从卖官到丢官

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  2004年5月27日下午,一辆黑色的帕萨特轿车驶出山西省翼城县县委大院向临汾方向疾驰而去。
  时任翼城县委书记的武保安舒服地坐在车后座上。十分钟前,他接到临汾市委办公厅打来的电话,通知他和县长立即到市委报到。
  天色有些阴沉,还飘着毛毛细雨。武保安从窗外收回了目光,点上了一支烟,开始猜想市委领导召见他的目的。
  翼城县离临汾市只有一个小时的车程。当他还不得其解的时候,车子已开进了临汾市委的大门。
  他推开了市委书记办公室的门,屋里有客人!他微笑着向屋里的人致意,在靠着门边的一个沙发上坐了下来。
  市委张书记对他说:“介绍一下,这两位是省纪委和省检察院反贪局的领导,省委已批准对你进行立案审查。”
  仿佛一声闷雷在他的头顶上炸响!他的脑袋里发出了“嗡嗡”的轰鸣声,好像无数只马蜂在里面横冲直撞。张书记和来人还说了些什么,他似乎一个字都没有听清楚,只有“怎么会……”“这么快……”这两句话像两只黑色的风筝在他心里上下盘旋。他用最大的克制力让自己镇定下来,但脸上的表情却很不自然,放在沙发扶手上的手不由控制地颤抖不停。
  他机械地跟着来人走出市委大楼……
  
  他曾是一位有能力、有魄力的县长
  
  翻开武保安的简历,只有短短的半页纸:1953年1月出生,山西省襄汾县人,臨汾地委党校成人脱产大专毕业。1968年2月参军入伍,历任组织股长、营指导员。1983年1月转业到临汾地区五交化公司,后任地区商业局科长。1986年10月任临汾地委办公室、地委督查室副科长、副主任。1993年4月任大宁县政府副县长。1996年8月任永和县县委副书记、县长。从一个普通科员,到权倾一方的“父母官”,武保安的仕途虽不能说是平步青云,但也是一路坦途。
  2000年4月武保安从永和来到翼城,任县委副书记、县长。上任伊始,他对工作充满了激情——下乡调研、外出考察、现场办公,不久便提出建设“钢铁大县、铸造强县、果菜名县”等一系列战略口号。在新班子的领导下,翼城县像一架隆隆启动的机器,跨入了全国县域经济竞争力提升速度最快的百强行列。那时他留给人们的印象是:做事果断,工作有魄力,许多人都认为他是一位敢干大事,真干实干的称职的县长。
  2003年9月30日,他的人生掀开了最辉煌的一页,被任命为翼城县县委书记。
  随着职务的升迁,业绩的建立,他的霸气和骄横像荒草一样滋长起来。随之而来的,是工作作风的转变,他变得飞扬跋扈,胡作非为。特别是在权力和政绩的炫目光环下,身边吹喇叭抬轿子的越来越多,上门拜访送礼进贡的络绎不绝,处于权力中央的武保安的人生轨迹偏离了正确的轨道,贪欲逐渐膨胀起来。在飘飘然、昏沉沉中,他忘记了党纪国法,放弃了组织原则,把人民赋予的权力当成了权钱交易的工具,在贪欲的泥沼中越陷越深……
  
  卖官——武保安和他的“官帽批发部”
  
  权力一旦与金钱结缘,派生出的必然是腐败和贪婪。武保安的敛财之道只有两个字——卖官。
  他首先是大造调整干部的舆论,挑动大家的欲望。武保安担任县委书记后,曾多次在各种会议上讲要对干部进行大交流、大调整、大推磨,而且号称是翼城历史上调整面最大的一次。如此一来,原来没有想法的人有了想法,原来有小想法的人有了大想法,干部队伍人心浮动,人人自危。一段时间来,如何抓机遇、争位子、要头衔,成为干部议论的焦点。大家互相探听谁在争取这个位置、谁送了多少钱等信息,并根据自己的实力计算着如何竞争成功。时过不久,送钱买官便成为半公开的秘密,在翼城县形成了一种公开半公开的跑官风。
  然后他广泛接触干部,大谈自己的调整思路、用人标准,并征求干部对个人调整的意见。2004年年初,武保安到各乡镇找干部谈话,进一步讲明调整思路(群众形象地称之为游讲索贿)。对于提出想去条件较好的单位当一把手的干部,武保安都充分肯定他们的成绩,同时许诺可以考虑其安排要求。武保安的谈话范围相当广泛,不仅包括符合调整条件、有想法的干部,而且包括不符合条件或者根本没有调整想法的人员。如果不是武案事发,人们还以为自己遇上了一位非常开明、民主、善于纳言的县委书记呢。
  武保安还对有想法的人多次进行谈话,与前次谈话不同的是,武保安的态度由肯定变得暧昧起来,抛出一些诸如“这个岗位竞争很厉害,你再考虑考虑其他单位”、“你的实力不行,调整好有困难”、“你多说几个单位,我给你考虑着呢”、“不能光想着吃肉,还要啃骨头”,或者“大盘子还没定,等定下来再说吧”、“年前不动了,节后再说吧”等之类的话语。
  如果在谈话以后,及时奉送大额贿金的,武保安的态度就会大为好转,在安排职务时便论贿行赏。对于送的贿金不大或者不合自己心意的,则搁置一边。对于暂时没有希望调整但以后有可能调整的干部“表示的心意”,武保安也一并笑纳。
  武保安在制造舆论和收钱时间的安排上,也颇为考究。武保安放出对干部进行大调整舆论的时间,正是农历2003年中秋佳节之前,与此巧合的是,武保安之子也在此前后到英国留学。这个时机为行贿者提供了送钱的极好借口,也为武保安受贿提供了心理上的庇护。当不少干部翘首等待之时,武又说春节前不动了,春节后再行调整。这样一来,春节前后,武保安在临汾的尧都公寓、在翼城的机关宿舍和办公室、在翼城宾馆的602房间便车水马龙起来,大批有想法的干部纷纷前来与武保安进行交易。
  武保安把官场当成了商场,把县委大院办成了“官帽批发部”,把手中的权力“用足、用活”,让它产生了最大的“经济效益”。翼城县的一个干部这样调侃到:多少钱,多大官,钱多官大。职位不同,价码不同,能否“调整”或“争取”到满意的官位,就看你能不能随行就市。
  
