推动“双创”既要“硬政策”也要“软环境”

来源 :瞭望东方周刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:littlev19
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  近日,国务院多个督察组密集赴北京、辽宁、黑龙江、四川等省市走访,调研发现,各类要素向“双创”聚集的管道仍有“栓塞”,“双创”软环境有待进一步改善。
  经过从政府到民间的共同努力,推动“大众创业,万众创新”已经取得进展。随着改革进程的深入,如何引导“双创”与“中国制造2025”、“互联网 ”相结合,在创业创新中推动大中小微企业共同发展、传统产业改造和新兴产业成长并驾齐驱、服务业壮大和制造业升级互促共进?如何“清障搭台”、“放水养鱼”,加强政策支持,推动众创、众包、众扶、众筹等支撑平台优化完善?这些将成为我国着力推动“双创”向更大范围、更高层次、更深程度发展,从而促进中国经济向创新驱动转型、迈向中高端水平的关键问题。
  细节决定成败。要实现以上目标,在继续推出“硬政策”的同时,就需更加关注这些政策举措落实和执行情况的“软环境”。某种意义上讲,创新创业的质量高不高、效益好不好、带动作用大不大,很多时候取决于“软环境”。只有持续优化和着力提升软环境,才能让“双创”融入经济发展的各领域各环节,打造经济发展的新引擎。
  优化和提升“双创”软环境,根源在于塑造和增强政府的主动服务意识。影响软环境的因素很多,有些因素很细小,但细微差别造成的政策效果却有天壤之别。面对各类创新主体与创业者,政府部门是以管理者自居、高高在上“朝南坐”,还是以服务员定位、笑脸相迎主动作为?手握各类政策工具和扶持政策,政府部门是选择从自身出发、“多一事不如少一事”,还是选择想创新创业者之所想,在法律和规则允许的范围内,尽最大努力执行和落实好各类优惠与扶持政策?遇到推进“双创”中出现的各类阻力,政府部门是“绕着走” “掉头走”或者“躺着不走”,还是为推进创新创业逢山开路、遇水搭桥,即使壮士断腕亦在所不惜?不同的选择,大多时候可能只是某些工作人员的一念之差,但其背后深刻地折射出政府主动服务意识的强弱。
  有了主动服务意识只是前提,优化和提升“双创”软环境,关键还在于不断提高政务服务的效率和能力。要推进政府职责优化配置和统筹整合,减少部门职能交叉,理顺职责关系,解决制度“碎片化”问题;要简化优化服务流程、创新服务方式,让“双创”政务服务的办理更方便、更快捷、更有效率;要依托各级政府的“互联网 政务服务”,打造政务服务“一张网”,尽快实现各类政务服务事项全流程网上运行,打通政府政务服务的线上端和线下端、移动端和固定端,要实行线上线下一体化运行,最终实现“双创”相关政务办理“程序上简约、管理上精细、时限上明确”,切实杜绝久议不决、久拖不办。
  优化和提升双创软环境,更需要全社会协同推进,打造“创新友好型”社会环境。“双创”的核心在“创”、而基础却在“众”,要集众人之智、汇众人之财、齐众人之力;要在全社会弘扬创业创新文化,让人们在创造财富的过程中,更好地实现精神追求和自身价值;要培育传统社会价值观中有所缺乏的鼓励探索、鼓励原创、宽容失败的文化,进一步弘扬创业企业家精神,最终激发起全社会的创造活力。
其他文献
“蒜你狠”卷土重来。段子手们高呼:张口一股蒜味儿的就是在炫富!  经济学家指出,2001~2015年中国固定资产投资额的年均增速为22%,M2(广义货币)的年均增速为16%,这说明M2并不虚,只是如此龐大的投资规模以及与之相伴的货币规模所创造出的经济增加值偏少了;而且创造价值的主体——企业的效益不佳,投资回报率偏低。而“蒜你狠”、“往前葱”出现的重要原因之一,是货币流动性过剩,从而导致游资畅游农产
