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近日,国务院多个督察组密集赴北京、辽宁、黑龙江、四川等省市走访,调研发现,各类要素向“双创”聚集的管道仍有“栓塞”,“双创”软环境有待进一步改善。
经过从政府到民间的共同努力,推动“大众创业,万众创新”已经取得进展。随着改革进程的深入,如何引导“双创”与“中国制造2025”、“互联网 ”相结合,在创业创新中推动大中小微企业共同发展、传统产业改造和新兴产业成长并驾齐驱、服务业壮大和制造业升级互促共进?如何“清障搭台”、“放水养鱼”,加强政策支持,推动众创、众包、众扶、众筹等支撑平台优化完善?这些将成为我国着力推动“双创”向更大范围、更高层次、更深程度发展,从而促进中国经济向创新驱动转型、迈向中高端水平的关键问题。
细节决定成败。要实现以上目标,在继续推出“硬政策”的同时,就需更加关注这些政策举措落实和执行情况的“软环境”。某种意义上讲,创新创业的质量高不高、效益好不好、带动作用大不大,很多时候取决于“软环境”。只有持续优化和着力提升软环境,才能让“双创”融入经济发展的各领域各环节,打造经济发展的新引擎。
优化和提升“双创”软环境,根源在于塑造和增强政府的主动服务意识。影响软环境的因素很多,有些因素很细小,但细微差别造成的政策效果却有天壤之别。面对各类创新主体与创业者,政府部门是以管理者自居、高高在上“朝南坐”,还是以服务员定位、笑脸相迎主动作为?手握各类政策工具和扶持政策,政府部门是选择从自身出发、“多一事不如少一事”,还是选择想创新创业者之所想,在法律和规则允许的范围内,尽最大努力执行和落实好各类优惠与扶持政策?遇到推进“双创”中出现的各类阻力,政府部门是“绕着走” “掉头走”或者“躺着不走”,还是为推进创新创业逢山开路、遇水搭桥,即使壮士断腕亦在所不惜?不同的选择,大多时候可能只是某些工作人员的一念之差,但其背后深刻地折射出政府主动服务意识的强弱。
有了主动服务意识只是前提,优化和提升“双创”软环境,关键还在于不断提高政务服务的效率和能力。要推进政府职责优化配置和统筹整合,减少部门职能交叉,理顺职责关系,解决制度“碎片化”问题;要简化优化服务流程、创新服务方式,让“双创”政务服务的办理更方便、更快捷、更有效率;要依托各级政府的“互联网 政务服务”,打造政务服务“一张网”,尽快实现各类政务服务事项全流程网上运行,打通政府政务服务的线上端和线下端、移动端和固定端,要实行线上线下一体化运行,最终实现“双创”相关政务办理“程序上简约、管理上精细、时限上明确”,切实杜绝久议不决、久拖不办。
优化和提升双创软环境,更需要全社会协同推进,打造“创新友好型”社会环境。“双创”的核心在“创”、而基础却在“众”,要集众人之智、汇众人之财、齐众人之力;要在全社会弘扬创业创新文化,让人们在创造财富的过程中,更好地实现精神追求和自身价值;要培育传统社会价值观中有所缺乏的鼓励探索、鼓励原创、宽容失败的文化,进一步弘扬创业企业家精神,最终激发起全社会的创造活力。
经过从政府到民间的共同努力,推动“大众创业,万众创新”已经取得进展。随着改革进程的深入,如何引导“双创”与“中国制造2025”、“互联网 ”相结合,在创业创新中推动大中小微企业共同发展、传统产业改造和新兴产业成长并驾齐驱、服务业壮大和制造业升级互促共进?如何“清障搭台”、“放水养鱼”,加强政策支持,推动众创、众包、众扶、众筹等支撑平台优化完善?这些将成为我国着力推动“双创”向更大范围、更高层次、更深程度发展,从而促进中国经济向创新驱动转型、迈向中高端水平的关键问题。
细节决定成败。要实现以上目标,在继续推出“硬政策”的同时,就需更加关注这些政策举措落实和执行情况的“软环境”。某种意义上讲,创新创业的质量高不高、效益好不好、带动作用大不大,很多时候取决于“软环境”。只有持续优化和着力提升软环境,才能让“双创”融入经济发展的各领域各环节,打造经济发展的新引擎。
优化和提升“双创”软环境,根源在于塑造和增强政府的主动服务意识。影响软环境的因素很多,有些因素很细小,但细微差别造成的政策效果却有天壤之别。面对各类创新主体与创业者,政府部门是以管理者自居、高高在上“朝南坐”,还是以服务员定位、笑脸相迎主动作为?手握各类政策工具和扶持政策,政府部门是选择从自身出发、“多一事不如少一事”,还是选择想创新创业者之所想,在法律和规则允许的范围内,尽最大努力执行和落实好各类优惠与扶持政策?遇到推进“双创”中出现的各类阻力,政府部门是“绕着走” “掉头走”或者“躺着不走”,还是为推进创新创业逢山开路、遇水搭桥,即使壮士断腕亦在所不惜?不同的选择,大多时候可能只是某些工作人员的一念之差,但其背后深刻地折射出政府主动服务意识的强弱。
有了主动服务意识只是前提,优化和提升“双创”软环境,关键还在于不断提高政务服务的效率和能力。要推进政府职责优化配置和统筹整合,减少部门职能交叉,理顺职责关系,解决制度“碎片化”问题;要简化优化服务流程、创新服务方式,让“双创”政务服务的办理更方便、更快捷、更有效率;要依托各级政府的“互联网 政务服务”,打造政务服务“一张网”,尽快实现各类政务服务事项全流程网上运行,打通政府政务服务的线上端和线下端、移动端和固定端,要实行线上线下一体化运行,最终实现“双创”相关政务办理“程序上简约、管理上精细、时限上明确”,切实杜绝久议不决、久拖不办。
优化和提升双创软环境,更需要全社会协同推进,打造“创新友好型”社会环境。“双创”的核心在“创”、而基础却在“众”,要集众人之智、汇众人之财、齐众人之力;要在全社会弘扬创业创新文化,让人们在创造财富的过程中,更好地实现精神追求和自身价值;要培育传统社会价值观中有所缺乏的鼓励探索、鼓励原创、宽容失败的文化,进一步弘扬创业企业家精神,最终激发起全社会的创造活力。