  从书中飘落的一张信纸,揭开了武保安的财产之谜
  
  然而,人算不如天算。武保安怎么也没有想到,一封举报信不仅惊醒了他的发财梦,也使他的政治生涯走到了尽头。
  2004年5月上旬,一封举报信摆上了山西省检察院反贪局的案头,信中举报:武保安在担任翼城县委书记后的数次干部调整过程中,买官卖官,索取、收受了大量贿赂,干部群众对此反响极大,希望检察机关迅速立案查处。
  5月17日,省检察院反贪局一行三人驱车直奔临汾,秘密约见了举报人,对举报材料中的部分内容进行了核实。
  5月18日,陈大豪检察长在听取了办案人员对初查事实和有关证据的汇报后,明确指示:“近年来,个别县委书记滥用职权、买官卖官,败坏了党风、民风,在群众中造成了十分恶劣的影响,对这种腐败分子,检察机关一定要坚决查办!”
  5月27日,省检察院以受贿罪对武保安立案侦查。
  5月27日下午,办案人员对武保安的住宅进行了搜查。
  几分钟后,从洗手间顶棚上搜出分装在两个翼城县政府的公用信封内的1万元美金。但随后的搜查进展得并不顺利,仅从书房的床垫下搜出了一些存折、现金、单据,但数额仅有十余万元。难道武保安家里的财产就只有这么多吗?从立案时所获得的证据和事实看,这种可能性根本不存在。是武保安早有准备,转移了赃款?还是哪个环节出现了差错?一个个疑问萦绕在办案人员的心头。
  在搜查的同时,一位女办案人员不停地做着武保安妻子王临风的思想工作。王临风开始称自己家里的存款、现金就只有这么多,后来又说没有多少,只有几个存折。办案人员动员她将家里的存折悉数拿出。王临风来到书房,从书架上取下一本书,夹在书里的几个存折掉到写字台上,同时一张写满了字的信纸也飘落到地上。王临风的脸上闪过了一丝惊慌,立即弯下腰来一把抓起信纸塞到裤子口袋里。这个细节没有逃过办案人员的眼睛,追问她装起来的是什么东西?王临风一再表白说那只是一张废纸。经过再三做工作,她终于掏出了那张被揉得皱巴巴的信纸,只见上面记载着人的名字、银行的名称、时间、数额等信息,显然这是一张记载存款情况的备忘录!
  


  在随后的询问中,王临风不得不承认:这些都是她家的存款,存折放在她妹妹家里的一个保险柜里,不仅钥匙在自己手里,密码也只有她一个人知道。办案人员立即带着王临风及见证人到其妹妹家提取存折。王临风打开了保险柜,里面不仅有厚厚的一沓存折,还有一包尚未拆封的崭新10万元人民币及部分金银首饰。
  搜查大获全胜,经统计共查获37张定期存款存折,共计人民币782万余元,美金9万余元。王临风交代,在所有存单中,除三张是代他人保管外,其余均属自己的家庭财产。
  在随后的询问中,王临风一开始不承认收受过别人的钱物,并说自己的门关得很紧,轻易不给生人开门。在无法自圆其说的情况下,她不得不承认了收受巨额贿赂的事实,但同时又提出了自己的理由:现在当官的都这样!我家老武算好的!当问及武保安在任县长期间收受过多少贿赂时,王临风坦言道:老武当县长的时候,来看望的人很少,送的钱数额也不大,多数都是烟酒什么的。去年当了书记后,来的人也多了,送的钱数额也明显大了。有时候这一拨还没走,那一拨又来了。为了避免双方碰面,先来的就躲到里间,等下一拨人走后,才赶紧离开。有的人为了将钱留下,不是扔到茶几上,就是塞到沙发底下,还有的人将钱留到书房或者王临风母亲住的房间。王临风曾发出这样的感慨:当书记和当县长就是不一样!
  