中国电影人应该考虑的不是如何迎合所谓的二次元观众,而是如何打磨优秀的电影内容。  “二次元”本义是二维空间,即平面。由于早期的动画(Animate)、漫画(Comic)和游戏(Game)等作品(统称为ACG)都是由二维图像构成,所以将这类作品所塑造的虚拟世界称为“二次元世界”,后来简称为“二次元”。而“三次元”则是与之相对的真实世界。  以日本为中心,二次元文化在亚洲乃至全球文化圈不断扩散。许多文
李克强总理所作的2016年政府工作报告指出,本年度政府将采取三项措施以进一步减轻企业负担,“确保所有行业税负只减不增”。5月1日起,建筑业、房地产业等四大行业将实施“营业税”改征“增值税”,市场目前较多将这条消息理解为大利好,但也有不同观点声音。由点及面,全面铺开,“营改增”的推进究竟有何深意?  “营改增”不是“政府补贴”  张连起(全国政协委员、经济学家、瑞华会计师事务所管理合伙人)  全面实
在移动互联网领域,用户只要把eID 卡往具有NFC 功能的手机背后一贴就可完成注册和登录,图为工作人员演示用NFC 手机支付功能进行刷卡消费  如果你在中国工商银行申领新的金融IC借记卡,会发现卡背面多了一个两环相扣的图标,图案显示出“eID”三个字母。  eID是英文“Electronic Identity”的英文简称,国际上通常定义为“由政府颁发给公民的用于线上和线下识别身份的证件”。目前,新
7月24日,日本经济新闻社并购英国老牌日报《金融时报》的消息,在日本引发了轰动。《朝日新闻》第一时间在网站上发出了号外。  1亿人口的日本,报业集团基本由5家垄断:发行量1000万份的《读卖新闻》、800万份的《朝日新闻》、400万份的《每日新闻》、300万份的《日本经济新闻》(以下简称《日经》)和100万份的《产经新闻》。  发行量在日本排名第四的《日经》,是一家经济类媒体,主要跟踪日本政府和大
当需求、技术、生产、定位、市场、销售等环节都打通后,一款新的硬件产品在成为爆款的路上加速前进  什么是手持云台?对大多数人来说,这是个过于新鲜的名词。不过它最近一次出现在公众视野,却极为引人注目。  2016年2月19日上午,中共中央总书记习近平在新华社调研。其间,他为了体验记者的工作状态,接过工作人员递过来的一个硬件产品,拿在手里,对着随行人员试拍。  这个像自拍杆模样的硬件产品,就是手持云台。
知道消费对象在买什么,依此进行更精细化的授额、定价与期限管理,这是智能信贷对消费金融业务本质上的改善  在传统金融机构工作了近20年后,周静于2015年选择离开。  “中国互联网发展到2015年基本成熟,我相信数据和技术是可以驱动金融的,特别是在零售金融领域,两者可以很好结合。”智能信贷公司读秒CEO周静告诉《瞭望东方周刊》。  她选择的突破口是智能信贷:用户通过手机,输入身份证号、收入情况、婚姻
据从事中文图书市场零售数据服务的开卷公司发布的数据显示,实体书店在2012、2013连续两年零售负增长后,于2014年实现了3.26%的正增长。  实体书店真的回暖了吗?  24小时营业  “最开始的几周,夜间销售额可以到四万多元。”韬奋书店夜班经理王浩说,“那段时间有点疯。”  据韬奋书店统计,2014年三联24小时书店销售额增长68%,盈利增长110%。仅前6个月的净利润总额就超过150万元,
电商对正处在转型关键期的中国制造业而言,无疑是救命稻草  “在线观看的人数超过11000人。”谈起半个月前的那场直播,王平至今仍难掩兴奋,他从没想过自己也能玩一把时下最流行的直播,并且成为吸引上万粉丝的“网红”。  那场6月12日的直播,由淘宝网旗下的“中国质造”平台发起组织,旨在让消费者借助镜头走进工厂,更直观地了解那些明星产品的生产、研发。  这场直播持续了3天,共有12家颇具代表性和知名度的
刚进入2016年后不久的1月25日,以色列能源与水力基础设施部部长尤瓦尔·施泰尼茨(Yuval Steinitz)便披露,该国电力供应系统受到了有史以来规模最大的网络攻击,令其不得不中止电力设施中大量计算机的运行。  如果这个案例还不算典型的话,那么2010年8月,伊朗首座核电站布什尔核电站一启用就受到了名叫“震网”(Stuxnet)的蠕虫病毒的入侵,无法工作。  由于“震网”并不像普通意义上的黑