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改革开放以来,我国农村公共产品供给水平有了很大程度的提升,尤其是近些年来中央连续出台多项支农惠农政策,大力推进城乡公共服务一体化进程,在一定程度上满足了农民生产生活的需要。但由于城乡二元制经济结构、自上而下的公共产品决策机制、地方政府财权事权不匹配等因素,我国农村公共产品供给仍存在基础设施不完善、供给结构失衡、社会保障体系滞后等问题,制约了农村经济社会的快速发展,迫切需要政府下大力气解决。