加强农机监理工作的思考

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  农机监理作为整个农机化工作的重要组成部分,肩负着为农机化发展保驾护航、为农业和农村经济发展创造良好安全生产环境的重要责任,是农机化健康快速发展的基础。
  农机监理
  农机监理作为整个农机化工作的重要组成部分,肩负着为农机化发展保驾护航、为农业和农村经济发展创造良好安全生产环境的重要责任,是农机化健康快速发展的基础。那么,如何加强农机监理工作呢?
  一、农机监理工作的重要性
  农机监理工作是农业(农业机械)主管部门依据法律、行政法规的规定对农业机械及其驾驶人员进行的安全监督管理工作。负责对上道路行驶的拖拉机以及联合收割机等农业机械实行登记制度,发放号牌、行驶证,对登记后的拖拉机等农业机械根据用途、使用年限等不同情况,定期进行安全技术检验,对符合国家安全技术标准的,发给检验合格标志;对拖拉机驾驶人员考核合格后发给相应类别的驾驶证,定期对拖拉机驾驶证实施审验。农机监理工作直接关系到广大农机机械拥有者、使用者和广大农机驾驶(操作)人员的切身利益,关系到农机的安全生产,关系到农村经济的快速发展。因此,必须加强农机监理队伍建设,培养和造就一支高素质的农机监理队伍,强化管理和服务能力,提高工作质量,提升工作效率,履行法律赋予的神圣职责,促进农机化事业的全面、快速、协调发展。
  二、加强农机监理工作的策略
  1、注重学习,提高理论和监理业务水平。
  ①强化理论学习。
  在新形势下,各级农机监理部门要重视法制教育和业务学习,认真组织农机监理人员学习《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》等法律法规,深刻领会精神实质,增强法制观念,正确理解法律法規所赋予农机监理部门的权力和责任,进一步明确农机监理机构的工作职能,增强责任感、使命感、危机感。
  ②严格业务学习。
  按照职能法定的要求,从合法行政、依法行政、高效便民的角度,规范行政执法程序和业务流程,加强拖拉机牌证核发管理,严把拖拉机准入关、发牌发证关,规范拖拉机驾驶员考试、驾驶证核发,严格执行收费标准,认真开展拖拉机安全生产专项整治和隐患排查治理工作。实行办事公开制,办事人员公开、办事程序公开、收费标准公开;实行监理员持证亮牌上岗,实行岗位负责制、首问负责制、限时办结制。为机手提供公正严明、公开透明、高效便民的优质服务,用优质服务促进农机监理工作。
  ③加强监理执法队伍建设。
  全面推进农机安全监理事业的发展,需要有一支高素质的监理执法队伍。一是夯实监理队伍基础,采用平中选优、人尽其才、量才使用的用人机制,选配熟悉机械、法律等知识的复合型人才;工作中实行岗位竞争制,充分发挥每个人的专长。二是加大教育培训力度。通过各种有效形式,抓好监理员的法律法规、农机专业技术、职业道德等教育,使监理员熟练使用计算机和各类检测设备,成为业务精通、办事高效的业务能手。三是建立岗位责任制,将岗位职责进行细化分解,将责任落实到人、到岗。强化考核和监督,发现问题及时整改。
  2、加强农机安全生产的宣传工作
  本着“以人为本,关爱生命”的目的,深入乡村,宣传安全法规知识,将农机安全宣传教育工作深入到学校、家庭,并通过宣传板报,发放宣传材料,张贴宣传标语等内容丰富、浅显易懂、形式多样的方式,大力宣传农机安全生产的知识,扩大宣传效果,营造安全生产检查力度。同时,取得与交警的支持与配合,联合执法,建立一个“警监”共建农机安全生产体系是目前解决农机监理上路执法和落实农机安全生产责任的保证,并主动与各乡政府及各村村委协调好,积极配合搞好农机安全生产工作。农机监理人员要把工作的出发点和落脚点放在广大人民群众的生命财产安全上,树立“以民为本,为民服务,帮民解难,助民增收,保民平安”的“五民”观念,增强服务意识,要为农机手提供公开、透明、高效的公共服务,主动走村入户,开展送检送审,积极帮助机手解决困难和问题。通过农机监理人员的服务,增进执法人员与机手间的感情,促进新形势下农机安全监理工作水平的提高。
  3、协调配合 齐抓共管
  各级农机监理机构应积极与同级公安交警部门加强横向联系,建立部门联席会议制度,定期进行农机道路交通事故信息和农机监理情况报表等信息交换制度,形成部门协作、监管合力、齐抓共管的新局面,积极开展农机安全生产联合整治活动,与公安交管部门制定专项整治方案,联合行动查处“黑车非驾、超载超速、非法载人”等严重违法(违章)行为,通过联合行动解决农机安全生产监管工作中的难点,以求整治活动的最大效益。每次整治结束,统计分析整治活动情况,并通报相关部门,并拟定出下次整治的重点方向,采取相应措施。通过联席会议制度的形式,建立起协调配合的长效机制,形成齐抓共管的合力。
  4、把握重点,强化服务,是做好新形势下农机监理工作的主要措施。
  农机安全监理机构职能转变,要结合各自的特点,面对家家户户买农机,买了农机为富裕的局面,单从点上管理已不能适应新形势的需要。农机要发展,要产生效益,点上要通过跨 区作业、联合作业,与全国的形势相适应。而面上必须同当地的种植业、养殖业及各行业相结合,达到农机与农艺相结合相适应,农机科技才能发展,农机才有作业天地,农民致富才有前途。因此,一是要以各地的产业富民战略为重点,不断提升地方主导产业的机械化程度。二是以加快区域经济发展为目标,着力提高具有区域经济特色的农机化作业水平。三是以农机化新技术、新机具推广为依托,着力提高农机普及率及农机配套比,达到一机多用。四是以内引外联为补充,加快农机化发展步伐。只有通过行之有效的服务工作,农民富裕了,相互之间感情贴近了,农民对党的政策、法律法规理解了,他们也就会真心接受管理,农机监理工作也就理顺了。
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