湖南常德:努力提高知识产权经济贡献率

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  自主创新是实现城市跨越式发展的关键,而作为衡量自主创新能力标志的知识产权,在市场经济中,其贡献率日渐提高。有着“黔川咽喉,云贵门户”之称的常德,看清这一重要形势,在知识产权事业中坚持“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的工作方针,积极切入经济建设主战场,以知识产权体系建设为突破口,以增强企业核心竞争力、提升自主知识产权产出能力为重点,多年来,为提高知识产权经济市场中的贡献率不懈努力,并且呈现出良好的发展势头。2009年7月,常德市顺利通过了国家知识产权试点城市验收。
  
  机制篇
  
  
  在常德,由于推行了目标管理机制,形成了市县两级知识产权部门工作互动,出现了“比学赶超”的可喜局面。这种管理机制从专利申请、宣传培训及政务信息、专利执法、综合管理等四个方面对县市区工作提出目标,明确考核的程序和办法。在目标管理实施过程中做到重要指标每季一通报、综合情况半年一检查、年底总考核,考核结果作为年度评先的依据。这种机制的推行,极大地调动了县市区工作积极性。
  为此,常德市在推进知识产权试点县工作方面取得新成效。2009年9月,石门县知识产权示范创建验收合格,10月份,成功列为首批“国家知识产权强县”,12月份,成为第二批省知识产权示范县。安乡、汉寿县也先后通过了省知识产权试点县验收,并为创建省知识产权示范县而积极努力着;2009年底,桃源县被列为第五批省知识产权试点县。截止目前,全市有6个县市成为全省试点县,试点覆盖面达到了67%。
  
  服务篇
  
  创新管理机制、推进知识产权试点县工作都是在为提高知识产权的经济贡献率打造良好环境,而体现实质效果还要看在知识产权的推动下,企业的成长力度。为此,常德市知识产权局首先以加强指导省优势企业为重点,帮助优势企业建立知识产权长效机制。
  2009年,常德知识产权局工作人员先后8次到湖南中泰、金健米业、凯斯机械、金鹏印务4家企业指导企业建立健全知识产权制度。同时,聘请专家指导优势企业开展专利战略研究。其中,联系北京大为等软件公司,帮助湖南中泰、金健米业、凯斯机械分别建立高强高模材料、粮油产品、机械设备及技术的专利信息平台,并给每家企业一定的配套资金。目前,防弹新材料、稻米深加工、缝纫机械专利战略研究已取得阶段性成果。
  更为喜人的是,在常德知识产权局的指导下,企业构筑起产品技术“专利池”,大大提高了产品市场占有率。湖南中泰就是受益者之一。已具有72项专利技术的湖南中泰,产品占到国内市场份额的60%以上,并出口到东南亚和韩国。
  知识产权工作的一项重要任务就是为优势企业专利转让提供政策指导和法律帮助。2009年上半年,常德市知识产权局协助中泰公司与公安部北京某装备公司签订一项专利技术转让合同,中泰公司从中获得转让费200万元。
  为了正确引导和帮助企业应对各类侵权纠纷,常德局积极开展企业维权工作。2009年2月,常德局执法人员在掌握大量事实和证据的基础上,开庭审理了德山大曲新六代外观设计包装知识产权纠纷案,使双方当事人从水火不容达成握手言和,案件得以圆满解决。同年3月份,又开庭审理了摩托车晴雨伞实用新型专利纠纷案,经调解最终达成和解协议,被请求人不再侵犯请求人的专利权,并决定从请求人处进购原材料,双方从对抗转向合作。通过对两起典型案件的审理,企事业单位保护知识产权的紧迫感也明显增强了。
  针对金融危机的影响,常德知识产权局工作人员分成三个调研组,深入到企业和学校进行调研。形成了《知识产权质押贷款存在的问题及解决之道》、《如何加强青少年知识产权教育》、《以知识产权战略应对金融危机》的调研成果。其间,在《如何加强青少年知识产权教育》的调研基础上,出台了《常德市在校学生科技创新与知识产权教育试点工作方案》。这些调研成果,也为进一步帮助企业排忧解难提供依据。
  通过调研,常德市知识产权局领导班子找到了企业的“忧”和“难”,那就是资金流问题。对此,常德局积极拓展专利技术实施投资新渠道和新途径,帮助企业解决融资难的瓶颈问题。其中,广汉家具厂在常德局的协助下,以专利质押方式从银行贷款融资;耀宏纳米、金健米业的2项专利技术在常德局的推荐下被列入省发改委对外招商引资项目中,同样解决了部分资金问题。此外,常德局还对276项获权专利人和单位给予了专利资助,发放资助资金近20万元。
  
  展望篇
  
  2009年,我们取得了一些成绩,但与市委市政府和省局的要求,与先进市州相比,还有一些差距。一是专利申请总量较低,远远落后于长株潭。二是县市区工作发展不平衡。有的县市区已进入全国知识产权百强县,有的工作刚刚起步;有的年申请量达到80多件,有的却只有30多件。三是企业知识产权意识还比较淡漠,自主创新能力较弱,大多数企业还没有自主知识产权。四是专利技术转化率不高,经济贡献率偏低。
  面对成绩,从不自满,面对不足,奋起追赶。2010年,常德局认真部署,继续努力。
  一是正式出台《常德市知识产权战略实施意见》。以此为契机,抓好县市区知识产权机构建设、企业知识产权联络员的配备以及战略实施的资金配套等工作。
  二是将宣传培训推向新的层面,今年主题为“法制宣传年”,在“4.26世界知识产权日”和“保护知识产权宣传周”期间,紧密围绕《常德市知识产权战略实施意见》和新《专利法》的实施,组织开展5次以上较大规模的宣传培训活动。
  三是指导县市区试点工作、认真培育优秀企业试点示范,每个县树立一家标杆企业、全市再培育2家省知识产权优势企业,积极开展中小企业试点工作,实施中小企业知识产权试点示范“三一”工程,即积极推荐一批企业成为省局试点,培育一批企业成为市级试点,县市区扶植一批企业成为县市试点。继续提升知识产权优势企业对常德市经济的贡献率。
  四是开展规模工业企业专利扫“零”工程,力争两年完成全市规模工业企业清零任务,2010年计划完成一半以上的规模工业企业扫“零”任务。
  五是建设网上专利交易平台,积极推介常德优秀专利,为专利转化实施创建更多平台。
  与此同时,2010年,常德知识产权局还将组织好常德市“第二届专利奖”的评选和表彰工作,加大专利资助和奖励力度,确保2010年专利申请量和工矿企业授权量翻番。力求年专利申请量达到1000件,其中职务发明占1/3,工矿企业专利授权量达到150件。
  常德市知识产权战线上的工作者心里都明白,知识产权制度诞生是经济发展的内在必然要求,在市场经济中,也必然会发生争夺技术创新这种社会需求的竞争,社会要保持经济活动的有序发展,知识产权在其中发挥着重要作用。为此,常德局会一直为知识产权工作的不断完善营造良好的发展环境。
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