招标文件中涉及费用的条款，反复推敲，尽可能地了解造价预算形成的来龙去脉，以利于日后作为造价审计控制的基础资料。协同相关部门通过公平公正的招投标程序，择优选择承包单位。
3.项目施工阶段的造价审计
工程项目施工阶段的费用审计是建设单位跟踪审计，获取审计效果最关键的过程。该价段也是履行合同、做好月度工程进度款支付的审核阶段。对影响造价的设计变更与隐蔽工程签证等进行全面审计，此阶段造价审计的关键是对工程索赔进行有效控制。就目前工程量清单报价的形式，施工单位往往采取低价中标索赔盈利的方式承揽工程。索赔，需要严格依照合同来进行，才能有理、有利、有节。审计人员在处理索赔时，应当做到认真及时。索赔需要及时解决，才不会影响工程进度，不至于给施工双方带来不利影响。合理处理索赔，严格把好审批关，减少不合理的索赔费用。再有，对于某些不履行合同约定义务的施工单位及材料供应商，可以及时地提出反索赔，有效控制造价审计。施工阶段，合理地确定部分主材单价也是很关键的。由于新工艺与新材料的不断出现，市场材料由于品牌、质量等因素的影响，价格差异相当大，这就要求审计人员对各种工程材料的市场行情，有相当程度的熟悉。建筑材料费通常会占比工程建设造价的一半甚至更多，所以合理地认定材料价格非常重要。由于定价太高而推高工程造价的情况时有发生，不利于工程审计与工程款支付。
4.工程决算阶段对工程造价的审计
工程决算阶段是工程造价审计最终把关的重要阶段，其主要工作是审核工程竣工结算。工程决算阶段对工程造价的审计，主要是由工程审核人员根据合同、相关定额、竣工资料、国家或地方的有关法规为依据，对送审的竣工结算进行汇总核实。工程决算的审核，核准的难点之一是工程项目隐蔽工程的签证。当前工程项目隐蔽工程签证，在审核的工程造价中，占有较大比重。隐蔽工程由于施工后已难再见，无法实物核查，而最终的审计人员只有依据相关资料及签证。而有些签证，签证的内容往往与合同与定额规定相矛盾。这时就要求审计人员根据经验，对这些签证资料，结合实际情况，重新审定。
四、结语
有效的工程造价审计，可以大大节约国家建设资金，避免造成太大的损失和浪费，有利于揭穿舞弊，具有十分重要的现实意义。工程项目审计人员，需要坚持技术与经济相结合的原则，应用国家的法律法规，切实抓好各个环节的有效审计，做好项目工程造价审计，真正使工程项目从设计到工程竣工结算的造价审计目标实现。
参考文献：
[1]徐斌 浅谈如何对工程造价进行审计 [期刊论文] 《中国外资（上半月）》2012
[2]朱世永 浅析如何做好建筑工程造价的审计 [期刊论文] 《福建建材》 2012
[3]陈丽 浅谈如何做好工程造价审计 [期刊论文] 《商业文化（上半月）》 2012
[4]张倩 浅谈工程造价审计的重要性及存在的问题 [期刊论文] 《建材与装饰》 2012
[5]王宇辉 浅析建筑施工管理中的有关问题 [期刊论文] 《建筑与装饰》 2012
[6]陈平昌 工程造价控制在项目建设各阶段的特点分析 [期刊论文] 《城市建设与商业网点》 2012