  东窗事发后,武保安始终徘徊在坦白与抗拒的边缘
  
  当办案人员第一次接触武保安时,他抛出了早已准备好的一整套自认为很圆满的说辞。当问及是否接受过下属单位有关人员的钱物时,武保安显得神态自若,一口否认。说过年过节来看他的人,拿些烟酒、土特产是有的,但送钱的绝对没有。而且信誓旦旦地称自己的门关得特别严,送钱的人根本进不了他家的门。
  在后来的审讯中,办案人员告诉他从其家中搜出了大量的存款,询问他家庭财产的数额及来源。在短暂的嗫嚅后,他承认家中有六七百万元存款,具体数字王临风清楚。谈到财产来源时,武保安称有一部分是亲戚们给的,另外还有一部分是在过年过节时收的礼品。但当问到他和王临风的亲戚是在什么时间、什么地点、以什么方式、分几次给了他这么多钱时,武保安则一问三不知。
  面对步步追问,武保安无言以对,便选择了沉默的对抗方式,后来干脆耍起了小花招,一会儿称自己被空调吹得感冒了,一会儿又称自己困得不行了。但是当谈到与案件无关的话题时,他便精神抖擞,困乏和感冒全都消失得无影无踪。
  武保安虽然还是拒不开口,但办案人员从他的眼神中已看到了一丝松动的迹象。当他在坦白与抗拒、从宽与从严的边缘上徘徊不定时,办案人员给他讲述了一个真实的案例:在南征北战打击盗挖古墓犯罪专项斗争中,论罪当判死刑的任清河由于在侦查过程中能够积极主动配合,最后被从轻判处。这个案例如一道闪电,在武保安坚硬黑暗的心中打开了缺口。沉思片刻后,武保安提出想抽一支烟。平时,武保安的烟瘾是比较大的,但自从失去自由后,他一支烟也没有抽过。现在提出抽烟的要求,是他思想动摇的明显信号。半个多小时后,武保安的思想防线彻底崩溃。
  武保安交代了专案组已经掌握的部分事实,也交代了部分专案组尚未掌握的事实。从交代出来的数额看,武保安构筑了这样一道心理防线:单笔受贿数额超过一定数额的不讲。在送钱人员的构成上,武保安称大多数县直单位一把手、乡镇书记、乡镇长都送了,没有送的是极少数。数额上,用武保安的话讲,就是“万把块钱”。“万把块钱”到底是多少,武保安一开始称一万元左右,后来又称是五千到一万元之间。
  对于收受的这些钱财,武保安有两种辩解,一是辩解为过年过节的“礼尚往来”,而事实上只有别人去“看望”他,武保安从来都是“礼尚”而不“往来”。此外不少干部“看望”武保安的钱都是借来的,这显然有悖“礼尚往来”的常理。还是王临风承认得比较实在:“(这些送钱的人)还不是冲着老武的位置来的!”“去年来的人多,实际上是看见老武当了书记了,但表面上还说是娃要上学了,过来看看,”“2003年中秋节、2004年春节,这两个节日送钱的人都是为了提拔或者为了挪个位置。因为2004年春节过后乡镇换届,各局级部门的领导做调整,所以这两个节日送钱的人特别多。”她的话可谓是一语道破天机。
  武保安的第二种辩解是自己没有主动索取,他的态度都是设法拒绝。他拒绝的方式很有意思:第一种是推。据他讲,每当看到来人要放钱,他马上开始连人带钱使劲往外推。结果总是他比别人弱,几乎没有被他推出去的,或者是把百八十斤的人推出去了,而重仅半斤八两的钞票却没有推出去。第二种方式是事后用语言退还。收钱后,武保安在办公室或其他地方再见到送礼者时,便说:(你送的钱)是你拿回去呢还是让我继续保管?此后便再无其他退钱举动,用“君子动口不动手”来形容此时的武保安,真是再形象、再贴切不过了。
  2004年6月15日,武保安被刑事拘留。6月29日,被依法逮捕。
  2004年10月25日,山西省人民检察院反贪局对此案侦查终结,以武保安涉嫌受贿罪、巨额财产来源不明罪移送审查起诉。
  武保安的落马再一次应验了這样一句话:权力,对滥用者来说,永远是套在脖子上的枷锁,滥用愈甚,枷锁愈紧;金钱,对于贪婪者来说,永远是敞开的墓穴,贪婪越甚,距离越近。武保安的教训再一次提醒手握重权、身居要职的人们:掌好权,用好权,不要弄权!
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